文 | 劉濤（教育部中學(xué)校長培訓(xùn)中心博士）

普及不唯量 攻堅(jiān)重在質(zhì)

文 | 劉濤（教育部中學(xué)校長培訓(xùn)中心博士）

《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017-2020年）》印發(fā)，我們應(yīng)該怎么看——

《攻堅(jiān)計(jì)劃》針對區(qū)域發(fā)展、普職結(jié)構(gòu)、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、教育質(zhì)量五個方面的問題，提出了更具體的目標(biāo)和要求。

要顯著提升中西部貧困地區(qū)的毛入學(xué)率。個別省份遠(yuǎn)低于90%的普及目標(biāo)，所以必須重點(diǎn)攻堅(jiān)這些地區(qū)。

要大力協(xié)調(diào)普通高中和中職教育的布局結(jié)構(gòu)。2007年中職與普高招生規(guī)模大體相當(dāng)， 2010年中職教育招生規(guī)模一度達(dá)到歷史最高的870.42萬人,超過普高。然而，之后以平均每年減少54萬招生人數(shù)的速度至2015年的601.25萬，規(guī)模跌落至高中階段招生人數(shù)的43%。

要明顯改善學(xué)校辦學(xué)條件。以全國普通高中班額數(shù)據(jù)為例，到2013年的數(shù)據(jù)是55人/班，大班額比例45.1%，超大班額比例16.1%。大班額現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，中、西部地區(qū)學(xué)校大班額問題尤為突出。

要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各地公辦普高在地方政府和百姓的要求和支持下，紛紛擴(kuò)模，并不斷突破高中教育發(fā)展不足的瓶頸，高中階段教育的確得到了極大的發(fā)展。但是很多公辦普高在擴(kuò)模過程中背著大量債務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

要明顯提升教育質(zhì)量。以中職教育為例，農(nóng)村學(xué)生對中職教育需求有限，貧困農(nóng)村初中學(xué)生上中職意愿不強(qiáng)。學(xué)生在校不但沒有學(xué)到先進(jìn)的技術(shù)知識，而且通用知識水平在入學(xué)后甚至開始下降，流失率高，有些地區(qū)甚至超過40%的學(xué)生無法完成學(xué)業(yè)而提前退學(xué)。