河南師范大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 王彩琴

“國(guó)培計(jì)劃”課程開發(fā)與實(shí)施中的主要問(wèn)題及歸因

河南師范大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 王彩琴

“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“國(guó)培計(jì)劃”）由教育部、財(cái)政部于2010年開始全面實(shí)施。其宗旨在于大幅度提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，為促進(jìn)學(xué)前教育普及、義務(wù)教育均衡發(fā)展和提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量提供師資保障?！皣?guó)培計(jì)劃”包括“中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項(xiàng)目”“中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目”等。

一、參與式課程開發(fā)與實(shí)施的關(guān)鍵因素

從20世紀(jì)末開始，課程開發(fā)的研究者逐漸意識(shí)到“參與”在整個(gè)開發(fā)及其后續(xù)實(shí)施過(guò)程中的重要性。影響“參與式課程開發(fā)”的有三個(gè)關(guān)鍵因素，即參與的人員、參與的內(nèi)容、參與的方式。

（一）參與的人員

本研究主要關(guān)注的是教育部和省教育廳指導(dǎo)下的具體完成“國(guó)培計(jì)劃”課程的實(shí)施單位（本文主要指高校）。高校內(nèi)部負(fù)責(zé)申報(bào)和管理“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目的通常是繼續(xù)教育學(xué)院及與“國(guó)培”學(xué)科對(duì)應(yīng)的各學(xué)院。“國(guó)培”授課專家和“國(guó)培”學(xué)員的參與度也直接影響著項(xiàng)目承擔(dān)者的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

“國(guó)培計(jì)劃”是典型的成人培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)的有效性取決于四個(gè)步驟構(gòu)成的參與式學(xué)習(xí)模式：

1.體驗(yàn)。“國(guó)培”實(shí)施方在最初設(shè)計(jì)課程方案和建立專家團(tuán)隊(duì)時(shí)，需要征得相關(guān)專家的同意，給專家提供培訓(xùn)課程。專家則配合培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)，并積極參與培訓(xùn)等活動(dòng)過(guò)程。

2.反思?！皣?guó)培”學(xué)員對(duì)自己的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)或觀察到的其他學(xué)員的學(xué)習(xí)行為提出問(wèn)題。

3.思考?！皣?guó)培”學(xué)員在專家的引領(lǐng)下分析自己發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并結(jié)合培訓(xùn)中所學(xué)，制定解決問(wèn)題的方案。

4.行動(dòng)?！皣?guó)培”學(xué)員將解決問(wèn)題的方案付諸教學(xué)和培訓(xùn)實(shí)踐，動(dòng)態(tài)調(diào)整方案并認(rèn)真記錄行動(dòng)中的變化，然后對(duì)這些變化采用量化或質(zhì)化分析，檢測(cè)是否滿足了最初的培訓(xùn)需求。通常情況下，需求的滿足會(huì)促發(fā)更加積極、主動(dòng)的體驗(yàn)。

如此循環(huán)往復(fù)，成人的學(xué)習(xí)效果得以保障，進(jìn)而形成良性的、系統(tǒng)的、常態(tài)化的體驗(yàn)式自主成長(zhǎng)生態(tài)。

（二）參與的內(nèi)容

學(xué)校層面重在管理，主要負(fù)責(zé)校內(nèi)各學(xué)院“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目的統(tǒng)籌、競(jìng)標(biāo)、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、反饋等環(huán)節(jié)。學(xué)院層面重在實(shí)施，主要負(fù)責(zé)每個(gè)“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施前、中、后的需求調(diào)查、課程設(shè)置、人員管理、評(píng)價(jià)反饋等?！皣?guó)培”學(xué)員重在體驗(yàn)，他們與承辦“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目的學(xué)院之間是直接互動(dòng)，與校方之間是間接互動(dòng)。

（三）參與的方式

學(xué)校層面參與課程開發(fā)的方式主要是管理，即協(xié)調(diào)校內(nèi)各職能部門，調(diào)配學(xué)校的各種資源，為“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目的開展提供服務(wù)。學(xué)院層面參與課程開發(fā)的方式主要是實(shí)施，即整合學(xué)院內(nèi)部的人力資源，組建高素質(zhì)的專家團(tuán)隊(duì)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，調(diào)用本科生、專業(yè)學(xué)位教育碩士及其對(duì)應(yīng)的校外實(shí)踐基地，滿足“國(guó)培計(jì)劃”的置換需求?！皣?guó)培”學(xué)員層面參與課程開發(fā)的方式主要是參與和體驗(yàn)，即從需求調(diào)查、體驗(yàn)學(xué)習(xí)，到即時(shí)反思、案例研磨、技能優(yōu)化、課題論證、理念提升等，積極認(rèn)真參與其中。因此，其參與和體驗(yàn)過(guò)程中的思維能力起著引領(lǐng)性的作用。

二、參與式課程開發(fā)的問(wèn)題及分析

“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目自實(shí)施以來(lái)，其社會(huì)效益在得到越來(lái)越高的評(píng)價(jià)的同時(shí)，課程開發(fā)與實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，集中表現(xiàn)在參與人員之間的互動(dòng)方面。

筆者對(duì)國(guó)內(nèi)27所承擔(dān)“國(guó)培計(jì)劃”課程開發(fā)的高校的調(diào)研結(jié)果顯示：在課程開發(fā)的過(guò)程中，院方與“國(guó)培”學(xué)員都認(rèn)為校方的參與度較低，沒有充分履行其作為主要管理者的協(xié)調(diào)職責(zé)。

（一）校方

校方層面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在三種資源的調(diào)配方面。1.學(xué)習(xí)資源。圖書館、閱覽室、計(jì)算機(jī)房、體育設(shè)施等學(xué)習(xí)資源未對(duì)“國(guó)培”學(xué)員開放。2.人力資源。本科生、專業(yè)學(xué)位教育碩士與“國(guó)培”學(xué)員的置換式教學(xué)實(shí)踐，本科生、專業(yè)學(xué)位教育碩士的實(shí)踐基地在“國(guó)培”學(xué)員進(jìn)行“影子教師”實(shí)踐中的分享，以及“雙導(dǎo)師制”在“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目中沒有推廣。3.服務(wù)資源?！皣?guó)培”學(xué)員的餐飲、住宿、教室、就醫(yī)等需求難以滿足，或者調(diào)配不合理。

（二）院方

學(xué)院層面的問(wèn)題主要是其內(nèi)部各科室之間的合作與溝通不到位。1.各科室之間互動(dòng)不佳。雖然學(xué)院設(shè)有“國(guó)培辦公室”，但是這個(gè)辦公室沒有行政級(jí)別，專家的行程、食宿、勞務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)賬等不得不依賴學(xué)院直屬的行政辦公人員，易出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。2.學(xué)習(xí)資源分享受阻。學(xué)院的資料室、自主學(xué)習(xí)室、教工活動(dòng)中心等，通常都不對(duì)“國(guó)培”學(xué)員開放；學(xué)院教師開設(shè)的本科生和研究生課程，通常也沒有向“國(guó)培”學(xué)員開放。

（三）學(xué)員

學(xué)員層面的問(wèn)題集中體現(xiàn)在：1.對(duì)待需求調(diào)查的態(tài)度不積極、不按時(shí)提交調(diào)查問(wèn)卷的反饋或者直接拒絕。2.制作培訓(xùn)簡(jiǎn)報(bào)敷衍了事，缺乏深度，寫作能力弱。3.部分學(xué)員缺乏自我約束和自我管理的意識(shí)和能力，隨意遲到、曠課，培訓(xùn)課上不參與互動(dòng)，不保質(zhì)保量提交反思日志，不能按時(shí)按要求提交科研課題等。

校方與院方層面的問(wèn)題究其原因還是教育管理理念的科學(xué)性不足，過(guò)于重視顯性的、眼前的經(jīng)濟(jì)效益，忽略了隱性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益?！皣?guó)培”學(xué)員方面的問(wèn)題源于其中一些人參與課程開發(fā)與實(shí)施的動(dòng)機(jī)偏離了“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目的初衷，他們認(rèn)為離開學(xué)校參與“國(guó)培”主要是為了脫產(chǎn)放松，而不是積極充電、追求專業(yè)化發(fā)展。

同時(shí)，作為“國(guó)培計(jì)劃”的特殊參與者，作為經(jīng)過(guò)層層選拔才得以進(jìn)入“國(guó)培計(jì)劃”專家?guī)斓母魑粚＜遥麄儗?duì)待每一個(gè)省市“國(guó)培”項(xiàng)目的態(tài)度、與每一期“國(guó)培”學(xué)員之間的互動(dòng)關(guān)系等，會(huì)直接或間接影響學(xué)員參與“國(guó)培”的興趣，進(jìn)而影響“國(guó)培計(jì)劃”的效果，在一定程度上還會(huì)影響國(guó)家在教師教育方面的決策。

本研究對(duì)“國(guó)培計(jì)劃”課程開發(fā)與實(shí)施中的問(wèn)題及其歸因，實(shí)際上反映的是各級(jí)各類參與者的自我領(lǐng)導(dǎo)力及其對(duì)課程本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。學(xué)校本質(zhì)上是一個(gè)學(xué)習(xí)型組織，教師自我領(lǐng)導(dǎo)力是這一組織運(yùn)行的根本性保障。教師專業(yè)成長(zhǎng)的基本條件是自主、自發(fā)、自動(dòng)的，如果教師本身不積極主動(dòng)參與成長(zhǎng)的話，任何行政干預(yù)、任何培訓(xùn)途徑都無(wú)濟(jì)于事。

（責(zé) 編 莫 荻）