李一加

摘要：保衛(wèi)處是高校重要的管理部門(mén)，承擔(dān)著保護(hù)學(xué)校師生財(cái)產(chǎn)和人身安全的重要職責(zé)?，F(xiàn)觀我國(guó)各大高校保衛(wèi)工作的質(zhì)量，“以人為本”的工作理念沒(méi)有得到很好的落實(shí)。為此，本文調(diào)查了各大高校保衛(wèi)工作情況，發(fā)現(xiàn)了保衛(wèi)工作存在的問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)改善策略。

關(guān)鍵詞：高校保衛(wèi)工作 改善 思考

隨著教育的深入發(fā)展，我國(guó)各大高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得學(xué)生人數(shù)增多、校舍面積擴(kuò)大，高校保衛(wèi)工作也因此面臨著重大考驗(yàn)。筆者深入思考了各大高校保衛(wèi)工作存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決方案，以期促使高校營(yíng)造和諧、健康、穩(wěn)定的校園環(huán)境，為師生的人身安全提供保障。

一、高校保衛(wèi)工作面臨的困境與存在的問(wèn)題

（一）高校保衛(wèi)工作面臨的困境

隨著各大高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，招收的學(xué)生逐年增多，校園出現(xiàn)安全問(wèn)題的概率也隨之增加。高校保衛(wèi)處工作面臨著許多困境，主要有以下幾類：

第一，高等教育逐步發(fā)展為大眾化教育，學(xué)生的思想品質(zhì)、素質(zhì)涵養(yǎng)以及學(xué)習(xí)基礎(chǔ)都有著明顯的差異。部分學(xué)生行為較為偏激，遇事缺少思考，易受外界因素影響，不考慮自己行為會(huì)產(chǎn)生的后果，容易出現(xiàn)打架、斗毆等沖動(dòng)型行為，嚴(yán)重違反校園紀(jì)律。

第二，學(xué)生的自我保護(hù)能力不足。對(duì)于第一次居住寢室的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們的自我保護(hù)意識(shí)薄弱，在脫離父母的保護(hù)后，很多學(xué)生容易上當(dāng)受騙，并做出違法亂紀(jì)的行為。

第三，校園環(huán)境過(guò)于復(fù)雜。很多高校實(shí)施開(kāi)放式管理，校內(nèi)開(kāi)設(shè)各種不同的商店，外來(lái)人員較多，學(xué)校周圍也有很多違反規(guī)則開(kāi)設(shè)的攤位，導(dǎo)致校園存在很大的安全隱患。

第四，互聯(lián)網(wǎng)造成的危險(xiǎn)事故。網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)代的主流媒體，充斥著各種信息，存在許多安全隱患，對(duì)高校的發(fā)展與師生安全有著不良的影響。因此，高校保衛(wèi)工作面臨著困境。

（二）高校保衛(wèi)工作存在的問(wèn)題

除了面臨著較難解決的困境，高校保衛(wèi)工作也存在一定的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.高校保衛(wèi)工作人員觀念落后

高校教育隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷改革，但高校保衛(wèi)工作人員的思想觀念落后，工作不主動(dòng)，只有出現(xiàn)事故時(shí)才有所行動(dòng)。另外，保衛(wèi)處工作人員對(duì)于現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展情況不夠了解，沒(méi)有為突發(fā)狀況做好準(zhǔn)備。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，保衛(wèi)工作人員沒(méi)有完備的解決方案，致使師生的人身安全得不到良好的保障。

2.高校保衛(wèi)工作人員數(shù)量較少且專業(yè)度不高

隨著高校規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)生的數(shù)量不斷增加，然而高校的保衛(wèi)處工作人員數(shù)量不僅沒(méi)有相應(yīng)增加，而且沒(méi)有良好的分工。此外，高校保衛(wèi)處工作人員大部分是已經(jīng)退休或者即將退休的老齡化人員，專業(yè)素養(yǎng)不高，這就導(dǎo)致現(xiàn)階段的保衛(wèi)人員無(wú)法完全勝任高校保衛(wèi)工作。

3.高校安全保障不規(guī)范

（1）學(xué)校層面

首先，安全知識(shí)不夠普及。由于高校教育體系不完善，學(xué)生畢業(yè)后的競(jìng)爭(zhēng)壓力過(guò)大，所以校園中存在一些隱性的競(jìng)爭(zhēng)因素與矛盾沖突；其次，安全保障力度不夠。在教學(xué)過(guò)程中或是學(xué)生舉辦活動(dòng)中，高校沒(méi)有制訂明確的安全準(zhǔn)則與安全舉措，學(xué)生在不了解設(shè)施的情況下，極易發(fā)生安全事故。

（2）學(xué)生層面

鑒于很多學(xué)生對(duì)安全知識(shí)的重視程度不高，很多高校正在逐步實(shí)施開(kāi)設(shè)安全教育課堂的計(jì)劃，但是學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情并沒(méi)有想象中那么高漲。上安全教育課期間，玩手機(jī)、看小說(shuō)的學(xué)生居多，他們對(duì)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)置若罔聞。

二、新時(shí)期高校保衛(wèi)工作的作用

隨著社會(huì)的不斷變化，以及高校存在的安全隱患，各大高校也在原有的基礎(chǔ)上逐步出臺(tái)了一些保衛(wèi)工作的具體目標(biāo)。首先，保衛(wèi)處工作人員要攔截外來(lái)人員進(jìn)入校園，嚴(yán)禁校外非法攤位擺放及私家車的運(yùn)營(yíng)。對(duì)于來(lái)訪的家長(zhǎng)，保衛(wèi)處工作人員要明確核對(duì)其憑證，以防止不法分子進(jìn)入校園，給學(xué)生帶來(lái)安全隱患；第二，保衛(wèi)處工作人員要及時(shí)處理突發(fā)問(wèn)題，按時(shí)進(jìn)行巡查工作，排查安全隱患，保證消防安全；第三，保衛(wèi)處工作人員要嚴(yán)格按照戶籍管理職責(zé)管理學(xué)生的材料，做到登記項(xiàng)目完整，全面掌握人口變動(dòng)情況，以供排查外來(lái)人員，保障師生安全；第四，保衛(wèi)處工作人員要在存在安全隱患的地方做好標(biāo)志，如貼上“小心地滑”等字樣；第五，保衛(wèi)處工作人員要保護(hù)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全，防止學(xué)生在上網(wǎng)過(guò)程中被不良信息誘導(dǎo)，掉進(jìn)網(wǎng)絡(luò)陷阱。

三、高校保衛(wèi)工作改善的策略

高校保衛(wèi)工作面臨著很多嚴(yán)峻的問(wèn)題，對(duì)此，筆者提出幾點(diǎn)意見(jiàn)，以供參考。

（一）完善安全規(guī)章制度

管理制度是對(duì)學(xué)校保衛(wèi)處各方面的管理要求，包括以下幾個(gè)方面：第一，重點(diǎn)部位管理。重點(diǎn)部位即高校中較容易發(fā)生危險(xiǎn)的地區(qū)，如學(xué)校的取暖裝置等。保衛(wèi)處工作人員要根據(jù)不同的重點(diǎn)部位，設(shè)置相應(yīng)的管理方案，確立好應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的措施，在第一時(shí)間將危險(xiǎn)系數(shù)降到最低；第二，校園安全管理。校園中的不安定因素在于外來(lái)人員較多，所以保衛(wèi)處工作人員要嚴(yán)加排查，阻止外來(lái)人員進(jìn)入校內(nèi)；第三，消防安全管理。保衛(wèi)處工作人員要標(biāo)注易燃易爆物品，并且遠(yuǎn)離學(xué)生分布密集的地區(qū)，嚴(yán)加看管；第四，突發(fā)事件管理制度。保衛(wèi)處工作人員要及時(shí)學(xué)習(xí)安保知識(shí)，為可能出現(xiàn)的突發(fā)事件制訂預(yù)備方案；第五，網(wǎng)絡(luò)安全管理。保衛(wèi)處工作人員要嚴(yán)格控制校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)禁學(xué)生使用翻墻軟件進(jìn)入外網(wǎng)，這有助于學(xué)生看到積極向上的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容；第六，信息保密管理。學(xué)生的檔案、戶籍信息要嚴(yán)格按照公安局管理模式管理、分類，保衛(wèi)處工作人員不得泄露學(xué)生信息，以免為學(xué)生帶來(lái)不便。

（二）建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)體系

問(wèn)責(zé)體系是對(duì)規(guī)章制度的一種檢測(cè)體系。一旦發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題，卻沒(méi)有得到良好的解決時(shí)，高校除了解決問(wèn)題之外，還要找尋事故負(fù)責(zé)人，追究其工作不當(dāng)?shù)呢?zé)任，并按照規(guī)章制度對(duì)失職人員做出相應(yīng)的懲罰。如果追究責(zé)任僅僅是口頭懲罰，就無(wú)法引起失職工作人員的關(guān)注，還會(huì)大大減弱規(guī)章制度的效果。因此，對(duì)于工作不夠認(rèn)真、造成事故的保衛(wèi)處工作人員，高校要建立相應(yīng)的執(zhí)法體系與懲罰方案，既要做到真正查清事故發(fā)生的原因，又要嚴(yán)厲懲罰涉事的保衛(wèi)處工作人員。

當(dāng)然，建立問(wèn)責(zé)體系不是為了懲罰涉事人員，而是為了警示保衛(wèi)處工作人員，讓其了解保衛(wèi)工作的重要性，明白自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，以此激勵(lì)他們積極、主動(dòng)地投入工作，預(yù)防事故的發(fā)生，減少安全隱患，為學(xué)生提供更加安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)學(xué)生對(duì)安全教育的重視程度

1.引導(dǎo)學(xué)生的思想安全化

想要了解學(xué)生的思想，就必須了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)。為此，保衛(wèi)處工作人員可以通過(guò)詢問(wèn)輔導(dǎo)員，獲取學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，并與學(xué)生及相關(guān)管理人員進(jìn)行溝通，對(duì)不同的學(xué)生實(shí)施不同的引導(dǎo)方式，保證學(xué)生的思想安全。

2.對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育

大學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)不夠，也不了解法律知識(shí)，所以保衛(wèi)處工作人員可以向?qū)W生開(kāi)展安全教育課程，增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)。同時(shí)，高校也可以將安全教育課程納入考試范疇，引導(dǎo)學(xué)生重視安全教育。

3.遵照“以人為本”的工作宗旨

保衛(wèi)處工作人員只有理解保護(hù)校園安全的宗旨，才能全心全意為學(xué)生及教師服務(wù)，做到對(duì)學(xué)生和藹可親，運(yùn)用人性化的管理方式開(kāi)展保衛(wèi)安全工作。

4.加強(qiáng)保衛(wèi)處工作人員的專業(yè)素質(zhì)

首先，高校要對(duì)保衛(wèi)處工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，保衛(wèi)處人員也要跟上學(xué)校的發(fā)展趨勢(shì)，了解新時(shí)期保衛(wèi)工作的發(fā)展目標(biāo)，掌握校園安全保衛(wèi)知識(shí)及技巧。在培訓(xùn)過(guò)程中，保衛(wèi)處工作人員要根據(jù)以往的案例，探討、分析、研究問(wèn)題發(fā)生的原因及解決方案。

其次，高校要將保衛(wèi)處分為幾個(gè)部分，合理分配保衛(wèi)處工作人員的工作，使其各司其職。保衛(wèi)處大致應(yīng)分為保衛(wèi)部、政保科、治安科、消防管理科、戶籍管理科、校園巡查崗、門(mén)衛(wèi)等幾個(gè)部門(mén)。保衛(wèi)部負(fù)責(zé)重大突發(fā)性案件、校園的基本保護(hù)及對(duì)外聯(lián)系等工作；政?？曝?fù)責(zé)學(xué)生的政治審查，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)等；治安科負(fù)責(zé)高校工作人員的考核及校園管理等工作；戶籍管理科主要負(fù)責(zé)學(xué)生的戶籍信息及檔案的保護(hù)；校園巡查崗負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校進(jìn)行按時(shí)巡查，排查安全隱患；門(mén)衛(wèi)負(fù)責(zé)排查外來(lái)人員，防止外來(lái)人員進(jìn)入校園等。

5.提高高校保衛(wèi)處工作人員的待遇

由于保衛(wèi)工作內(nèi)容過(guò)于煩瑣且難度較大，導(dǎo)致很多保衛(wèi)處工作人員消極對(duì)待工作。為了充分調(diào)動(dòng)保衛(wèi)處工作人員的工作積極性，高校應(yīng)該給予他們相應(yīng)的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)，為值班人員發(fā)放加班補(bǔ)助及夜班費(fèi)。除此之外，高?？梢越o表現(xiàn)良好的保衛(wèi)人員進(jìn)行升值、加薪等獎(jiǎng)勵(lì)。

6.加大保衛(wèi)處的器材投資建設(shè)

以上均為理論上的策略，要想得到真正實(shí)施，高校必須根據(jù)新時(shí)期的需求，加大相關(guān)器材的投資力度，及時(shí)更新保衛(wèi)器材。如在校園內(nèi)部設(shè)立全方位的監(jiān)控?cái)z像頭，確保保衛(wèi)處工作人員能清楚地查看校內(nèi)的情況；又如在出入口處設(shè)立嚴(yán)格的門(mén)控系統(tǒng)，校內(nèi)工作人員與學(xué)生憑借身份驗(yàn)證卡進(jìn)出。

（作者單位：廣州工商學(xué)院）