田永亮

摘要：企業(yè)效能監(jiān)察工作是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控的一種手段，是企業(yè)健康、穩(wěn)健發(fā)展的必要條件，是推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化管理的重要手段，也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)管理的主要途徑。通過開展效能監(jiān)察工作，可以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，保障各項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)的順利完成。那么，如何有效地開展效能監(jiān)察工作，筆者談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：淺談；效能監(jiān)察；工作方法

效能監(jiān)察工作是從企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)管理人員工作責(zé)任心，提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行，從而提升企業(yè)管理水平。

一、堅(jiān)持“三個(gè)到位”，確保效能監(jiān)察工作有效推進(jìn)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位

領(lǐng)導(dǎo)重視是開展好效能監(jiān)察工作的關(guān)鍵。由于效能監(jiān)察涉及面廣、內(nèi)容多，從制定工作方案、實(shí)施監(jiān)察、綜合分析，到有針對(duì)性地提出監(jiān)察建議，都必須具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和政策水平，需要必要的人力、物力作保證，必然會(huì)涉及到眾多的業(yè)務(wù)職能部門，僅僅依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門很難在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的問題。因此，企業(yè)在開展效能監(jiān)察的過程中，要成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。監(jiān)察過程中，小組領(lǐng)導(dǎo)必須定期聽取階段性工作匯報(bào)，親自研究解決工作中遇到的困難和問題，審定效能監(jiān)察報(bào)告及取得的成果，真正體現(xiàn)出黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是行政一把手，對(duì)效能監(jiān)察工作的重視和支持。

（二）思想認(rèn)識(shí)到位

提高認(rèn)識(shí)是做好效能監(jiān)察工作的前提。要有效開展效能監(jiān)察，必須讓各部門及人員對(duì)效能監(jiān)察工作有一個(gè)全面、正確的認(rèn)識(shí)。因此，要通過網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)刊、會(huì)議等多種形式、渠道宣傳貫徹開展效能監(jiān)察工作的目的和意義，使企業(yè)職工干部從思想上認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察工作，從行動(dòng)上支持效能監(jiān)察工作。從而樹立效能監(jiān)察是企業(yè)合規(guī)管理的重要組成部分，明確效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是強(qiáng)化企業(yè)管理提升的有效手段。同時(shí)結(jié)合開展的效能監(jiān)察項(xiàng)目，紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過會(huì)議和文件組織各單位和部門相關(guān)人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，使其了解和掌握效能監(jiān)察，促使業(yè)務(wù)部門理解和支持效能監(jiān)察工作，為效能監(jiān)察的順利開展?fàn)I造良好的工作氛圍，增強(qiáng)全員參與的主動(dòng)性。

（三）監(jiān)察方法到位

加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，采取恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ㄊ侨〉霉ぷ鞒尚У年P(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為效能監(jiān)察的主體，在掌握監(jiān)察項(xiàng)目基本情況的前提下，要與其他監(jiān)察組成員共同制定詳細(xì)的監(jiān)察方案，明確監(jiān)察依據(jù)和工作重點(diǎn)，提前分析、預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的情況和問題，制定相應(yīng)對(duì)策，通過采取調(diào)閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)和訪談等方法，對(duì)照規(guī)章制度和管理規(guī)定，重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目運(yùn)行的合理性、合規(guī)性，分層次、分重點(diǎn)的對(duì)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，督促責(zé)任部門和單位限期整改，并將整改情況按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行反饋，從而使效能監(jiān)察工作有條不紊按期完成。

二、注重“三個(gè)結(jié)合”，提高效能監(jiān)察工作的針對(duì)性

（一）把效能監(jiān)察工作與規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的目的就是保證企業(yè)正常生產(chǎn)，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)的利潤(rùn)最大化。將效能監(jiān)察介入生產(chǎn)成本控制、節(jié)支降耗、物資采購(gòu)、企業(yè)管理等重要環(huán)節(jié)，可以及時(shí)糾正偏差，規(guī)范工作流程，堵塞管理漏洞，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)管理，提高效益。

（二）把效能監(jiān)察工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合

效能監(jiān)察工作是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要手段，在實(shí)施效能監(jiān)察的過程中，能夠提高項(xiàng)目管理人員的廉潔從業(yè)意識(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)要求融入到業(yè)務(wù)工作之中，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督和制約，促進(jìn)管理人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保項(xiàng)目資金使用安全、工程建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全。

（三）把效能監(jiān)察工作與加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合

本著為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的指導(dǎo)思想，紀(jì)檢監(jiān)察科要把強(qiáng)化制度建設(shè)作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)工作，努力做到監(jiān)察一類項(xiàng)目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，促進(jìn)管理水平的提升。并要求各部門對(duì)照業(yè)務(wù)流程認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)規(guī)章制度不完善的、項(xiàng)目管理薄弱的地方，督促業(yè)務(wù)科室完善規(guī)章制度，及時(shí)堵塞管理漏洞，從頂層設(shè)計(jì)上規(guī)范管理。

三、抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，確保效能監(jiān)察工作的成效性

（一）注重抓好部門之間的協(xié)調(diào)和配合

在開展效能監(jiān)察的過程中，紀(jì)檢監(jiān)察科要在效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，根據(jù)項(xiàng)目的監(jiān)察性質(zhì)和類別，從審計(jì)、財(cái)務(wù)、企管和概預(yù)算等部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的骨干力量成立監(jiān)察小組，通過聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式，既增強(qiáng)了效能監(jiān)察的力度和效果，又有效解決了紀(jì)檢監(jiān)察部門自身人手緊、專業(yè)性不強(qiáng)的問題，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察部門與業(yè)務(wù)部門之間的有機(jī)結(jié)合。

（二）注重抓好監(jiān)察過程的跟蹤和監(jiān)督

通過定期召開效能監(jiān)察階段總結(jié)會(huì)，聽取各監(jiān)察組的階段工作匯報(bào)，討論監(jiān)察過程中存在的問題和遇到的困難，重點(diǎn)查找過程中是否存在損害企業(yè)利益的行為，為下一步整改工作奠定好基礎(chǔ)。同時(shí)要加強(qiáng)與被檢查單位的交流和溝通，不斷提升管理人員的業(yè)務(wù)水平。

（三）注重抓好發(fā)現(xiàn)問題的分析和整改

發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)進(jìn)行整改是效能監(jiān)察開展目的。一是在細(xì)致分析監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，提出限期整改建議，根據(jù)問題類別和涉及部門，有針對(duì)性的下達(dá)監(jiān)察建議書，主動(dòng)指導(dǎo)基層單位對(duì)整改措施的落實(shí)；二是完成好效能監(jiān)察報(bào)告，仔細(xì)梳理過程中存在的問題，建立好長(zhǎng)效機(jī)制。