摘要：綠色經(jīng)濟(jì)是在科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)下，為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。隨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等審計(jì)環(huán)境的變化，對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)工作的考評(píng)，綠色經(jīng)濟(jì)理念相對(duì)地也提高了新的標(biāo)準(zhǔn)。本文是以理解何為綠色經(jīng)濟(jì)為線索，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作出進(jìn)一步剖析。作為我國(guó)特色的權(quán)力制約監(jiān)督制度，為了讓審計(jì)工作保持在陽光下運(yùn)行，能有源源不斷的新的血液注入審計(jì)活動(dòng)，讓其得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，我們更應(yīng)該加入環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；綠色經(jīng)濟(jì)；審計(jì)環(huán)境

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指對(duì)行政事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間，對(duì)自身責(zé)任的鑒證和評(píng)價(jià)行為。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是在改革開放時(shí)期，依據(jù)我國(guó)發(fā)展實(shí)情形成的，它實(shí)際上是一種審計(jì)制度，致力于對(duì)干部的管理和監(jiān)督，從根本上防患于未然，從小處抓好對(duì)腐敗黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的預(yù)防和治理工作。但由于我國(guó)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面的問題并沒有太多的干涉，所以成效并不明顯。

一、綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求

由于目前能源緊張、環(huán)境的劇烈變化和氣候的多變，為了生存，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成為了眾志所向，而綠色經(jīng)濟(jì)作為首選已經(jīng)發(fā)展為了全球的潮流。綠色經(jīng)濟(jì)是應(yīng)運(yùn)而生的一種新的經(jīng)濟(jì)形式，它是由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來，目的是維持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧。它主要通過利用一些對(duì)環(huán)境有益處的技術(shù)手段，如環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并應(yīng)用無環(huán)境壓力或保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)行為來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)這種最新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)內(nèi)涵的了解：保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受損害為前提，將主要內(nèi)容設(shè)定為珍惜節(jié)約自然資源，把“低能耗、低排放、低污染”作為總特征，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展，把可持續(xù)發(fā)展作為最終目的。以綠色經(jīng)濟(jì)的視角來探討責(zé)任審計(jì)的必要性對(duì)理論工作者來說是非常有意義的。

二、探究為何要開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綠色經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

審計(jì)環(huán)境直接影響著整個(gè)審計(jì)工作的順利進(jìn)行，它決定著審計(jì)制度的結(jié)構(gòu)構(gòu)建與創(chuàng)新，而審計(jì)環(huán)境同時(shí)受政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、文化等環(huán)境的多重影響。在如今綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大時(shí)代下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容也該隨政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法律環(huán)境的變化做出相應(yīng)的調(diào)整和改變，使其更加的綠色化。

（一）在政治環(huán)境下對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的分析

審計(jì)是組成政府責(zé)任監(jiān)督體系極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它在政府責(zé)任機(jī)制中占有著不可替代的地位。一般政府所參與的社會(huì)管理和公共服務(wù)活動(dòng)都是從服務(wù)社會(huì)和人民的角度出發(fā)的，不以贏取利潤(rùn)為目的，而這一特性恰好就決定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的根本出發(fā)點(diǎn)，是對(duì)整個(gè)社會(huì)以及社會(huì)上存在的一切負(fù)責(zé)，是為了廣大人民的利益。所以要準(zhǔn)確的評(píng)判黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)，不能只注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任，只考慮GDP經(jīng)濟(jì)指數(shù)的上升，更要注重整體的效益，做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的綜合統(tǒng)一。所以，綠色經(jīng)濟(jì)，綠色GDP的發(fā)展才是最終的追求，為此，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，主動(dòng)承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)責(zé)任，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中大力提倡發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)不懈奮斗。

（二）在經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的分析

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和環(huán)境質(zhì)量的聯(lián)系密切，相互作用。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同程度的對(duì)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了或益或損的影響，而環(huán)境質(zhì)量的好壞同樣也制約著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只追求速度，還要注意質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展。因此在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，要格外注意生態(tài)環(huán)境安全，并加大力度監(jiān)督，保證資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)步伐一致，穩(wěn)定和諧發(fā)展。

（三）在社會(huì)環(huán)境下對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的分析

納稅人的權(quán)利保護(hù)意識(shí)正在蘇醒，這是綠色審計(jì)開展的又一原因。政府的支出一般都是為了滿足人民群眾的需要，用于公共產(chǎn)品的花銷，而公民大眾有權(quán)對(duì)公共產(chǎn)品的質(zhì)量及滿意程度做出反映和要求，所以納稅人對(duì)政府及其領(lǐng)導(dǎo)人提出增加社會(huì)福利增強(qiáng)待遇的要求是合理合法的，這有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平衡發(fā)展。

（四）在法律環(huán)境下對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的分析

環(huán)境法律規(guī)范被看做是判斷經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中被審計(jì)方行為是否合乎規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。但為了更多的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)并沒有依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》中的各項(xiàng)條例進(jìn)行工作。在考察、監(jiān)督、管理領(lǐng)導(dǎo)干部中的工作的過程中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的功能越來越強(qiáng)大，不僅如此，其在環(huán)境管理的加強(qiáng)方面也意義頗深。所以，審計(jì)機(jī)關(guān)非常有必要，也必須對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作執(zhí)行情況以及相關(guān)方面的決策負(fù)責(zé)，由此看來，審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)調(diào)查也是保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綠色化的可行措施。

三、對(duì)未來審計(jì)工作的建議與展望

因有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論研究和實(shí)踐運(yùn)用基礎(chǔ)較淺，根基并沒有打?qū)?，所以在其?nèi)容和領(lǐng)域都需要投入更多的精力做深一步的研究。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康的和諧發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)今后的關(guān)注重點(diǎn)可以放在幾個(gè)方面：在和諧視角下，不斷結(jié)合實(shí)際提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)；注意經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)預(yù)警機(jī)制的設(shè)立；評(píng)價(jià)體系在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的完善與更新；構(gòu)建并對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)機(jī)制管理的加強(qiáng)與創(chuàng)新。

結(jié)語

綜上所述，從根本意義上了解綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，并把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的理念貫穿于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的始終，堅(jiān)持做好綠色經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督落實(shí)工作，這對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的正常開展是極其重要的。

參考文獻(xiàn)：

[1]官銀.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綠色經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：研究綜述與啟示[J].現(xiàn)代企業(yè)，2012（10）

[2]黃溶冰，單建寧，時(shí)現(xiàn).綠色經(jīng)濟(jì)視角下的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)[J].審計(jì)研究，2010（04）

作者簡(jiǎn)介：

李洋宇（1980.02- ），女，漢族，河南鄭州，河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院，管理學(xué)碩士，助教，研究方向：財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、稅法。