邊江++葛曉野

摘 要：高校發(fā)展基礎(chǔ)包括高校辦公經(jīng)費，所以高校財務(wù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容之一就是辦公經(jīng)費管理，相關(guān)管理人員應(yīng)該嚴格依據(jù)國家財經(jīng)紀律開展管理工作。在高校擴招規(guī)模越來越大的今天，人們已經(jīng)意識到了辦公經(jīng)費和其管理對于高校發(fā)展而言所具有的重要性，高校應(yīng)該大力實施精細化管理，增加辦公經(jīng)費管理效益。該文主要對高校辦公經(jīng)費方面的精細化管理進行分析探討，提出相應(yīng)的思考和建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：高校 辦公經(jīng)費 精細化管理

中圖分類號：G475 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）08（c）-0112-02

精細化管理主要指通過明確并且具體的相應(yīng)量化標(biāo)準取代具有模糊性以及籠統(tǒng)性的各項管理要求，將抽象決策或者是戰(zhàn)略變成明確的有效發(fā)展舉措。我國很多高校都有財務(wù)工作辦公經(jīng)費無法滿足學(xué)習(xí)發(fā)展實際需求的問題，在高校管理過程中實施精細化管理措施具有非常重要的現(xiàn)實意義，能夠通過有限的資金促進學(xué)校的發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)約型學(xué)校構(gòu)建目標(biāo)。

1 高校辦公經(jīng)費管理過程中精細化管理手段的具體運用分析

1.1 明確各種定額標(biāo)準，為精細化管理奠定基礎(chǔ)

學(xué)校想要編制合理有效的發(fā)展辦公經(jīng)費預(yù)算，就必須首先明確各種規(guī)范定額標(biāo)準。對高校辦公經(jīng)費進行精細化管理，相關(guān)財務(wù)部門以及其他相關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合制定以下幾種定額標(biāo)準，具體為：

（1）對維持類辦公經(jīng)費構(gòu)建定額標(biāo)準：相關(guān)財務(wù)部門應(yīng)該基于當(dāng)前業(yè)務(wù)辦公經(jīng)費定額，利用分析辦公經(jīng)費具體運行效果的方法，不斷調(diào)整使之完善，針對維持類辦公經(jīng)費，構(gòu)建科學(xué)定額標(biāo)準庫。

（2）和各院系以及教務(wù)處聯(lián)合構(gòu)建學(xué)科或者是專業(yè)定額標(biāo)準：應(yīng)該結(jié)合各課程、學(xué)科以及專業(yè)建設(shè)的具體大綱要求，為課程、學(xué)科以及專業(yè)制定相應(yīng)定額標(biāo)準，并將其設(shè)置為學(xué)校投入這種辦公經(jīng)費建設(shè)的基本依據(jù)，只要是超標(biāo)準或者是沒有標(biāo)準的，就不再對其予以辦公經(jīng)費支持。

（3）和資產(chǎn)以及后勤管理部門一起聯(lián)合構(gòu)建設(shè)備定額標(biāo)準：相關(guān)部門對設(shè)備采購進行申請時，如果資產(chǎn)處審核沒有達到配置標(biāo)準，就不再予以預(yù)算辦公經(jīng)費，從而防止資產(chǎn)閑置以及浪費現(xiàn)象發(fā)生。

（4）和資產(chǎn)以及后勤管理部門一起聯(lián)合構(gòu)建維修定額標(biāo)準，將其當(dāng)作維修辦公經(jīng)費預(yù)算基本依據(jù)[1]。

（5）和圖書館聯(lián)合制定具體圖書定額標(biāo)準：應(yīng)該對復(fù)本率、學(xué)校專業(yè)以及課程設(shè)置等實際情況進行綜合考慮，為圖書采購制定具體定額標(biāo)準，并將其當(dāng)作圖書采購預(yù)算基本編制依據(jù)。

（6）和發(fā)展規(guī)劃處以及基建處等相關(guān)部門聯(lián)合構(gòu)建基建定額標(biāo)準，并將其當(dāng)作基建投資預(yù)算基本依據(jù)[2]。

1.2 構(gòu)建不同項目庫，指導(dǎo)資金投向

想要全面并且及時了解學(xué)校所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，相關(guān)財務(wù)部門一般應(yīng)該構(gòu)建不同基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，主要包含有：債務(wù)信息庫、教職工信息庫、實驗室信息庫、學(xué)生數(shù)據(jù)庫、學(xué)科和課程信息庫、資產(chǎn)信息庫。管理人員應(yīng)該結(jié)合學(xué)校具體情況持續(xù)更新以上所有項目庫，從而給學(xué)校以后的資金投向予以指導(dǎo)。

1.3 合理編制預(yù)算以及安排資金，保證資金得到高效利用

對辦公經(jīng)費進行精細化管理時，相關(guān)財務(wù)部門應(yīng)該結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，合理制定辦公經(jīng)費預(yù)算。按照資金數(shù)額和具體期限，全面考慮籌資成本，科學(xué)安排資金。如果是具有經(jīng)常性的相應(yīng)辦公經(jīng)費項目，應(yīng)該遵循“量入為出”基本原則，依據(jù)不同定額標(biāo)準，對資金使用進行有效安排。如果是重大項目，就應(yīng)該結(jié)合項目資金實際需求，對資金成本進行考慮，通過各種渠道籌集資金，保證資金得到高效利用。

2 進行精細化管理時應(yīng)該做到的事項

2.1 提高過程管理力度，使財務(wù)精細化管理更加規(guī)范

（1）督促高校制定崗位責(zé)任制、財務(wù)監(jiān)督具體制度、財務(wù)檔案具體管理制度、備用金具體管理制度以及票據(jù)管理制度等各種管理制度，提高內(nèi)部監(jiān)督力度，改善資金管理效果，減少收支漏洞，并且接受上級各個部門的嚴格財務(wù)監(jiān)督。高校財務(wù)人員可以按照財務(wù)制度、會計法或者是預(yù)算法等相關(guān)法律行使自己的財務(wù)監(jiān)督權(quán)，嚴格審核檢查單位預(yù)算編制以及具體執(zhí)行情況[3]。

（2）督促相關(guān)財務(wù)人員提高該單位各項收入的監(jiān)督力度。應(yīng)該入賬核算高校所有收入，不可以設(shè)賬外賬，同時也不可以出現(xiàn)“小金庫”以及坐收坐支行為。如果單位出現(xiàn)違反國家具體財經(jīng)法規(guī)的相關(guān)行為，高校財務(wù)人員可以對其進行制止，同時向主管部門或別的有關(guān)部門反映這一情況。

（3）提高單位支出監(jiān)督力度。財務(wù)人員應(yīng)該嚴格審核單位原始憑證所具有的完整性、真實性以及合法性。退回那些記載錯誤、缺乏完整性以及審簽手續(xù)不全面的原始憑證，同時要求經(jīng)辦人員對其進行補充以及更正。不受理那些不真實以及不合法的相應(yīng)原始憑證，同時及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋這一情況。

2.2 嚴格進行財務(wù)監(jiān)督以及財務(wù)稽核

對財務(wù)人員進行嚴格監(jiān)督，制定互相監(jiān)督具體制約機制。所有財務(wù)人員都應(yīng)該廉潔自律并且堅持原則，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不可以出現(xiàn)提供不真實原始憑證以及隱匿或者是銷毀原始憑證和高校財務(wù)賬簿的行為。

2.3 堅持進行量化考核

對財務(wù)精細化管理制定階段匯報制度，第一時間掌握財務(wù)精細化管理各項動態(tài)，不斷總結(jié)經(jīng)驗并且改進工作。進行年度考核時，應(yīng)該把辦公經(jīng)費定額實際執(zhí)行情況當(dāng)作部門考核關(guān)鍵內(nèi)容之一，量化考核相關(guān)指標(biāo)，從而為辦公經(jīng)費精細化管理工作的順利進行提供一定的保障。

3 結(jié)語

辦公經(jīng)費管理屬于高校管理工作中的重點管理內(nèi)容，其可以對高校發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，為了讓辦公經(jīng)費滿足高校發(fā)展需求，就應(yīng)該通過精細化管理手段提高各項辦公經(jīng)費的利用效率，明確精細化管理手段的具體應(yīng)用以及主要事項，從而促進高校的穩(wěn)定有效發(fā)展。

參考文獻

[1] 喬春華.論高校辦公經(jīng)費精細化管理[J].教育財會研究，

2012，6（2）：4-11.

[2] 李欣.從成本角度淺談高校辦公經(jīng)費的精細化管理[J].會計之友，2012，28（32）：66-67.

[3] 周翔.基于信息化視角淺談高校辦公經(jīng)費的精細化管理[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2015，19（5）：123-124.