駱海云

【摘 要】進(jìn)行年來，隨著我國人口的不斷增多，經(jīng)濟(jì)收入的大幅度提升，有錢人也逐漸變多，登記不動產(chǎn)的人也在慢慢增多，當(dāng)前存在很大的爭議的事情是在不動產(chǎn)登記的相關(guān)機(jī)關(guān)賠償?shù)膯栴}，這個問題一直沒有合理的解決方法。文章根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)來論述如何解決不動產(chǎn)登記后相關(guān)機(jī)關(guān)賠償責(zé)任相關(guān)問題，提出了一些自己的看法。

【關(guān)鍵詞】不動產(chǎn)登記；機(jī)關(guān)賠償；責(zé)任問題

前言

近些年來，因?yàn)椴粍赢a(chǎn)方面的問題越來越復(fù)雜，而不動產(chǎn)的相關(guān)機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任劃分有不是十分明確，造成了不動產(chǎn)登記相關(guān)機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任方面的問題存在很大的爭議，這個問題影響到了社會的和諧與穩(wěn)定，該問題也亟待解決，所以文章對我國不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)賠償責(zé)任問題的研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先簡要分析了我國的不動產(chǎn)登記相關(guān)機(jī)關(guān)賠償相關(guān)責(zé)任的本質(zhì)，然后重點(diǎn)介紹我國不動產(chǎn)登記相關(guān)機(jī)關(guān)賠償?shù)呢?zé)任劃分問題，最后研究了關(guān)于不動產(chǎn)登記相關(guān)機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任機(jī)制的設(shè)計(jì)。

1、不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)賠償責(zé)任具有的性質(zhì)

不動產(chǎn)登記相關(guān)機(jī)構(gòu)賠償?shù)囊话阍瓌t和不動產(chǎn)登記相關(guān)機(jī)關(guān)賠償所負(fù)責(zé)任的性質(zhì)有很大的關(guān)系，賠償所負(fù)責(zé)任的性質(zhì)也和賠償?shù)牧鞒淌謽?biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科學(xué)合法息息相關(guān)。我國的關(guān)于不動產(chǎn)登記及相關(guān)機(jī)關(guān)賠償責(zé)任的相關(guān)法律沒有明確的責(zé)任性質(zhì)的劃分，只是在《物權(quán)法》中規(guī)定不動產(chǎn)登記的單位如何出現(xiàn)差錯應(yīng)該由該單位負(fù)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

關(guān)于不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)賠償責(zé)任具有的性質(zhì)有以下兩種說法，一種是在我國對不動產(chǎn)登記的單位是行政管理性質(zhì)的機(jī)關(guān)，主要目的是為不動產(chǎn)權(quán)人提供一個個人私有的不動產(chǎn)的法律依據(jù)，涉及到不動產(chǎn)交易、轉(zhuǎn)贈等方面問題時有據(jù)可查，保障不動產(chǎn)權(quán)人的財(cái)產(chǎn)安全。還有一種是我國的不動產(chǎn)登記屬于登記行為，涉及到不動產(chǎn)登記出現(xiàn)的差錯到賠償責(zé)任是一般民事責(zé)任。如果把不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)賠償責(zé)任具有的性質(zhì)定位成民事性質(zhì)的責(zé)任，那些在辦理不動產(chǎn)賠償手續(xù)是需要走民事的相關(guān)程序，這樣不動產(chǎn)的損失受害人可以直接進(jìn)行民事訴訟，減少了辦理行政程序的過程，這樣不動產(chǎn)損失的受害人給可以更快的獲得賠償，很大程度上減少了訴訟不動產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)單位賠償?shù)牧鞒虝r間。

2、不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)劃分賠償相應(yīng)責(zé)任的一般原則

近些年來，我國進(jìn)行不動產(chǎn)登記的人越來越多，主要是房產(chǎn)、地產(chǎn)等方面，房產(chǎn)人房產(chǎn)的權(quán)屬登記時間開始于房屋產(chǎn)權(quán)的受理申請，對房屋產(chǎn)權(quán)證書的注銷。房產(chǎn)管理部門在進(jìn)行房產(chǎn)受理登記之前，必須要確定審核房產(chǎn)的相關(guān)信息，確保房產(chǎn)信息記錄的準(zhǔn)確性。一般利用房產(chǎn)基礎(chǔ)測繪來了解房產(chǎn)房產(chǎn)平面控制測量的結(jié)果，從而進(jìn)一步確定房產(chǎn)的擴(kuò)建及改建情況。不動產(chǎn)的登記的信息作為法律的依據(jù)非常重要，當(dāng)因?yàn)椴粍赢a(chǎn)登記機(jī)構(gòu)出現(xiàn)差錯給不動產(chǎn)權(quán)人造成財(cái)產(chǎn)損失，需要確認(rèn)責(zé)任人給不動產(chǎn)權(quán)人造成的財(cái)產(chǎn)損失是否滿足民事賠償?shù)囊话阍瓌t。一般情況下來說，因?yàn)樨?fù)責(zé)不動產(chǎn)登記的相關(guān)單位登記出現(xiàn)問題導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)人之間財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失的屬于究為何者的原則，這樣常見的就是發(fā)生自然災(zāi)害，地震、山體滑坡、泥石流、火災(zāi)及洪水對登記的信息產(chǎn)生損失的，非登記機(jī)構(gòu)的原因的登記機(jī)構(gòu)沒有賠償?shù)呢?zé)任。對于因?yàn)榈怯浽谔顚懶畔r大意將不動產(chǎn)權(quán)人的信息填漏、填錯等造成不動產(chǎn)權(quán)人財(cái)產(chǎn)損失的，登記的機(jī)構(gòu)必須要對其負(fù)相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)賠償責(zé)任，這就是嚴(yán)格追究責(zé)任的原則，也有人認(rèn)為是過錯失誤賠償責(zé)任原則。我國不動產(chǎn)的實(shí)質(zhì)審查原則指的是把傳統(tǒng)的不動產(chǎn)信息就行更新、完善，確保不動產(chǎn)權(quán)人的相應(yīng)不動產(chǎn)滿足相關(guān)法律依據(jù)的需要的行為，通過對原來老舊的信息就行更新完善，保證不動產(chǎn)權(quán)屬人更完整的合法利益，提升不動產(chǎn)登記單位在人民心中的公信度。

3、關(guān)于不動產(chǎn)登記相關(guān)機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任機(jī)制的設(shè)計(jì)研究

3.1不動產(chǎn)權(quán)屬人承擔(dān)的責(zé)任的相關(guān)制度

一般來說，不動產(chǎn)權(quán)屬人在使用不動產(chǎn)登記流程時，必須要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。不動產(chǎn)的登記機(jī)構(gòu)保管不動產(chǎn)權(quán)屬人的財(cái)產(chǎn)信息資料需要收費(fèi)，一般是以繳納不動產(chǎn)登記賠償基金的費(fèi)用，作為基金的一種，登記機(jī)構(gòu)不能挪用、轉(zhuǎn)用。這個不動產(chǎn)基金是根據(jù)不動產(chǎn)估計(jì)財(cái)產(chǎn)價格的百分比來定的，這個百分比不動產(chǎn)基金定額是否關(guān)鍵，必須要合理，如果不動產(chǎn)登記費(fèi)率（基金費(fèi)率）太低，相對應(yīng)的不動產(chǎn)出現(xiàn)問題需要賠償時賠償?shù)慕痤~也會減少很多，不能滿足不動產(chǎn)權(quán)屬人對不動產(chǎn)賠償金額的要求，同樣的不動產(chǎn)登記費(fèi)率也不能太高，如果費(fèi)率太高，那么大多數(shù)人都不會進(jìn)行不動產(chǎn)權(quán)屬信息登記，認(rèn)為不劃算，只有有錢人不在乎錢多少的人才會去進(jìn)行不動產(chǎn)登記，這就失去了開展不動產(chǎn)登記的意義。

3.2不動產(chǎn)國家負(fù)擔(dān)的機(jī)制

不動產(chǎn)國家負(fù)擔(dān)的機(jī)制指的是在發(fā)生不動產(chǎn)登記賠償法律制度規(guī)定的情況下，國家的財(cái)政部門需要給予不動產(chǎn)損失的賠償金的大小的制度。上文中提到不動產(chǎn)的登記機(jī)構(gòu)屬于國家行政機(jī)構(gòu)，所以如果因?yàn)榈怯浽谔顚懶畔r大意將不動產(chǎn)權(quán)人的信息填漏、填錯等造成不動產(chǎn)權(quán)人財(cái)產(chǎn)損失的，登記的機(jī)構(gòu)必須要對其負(fù)相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)賠償責(zé)任，發(fā)生這類事情引發(fā)的責(zé)任必須要國家或者登記機(jī)構(gòu)來承擔(dān)賠償責(zé)任，而不是該事件的相關(guān)責(zé)任人來承擔(dān)責(zé)任。

3.3將保險業(yè)和不動產(chǎn)登記相結(jié)合的機(jī)制

通過上文的介紹知道不管是“不動產(chǎn)權(quán)屬人登記時繳納的登記基金”還是“不動產(chǎn)登記的國家負(fù)擔(dān)機(jī)制”都是和相應(yīng)的法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定吻合的。但是隨著不動產(chǎn)登記人數(shù)的增多和登記不動產(chǎn)資金的加大，這兩種賠償機(jī)制不能完全滿足不動產(chǎn)登記人的賠償要求都，同時這兩種不動產(chǎn)登記賠償機(jī)制存在一定的缺陷。我國政府部門將保險機(jī)制和登記機(jī)制相結(jié)合，推出了商業(yè)保險和國家信用相結(jié)合的賠償制度，這個制度不動產(chǎn)登記人不需要在擔(dān)負(fù)保險費(fèi)用，而不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)需要購買“錯誤和遺漏保險”，這是強(qiáng)制性的要求，一旦出現(xiàn)不動產(chǎn)登記錯誤或缺失造成不動財(cái)產(chǎn)損失，保險公司可以賠付一定金額，這就提高了不動產(chǎn)損失賠償?shù)慕痤~，滿足不動產(chǎn)登記使用的需要。

4、結(jié)束語

綜上所述，本文根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)介紹了不動產(chǎn)登記賠償?shù)?個機(jī)制，希望能給大家提供一些幫助和參考。