產(chǎn)業(yè)政策爭論的背后關(guān)乎政府的角色，是通過市場化改革來實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，從全能型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型有限政府，還是采用政府政策繼續(xù)堅(jiān)持有為政府？是靠制度還是靠政策來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展以及國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化？當(dāng)前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的爭論與上述問題息息相關(guān)，其背后正是政府的角色和定位的關(guān)鍵性問題。

一個(gè)有效的市場的必要條件是有限政府而不是有為政府。有限政府和有為政府的本質(zhì)差別就在于，是著眼中長期發(fā)展還是著眼短期發(fā)展，是強(qiáng)調(diào)改革還是不強(qiáng)調(diào)改革，是靠制度還是靠政策，是落腳于國家治理還是不落腳于國家治理。