【摘要】隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,推動了我國水利事業(yè)的快速以及良好的發(fā)展,同時又是我國經(jīng)濟快速增長的必要條件。本文對當前我國水利資源管理的現(xiàn)狀,以及未來發(fā)展做了簡要分析和探討。
【關鍵詞】水利資源 合理利用 管理
一、引言
近年來,我國水利工程的建設增加,但是隨著我國人口的不斷增長,水資源的人均占有量仍然是有限的。因此,加強我國水資源的合理利用和管理對我國的經(jīng)濟有著重要的作用。因此,建設良好的水利資源管理設施是當前我國水利資源管理所要完成的首要任務。
二、我國水利資源的現(xiàn)狀
(一)水利資源管理體制不夠完善
由于我國水利事業(yè)的飛速發(fā)展,由于發(fā)展迅猛,導致了我國水資源管理單位缺乏科學與有效的管理方法。由于我國的水資源管理單位借鑒一些事業(yè)單位的管理模式,就會形成一種指揮體制,職責分不清楚,從而導致了水資源管理的管理權不能得到統(tǒng)一,各項工作都得不到統(tǒng)一。還有就是政府、水管單位、以及一些相關的單位管理關系不明確。內部也缺乏科學有效的鼓勵,以及約束方法。也導致了水管單位的工作效益不太高。具體體現(xiàn)在:由于管理不明確,導致了水利資源管理部門將養(yǎng)護與管理融為一體;管理部門資產過于單一,使得一些資產長期閑置,從而無法發(fā)揮良好的效益。如果管理體制不夠完善,那么就會對水——資源的發(fā)展造成嚴重的影響。
(二)經(jīng)費不足,對水資源管理造成影響
由于小型的水利工程沒有足夠的經(jīng)費支持,導致施工、維修、檢測等一系列工作出現(xiàn)問題,使得出現(xiàn)老化現(xiàn)象。小型水利工程沒有相關部門的管理,導致得不到上級資金補助,從而影響了部分小型水利工程得不到維修。還有就是在水利工程管理和維修方面沒有專業(yè)的人員,導致了水利工程在建設初期就沒有得到科學有效的施工方案,在沒有建設完成時就出現(xiàn)了破壞現(xiàn)象。由于經(jīng)費不足,導致水資源管理人員沒有全身心的投入到工作中,使得工作人員“偷工減料”。
(三)內部管理不夠,較為松懈
水資源的建設是為了使我國的水利事業(yè)形成一個完善、責任明確的以及有這科學管理方案的一項事業(yè),其最終的目的是為了讓我國更加快速的發(fā)展。由于經(jīng)營管理意識的不足以及薄弱,還有水資源管理人員過多,真正懂得管理的技術人員而又過少,缺乏一批有經(jīng)驗的,還有能力的人才進入到管理工作當中。上級領導不能定期的為管理人員進行相關的培訓。從而導致一些新的水資源管理理念以及方法不能夠及時的傳遞到管理人員手中。
三、合理利用
正所謂“細節(jié)決定成敗”。因此,在我們是生活當中,就應該注重這一點。例如:洗臉水用后可以洗腳,然后沖廁所,用洗米水、煮面水洗碗筷,可節(jié)省生活用水及減少潔精的污染用洗菜水、洗衣水、洗碗水及洗澡水等清洗水來洗車:控制適量的洗滌物,避免洗衣機及洗碗機中洗滌物過多或過少;選擇有自動調節(jié)水量的洗衣機,洗衣清洗前先脫水一次,可節(jié)省用水及清洗時間;如果將漂洗的水留下來做下一批衣服洗滌水用,一次可以省下30至40升清水。節(jié)約用水,合理用水是每一個公民應盡的義務和應有的道德品質。只有我國國民都具備了合理利用水資源的意識和知識,并落實到日常生活當中去,水資源才能夠被最大限度的合理利用。
四、科學管理
(一)改變觀念,適應發(fā)展
由于傳統(tǒng)觀念已經(jīng)在人們心中扎根,無償提供水資源已經(jīng)被人們所認可,隨著我國的不斷發(fā)展應當適當提高水資源的價值,要求水利管理部門靠著水利管理來生活,而不是從別的渠道謀取利益,加強各個環(huán)節(jié)的管理工作。還有就是從聽從上級行政命令的思維上逐漸改變過來,使更科學、更有效的方法以及思想落實到實際行動當中。
(二)建設與實際情況相符的策略
我們可以在原有的水利資源管理責任以及功能的基礎上,根據(jù)實際水利情況將水利資源管理部門進行分類:一是經(jīng)營性部門,純粹的發(fā)電供水的經(jīng)營性部門;二是公益性部門,主要承擔防汛排澇工作的部門;三是準公益性部門,就是這兩個部門的合并,同時這也是我國現(xiàn)狀的水利工程。也是最繁瑣的一種。因此我們要實事求是,將他們明確的分開,發(fā)揮自己的優(yōu)勢才能促進我國水利事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)提高管理水平的策略
首先,應當提高并強化水利資源管理意識,對于從事水利工作的管理人員而言,管理好水利資源是他們的首要任務之一。良好的水利管理工作必須要讓相關部門建立一個完整、完善的水利資源管理機構。選拔一些專業(yè)素質較高的人才,進行定期的維修、管理、維護、以及調整等各項工作。才能使水利資源設施使用壽命更加的長遠。才能利于水利資源作用效益的正常發(fā)揮。建立獎懲制度對于表現(xiàn)突出的部門進行豐厚的建立,對于那些經(jīng)常虧損的部門必須給予嚴厲的懲治,絕不姑息。做好檔案管理也是提高管理水平的方法之一,由于一些水利單位管理層對管理工作不重視導致手底下的工作人員工作不積極,不能快速的把當時的文件進行及時的整理歸檔。導致檔案流失。因此,加強對檔案管理人員的培訓力度應當加強。還有加大對水利資源管理檔案的人員的資金投入。水利建設中存在的問題,生產規(guī)模較小,很難形成規(guī)模效應,水利發(fā)電電力供應不穩(wěn)定,存在高峰和低估期,如建設標準較低,設施老化,不能及時的維修,資源利用率低,安全隱患突出等等一些小型水利工程,有扶持條件的全力扶持,徹底改善管理體系與制度。還有一些沒有價值去扶持的不要心痛,堅決拆除。這樣才能有效的管理與發(fā)展我國的水利事業(yè)。
(四)因地制宜
眾所周知,水利資源建設初期應當選取比較合理、有效、經(jīng)濟、科學的地區(qū)做水利工程。因此初期規(guī)劃的工作人員的工作尤為重要,一定要把全部的精力以及思想都要投入其中。才能使得水利資源管理的后續(xù)工作才能順利進行。因此選取科學的地區(qū)建設是尤為重要的。要因地制宜,在不破壞自然環(huán)境的情況下進行建設,才能使我國的生態(tài)環(huán)境不被破壞并且構建健康的生活環(huán)境。
五、結束語
目前,我國的水利資源管理不夠完善,運營體系也不全面。達不到統(tǒng)一標準,但是我們應該在成長中發(fā)現(xiàn)問題并且及時作出應對措施,也在問題中成長,只有不斷地發(fā)現(xiàn)問題才能更好的完善,并且提高我國的水利資源管理工作的快速發(fā)展。相信我國水利事業(yè)在不斷完善的基礎上一定能夠推動我國建設事業(yè)的迅猛發(fā)展?;谖覈膰?,面對難于控制的水利工程管理,聽從胡錦濤總書記的“可持續(xù)發(fā)展”有著來良好的的引導方向。
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作者簡介:王志高,男,安徽省樅陽縣水利局經(jīng)濟師、會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊資產評估師、二級建造師。