范為潔

【摘要】開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，街道社區(qū)的著力點(diǎn)應(yīng)放在構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局，創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū)上，充分發(fā)揮黨組織凝聚人心、服務(wù)群眾作用，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，進(jìn)一步推動(dòng)街道社區(qū)黨的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】構(gòu)建；社區(qū)黨建；新格局

開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，街道社區(qū)的著力點(diǎn)應(yīng)放在構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局，創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū)上，充分發(fā)揮黨組織凝聚人心、服務(wù)群眾作用，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，進(jìn)一步推動(dòng)街道社區(qū)黨的建設(shè)。按照體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性的要求，適應(yīng)黨建社區(qū)化，積極探索建立以街道社區(qū)黨組織為核心，轄區(qū)單位基層黨組織區(qū)域互動(dòng)、各類黨員和群眾廣泛參與的社區(qū)大黨建格局，與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)。

隨著整體搬遷工作的完成，全民集中在場(chǎng)區(qū)的新局面正逐步形成，接下來(lái)如何加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理，使社區(qū)的基層黨組織成為密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要依托，已成為擺在社區(qū)黨組織面前的重大課題。

一、把握社區(qū)實(shí)情，正確認(rèn)識(shí)社區(qū)黨組織建設(shè)的新變化

1、人居群體有新的變化。在生產(chǎn)隊(duì)的居民移居到場(chǎng)直后，他們除了在生產(chǎn)隊(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，他們的生活活動(dòng)都是社區(qū)里。生產(chǎn)隊(duì)的黨組織對(duì)黨員的組織生活失去了部分組織能力，黨員在原生產(chǎn)隊(duì)發(fā)揮的作用也相應(yīng)大為降低。

2、社會(huì)階層有新的變化。居民群眾的社會(huì)生活日趨多樣化，許多“單位人”因?yàn)槠髽I(yè)解散而變成“社會(huì)人”而流入到社區(qū)，對(duì)社區(qū)黨的工作提出了新的要求。原來(lái)由單位承擔(dān)的很大一部分社會(huì)職能要由城市社區(qū)來(lái)承接。深刻的社會(huì)變革帶來(lái)多種利益群體之間的矛盾，失業(yè)與就業(yè)的矛盾，先進(jìn)與各種腐朽思想文化的矛盾等，都要求黨的群眾工作必須及時(shí)深入社區(qū)，以卓有成效的思想工作、管理與服務(wù)工作，及時(shí)、正確、有效地處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，把廣大群眾的智慧和力量凝聚起來(lái)，不斷提高黨的社會(huì)影響力。

3、黨員分布有新的變化。進(jìn)入社區(qū)的退（離）休黨員、流動(dòng)黨員、下崗（失業(yè)）黨員不斷增加，對(duì)社區(qū)黨員的教育管理提出了新的要求。進(jìn)入老齡社會(huì)后，生活在社區(qū)中的退（離）休黨員將逐步增多。如何針對(duì)他們的特點(diǎn)，改進(jìn)教育和管理的方式，既為他們提供便利的社區(qū)服務(wù)，又使他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，也是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。

二、注重實(shí)效，逐步形成社區(qū)黨組織建設(shè)的新格局

1、以抓好組建為基礎(chǔ)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的向心力

按照分片組建、分類管理、分步實(shí)施的原則，對(duì)社區(qū)黨員基本情況進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定小區(qū)黨支部工作制度，指導(dǎo)社區(qū)黨工委建立完善每月一次的黨員組織生活會(huì)和黨支部書(shū)記例會(huì)制度，每季一次的支部工作交流會(huì)制度，每半年一次的支部黨員活動(dòng)制度和每年一次社區(qū)黨員會(huì)議活動(dòng)制度，規(guī)范小區(qū)黨支部的日常工作。

2、以加強(qiáng)教育為核心，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的滲透力

結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和先鋒工程活動(dòng)，在學(xué)習(xí)教育方面抓好了三個(gè)重點(diǎn)，一是抓教育對(duì)象的參與率。以提高黨員參加組織生活的到會(huì)率為重點(diǎn)，建立小區(qū)支部書(shū)記家訪制，挨家挨戶對(duì)黨員進(jìn)行家訪，記好“家訪日記”，了解黨員的生活、工作情況，幫助解決實(shí)際困難。二是抓教育形式的多樣化。開(kāi)展客廳里的組織生活會(huì)、車棚里的實(shí)話實(shí)說(shuō)、亭子里的黨員議民情、樓道里的心得交流角等做法，調(diào)動(dòng)了黨員的積極性。三是抓教育內(nèi)容的廣泛性。在黨員教育活動(dòng)中，小區(qū)黨支部從社區(qū)黨員的特點(diǎn)出發(fā)，不僅抓好各種政治理論的學(xué)習(xí)活動(dòng)，還從社區(qū)、樓道建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，組織黨員學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建等方面知識(shí)，舉辦居家生活、保健養(yǎng)身、安全用電等知識(shí)講座，增強(qiáng)黨員的社區(qū)意識(shí)和提高黨員為民服務(wù)的能力，受到廣大居民的歡迎。

3、以突出服務(wù)為重點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力

社區(qū)黨組織立足于為居民群眾辦急事、難事、實(shí)事、好事、新事，積極發(fā)揮作用，一是發(fā)揮鄰里調(diào)解作用。有的樓道由于種種原因造成群眾意見(jiàn)較大，樓道黨支部就首先從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，積極化解社會(huì)矛盾。二是發(fā)揮結(jié)對(duì)互助作用。樓道黨支部積極開(kāi)展鄰里互幫互助，創(chuàng)造文明友愛(ài)的氛圍。三是發(fā)揮先鋒模范作用。樓道支部通過(guò)整治小區(qū)及樓道環(huán)境，創(chuàng)造干凈整潔的氛圍，充分體現(xiàn)黨員的模范帶頭作用。

4、以群眾滿意為宗旨，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力

通過(guò)社區(qū)黨組織建設(shè)，改變過(guò)去樓道里的黨員“隱形人”的局面，通過(guò)黨員在樓道里“亮身份”，直接參與樓道的文化、環(huán)境、治安等工作中，通過(guò)廣大黨員全心全意，盡心盡意地共同來(lái)為社區(qū)廣大居民群眾服務(wù)、謀利，排憂解難，贏得了居民群眾的肯定，真正體現(xiàn)黨的“為民”宗旨，做到一個(gè)黨員一面旗，把黨的光輝形象帶進(jìn)了樓道，社區(qū)居民群眾對(duì)黨的滿意度進(jìn)一步提高。

社區(qū)黨支部圍繞為居民群眾創(chuàng)造安、居、樂(lè)、業(yè)的居住和生活環(huán)境，要積極整合各方資源，努力構(gòu)建公益性服務(wù)和社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)體系。建立以黨員為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)。民心是根本，始終把人民的利益、愿望和需求放在第一位，是鑄就社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)和諧程度的基石。要積極開(kāi)展社區(qū)黨組織創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，爭(zhēng)創(chuàng)特色活動(dòng)。圍繞黨的建設(shè)努力實(shí)現(xiàn)“班子堅(jiān)強(qiáng)有力、制度健全完善、隊(duì)伍作用明顯、社區(qū)環(huán)境優(yōu)化、工作富有特色”的目標(biāo)，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的同時(shí)，注重豐富內(nèi)涵，創(chuàng)建特色社區(qū)，求特色、創(chuàng)品牌。