樊華

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國科學技術(shù)水平逐漸提高，現(xiàn)有的科學知識體系和方法手段也隨著社會的發(fā)展而變化，科學活動的形成和內(nèi)容越來越豐富，可以有效促進國家快速發(fā)展。因此，在科學技術(shù)發(fā)展的過程中，相關(guān)部門應(yīng)將其發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，調(diào)整現(xiàn)有的科技政策，將科學發(fā)展目標與經(jīng)濟發(fā)展目標相結(jié)合。只有這樣，才能從根本上調(diào)整我國現(xiàn)有的科學技術(shù)能力，提高我國的競爭能力，促進國家快速發(fā)展?？茖W評估是提高我國科學技術(shù)水平、完善科學決策的重要手段之一?；诖耍喴接懥丝萍脊芾碇锌萍荚u估所發(fā)揮的作用，以期為日后工作的順利進行奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：科技管理；科技評估；評估效率；科技活動

中圖分類號：G311 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.03.065

隨著我國科學技術(shù)快速的發(fā)展，我國科技活動的內(nèi)容與形式發(fā)生了巨大的變化，科技知識體系已經(jīng)成為國家發(fā)展過程中的重要組成部分，對國家經(jīng)濟發(fā)展也有非常重要的推動作用。因此，在我國發(fā)展的過程中，應(yīng)該加強科技政策體系的建設(shè)，將其與國家經(jīng)濟發(fā)展目標相結(jié)合。只有這樣，才能推動國家快速發(fā)展。而在科技體系建設(shè)的過程中，要根據(jù)國家的發(fā)展現(xiàn)狀制訂一套科學、合理的科技評估方法，找出科技管理中的不足，確定有效的解決對策。

1 科技評估

科技評估主要包括有關(guān)科技工作、人員、機構(gòu)、項目在內(nèi)的科技活動、環(huán)境、系統(tǒng)等，并全面評價、測算這些內(nèi)容。只有這樣，才能更好地了解我國的科技發(fā)展現(xiàn)狀，全面評估其發(fā)展趨勢，找出存在的不足，制訂有效的解決對策，從而減少科技活動開展過程中所帶來的負面影響，使其朝著健康、科學的方向發(fā)展。

1.1 主要特點

科技評估不僅是對科學知識的評估，還是對國家未來經(jīng)濟狀況的全面評估?？萍荚u估的整合可以有效積累科學技能和知識，并利用它們開展相應(yīng)的科技活動。另外，科技評估還可以有效評估一些不確定事件，并采用相對完整、獨特的系統(tǒng)方式處理一些內(nèi)容。處理的內(nèi)容涵蓋人文、社會、自然等多個領(lǐng)域。

1.2 基本原則

在科技評估時，要遵循以下3個原則：①公正性。科技評估可以有效評估委托者的意圖，并排除一些外界干擾因素。只有這樣，才能保證科技評估工作的順利進行?？萍荚u估不屬于任何機構(gòu)，在實際運行時，可以直接評估一些行政職能。②客觀性。在開展科技評估工作時，應(yīng)該對一些事實依據(jù)進行評估，采用客觀、公正的評估標準，并對這些評估結(jié)果進行全面的判斷、預(yù)測和處理等。③獨立性。在科技評估時，要根據(jù)評估對象制訂相應(yīng)的評估檔案，不同的評估對象要制訂出不同的評估方案。

2 科技評估在科技管理中的作用

2.1 促進經(jīng)濟與科技的融合

科技評估是國家、社會發(fā)展過程中的重要組成部分，同時，它在其中扮演著中介的角色。在開展科技評估時，可以將一些企業(yè)單位與科技結(jié)構(gòu)相結(jié)合，從而真正體現(xiàn)出科技評估工作的價值。一直以來，我國開展的科技評估工作都是通過政府進行的，并沒有與一些企業(yè)、單位進行信息交流，導致科技評估效率比較低，在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。因此，要想從根本上做好科技評估工作，就應(yīng)該根據(jù)社會發(fā)展現(xiàn)狀制訂出一套科學、合理的科技評估標準，并遵循國家指定標準。只有這樣，才能將科學技術(shù)與社會發(fā)展相結(jié)合，從而不斷完善我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟體制。

2.2 優(yōu)化科技管理過程

完整的科技評估步驟主要是由建立科技評估制度、實施、總結(jié)這三個階段組成的，做好科技評估工作對我國科學技術(shù)的發(fā)展來說有非常重要的作用。不同的科技項目在開展評估工作時有不同的效果，因此，在開展科技評估工作時，應(yīng)該根據(jù)不同的項目制訂不同的評估方式，全面調(diào)整、處理每一個評估環(huán)節(jié)，保證科技項目在實施過程中的管理優(yōu)化。另外，做好科技管理的基礎(chǔ)工作可以有效調(diào)整、處理現(xiàn)有的決策信息，這對于我國相關(guān)科技評估工作的開展也有非常重要的作用。

2.3 促進效益最大化

雖然科技評估工作與審計、資產(chǎn)評估工作有很大的差別，但是，它們又都有綜合性的特點。綜合性在科技評估應(yīng)用中主要體現(xiàn)在以下3方面：①綜合性的研究角度。綜合性的研究角度可以有效、全面評估國家的法律制度、科技、經(jīng)濟等方面的內(nèi)容。②利益協(xié)調(diào)作用?？萍荚u估工作可以有效評估我國不同層次、部門、區(qū)域之間的經(jīng)濟效益，找出其中的不足，并為其制訂有效的解決辦法。只有這樣，才能保證科技評估具有一定的利益協(xié)調(diào)作用。③綜合性的研究方法。在開展科技評估工作時，由于科技評估本身具有一定的綜合特征，要想保證科技評估工作可以順利進行，就需要全面考慮。只有這樣，才能做好評估工作，實現(xiàn)社會利益最大化。

3 結(jié)束語

本文簡要分析了科技管理中科技評估作用的研究和認識，以期進一步推動相關(guān)工作的發(fā)展。在工作過程中，我國專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)加強對科技管理中科技評估作用的研究和認識，從而有效提高我國科學技術(shù)水平和國家經(jīng)濟效益，保證科技評估工作可以順利進行，保證工作質(zhì)量和效率。

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〔編輯：白潔〕