【摘 要】今年是“十三五”開局之年，也是落實南京市雨花臺區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展提升工作意見的關鍵之年，全區(qū)以教學為本，以質量立校，平衡內涵發(fā)展和規(guī)模發(fā)展的關系，教育質量穩(wěn)步提升，教育綜合實力顯著增強。雨花臺區(qū)教育局提出“以全面推進教育現(xiàn)代化建設為抓手，以立德樹人為根本宗旨，以提高教育質量為重點”的戰(zhàn)略目標，為未來五年雨花教育的前行指明了方向。

【關鍵詞】教學改革；校本研修；資源配置

【中圖分類號】G520.1 【文獻標志碼】C 【文章編號】1005-6009（2016）61-0030-03

【作者簡介】盛云生，南京市雨花臺區(qū)教育局（南京，210012）副局長。

今年是“十三五”開局之年，也是落實南京市雨花臺區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展提升工作意見的關鍵之年，在這樣一個筑夢前行的起點，我們應該對雨花教育質量的提升有著怎樣的思考與追尋？

一、內涵發(fā)展：教學本位的堅守

自“十二五”以來我們堅持育人為本，走內涵發(fā)展之路，全面實施素質教育。通過教育內部的深入改革，激發(fā)活力，增強實力，提高競爭力，打造教育軟實力，從而實現(xiàn)了跨越式發(fā)展?！笆濉遍_局之年，全區(qū)以教學為本，以質量立校，平衡內涵發(fā)展和規(guī)模發(fā)展的關系，教育質量穩(wěn)步提升，教育綜合實力顯著增強。

（一）優(yōu)化教學管理，聚焦教學質量提升

1.以全局謀劃定位工作目標。2016年上半年，區(qū)教育局圍繞區(qū)委區(qū)政府“建設一流教育強區(qū)”的總體目標，科學制定了雨花臺區(qū)“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立了以立德樹人為根本宗旨，以推進教育現(xiàn)代化建設為主線，以提高教育質量為重點，實現(xiàn)由“學有所教”到“學有優(yōu)教”的跨越，率先實現(xiàn)高水平教育現(xiàn)代化的目標。從全局的高度規(guī)劃了我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的藍圖，成為開創(chuàng)教學工作新局面的綱領性指導。中教科、小教科確立了“以教育強區(qū)為標桿，建設質量優(yōu)異、百姓滿意的南京一流中小學教育”的目標，深化課堂改革，優(yōu)化管理制度，全面有序地推進各項教育教學工作；區(qū)教師發(fā)展中心以“堅守與優(yōu)化相結合、拓展與創(chuàng)新相結合、精細設計與精準支持相結合”的發(fā)展思路，致力于做好教師的“教師”，辦好學校的“學校”。

2.以實踐研究淬煉課堂教學。深入一線課堂進行教學研究，僅上學期，全區(qū)中小學教研員就聽課1412節(jié)，組織研訓活動198場。組織教師區(qū)級賽課258節(jié)，開設區(qū)級講座66次；組織教師參加市級賽課55節(jié)，市級講座14次。同時，推進“雨花新課堂”的研究與實踐，探索既減輕學生課業(yè)負擔，又有效提高課堂教學效益的新路徑。這些實踐研究均有力地促進了全區(qū)中小學課堂教學水平的高質量提升。

3.以核心意識刷新教學績效。教學績效特別是中高考成績的提升與突破，依然是教育教學工作的重中之重，提升教學質量依然是局長辦公會、中教科、小教科、教師發(fā)展中心和各學校的核心議題。

（二）注重隊伍建設，提高教師專業(yè)水準

1.花開有聲：“三航工程”收獲喜人。教師隊伍建設的“三航工程”推行3年，卓有成效。完善了“啟航工程”培訓的課程方案和相關考核方案，先后組織開辦了6次專題培訓；今年“遠航工程”在已有的9個名師工作室基礎上又增加了3個（2個學前教育、1個足球項目）；“引航工程”研制確立了包括專業(yè)精神、專業(yè)知識和專業(yè)能力三個維度10項指標的教研員素養(yǎng)框架，為提升教研員的核心素養(yǎng)提供了系統(tǒng)的參照指標。

2.廣開平臺：教研活動有聲有色。僅本學年第二學期，教師發(fā)展中心就組織了15場在市、區(qū)影響較大的教研活動。雨花臺中學春江分校開始了基于九年一貫的“5.5加3.5”學制和課程改革的探索；岱山實小進行深耕教學目標、精細作業(yè)設計的研究和探索，提出要始終關注學生學習過程，并設計了“推薦型”“目標型”的“學習力”提升作業(yè)單，扎實推進以學定教；西善橋小學舉行了南京市“探究性學習在品德課堂有效教學中策略的研究”課題研討活動；板橋中學舉行了南京市新優(yōu)質初中英語課堂教學設計適切性研討會；雨外小舉行了南京市小學綜合實踐活動課程專題教研活動等。

（三）深化課程改革，開發(fā)校本精品課程

1.校本課程建設區(qū)域文化色彩濃厚。古雄小學成功申報南京市特色文化建設項目，以“和樂文化”為主題，積極構建民樂特色校本課程；鐵心橋小學開發(fā)“鐵心文史”校本課程，讓學生通過活動熱愛家鄉(xiāng)，增強家鄉(xiāng)自豪感；小行小學確立了基于“樂行文化”的地鐵科技創(chuàng)新特色課程建設項目，組織學生開展校外研究性學習；雨花外國語小學編撰了《親近寧南》校本學生用書，將地域文化和探究性活動有機融合；雨花臺中學高中的“雨花石文化課程”、共青團路中學的“面塑”等課程榮獲南京市2016年校本精品課程評比一等獎。

2.課堂教學改革漸行漸變、漸行漸深。區(qū)教育局依托區(qū)教師發(fā)展中心組織各學校推進“雨花新課堂”研究，就“雨花新課堂”的內涵外延及核心要素等理論層面展開研討，引領全區(qū)課堂教學改革不斷深化。圍繞“雨花新課堂”建設，板橋中學提出了“讓學走在教的前面”的課堂理念，倡導“先學后教、當堂訓練”，實施“1234”教學模式；梅山高中推出了“高中課堂教學中教師教學行為有效性策略的研究與實踐”這一專題研究項目，引導教師從語言傳遞、直接感知、實際訓練、欣賞活動、引導探究等五個角度研究課堂教師行為的策略，切實提高教學質效。

3.校本教學研修因校制宜各具底蘊。各學校充分結合本校的教育生態(tài)和研修氛圍，開展各具特色的校本研修。西善橋小學運用啟發(fā)潛能教育理念和生態(tài)課堂的教學理念研究課堂、研究教學。開展“一課六研”校本研修模式，提高教研的精細度；鐵心橋小學將名師引領、青年教師展示和專家指導有機結合，讓老師們在研中學，思中進；梅山一小在教師中倡導“書香為伴”的思想，倡導教師讀好三種書：“飯碗書”（教材、教參課標），“終身書”（繼續(xù)教育用書），“營養(yǎng)書”（文學類書、自然科學、社會科學類書等）；雨花實小每月圍繞一個主題開展東、西校區(qū)一體化教研活動，促進了東西校區(qū)的深度融合。

（四）致力課題研究，推行科研服務教學

1.課題研究——解決教師教學的實際問題。組織雨花臺中學開展市級精品課題展示活動。作為國家級課題“區(qū)域提升學校課程品質策略的研究”實驗區(qū)，上半年迎接市級調研三場（岱山、實幼、梅一?。?，開展專題匯報二場。教研員立項省市級規(guī)劃課題八個。 2.教研機制——提供教師最需要的充盈養(yǎng)分。組織全區(qū)教師開展專題學習，依托重點實驗校進行實踐研究，為全區(qū)學校開展校本教研提供經驗。加強校本教研的制度建設。修改和完善雨花臺區(qū)《關于建立校本教研制度的意見》，進一步規(guī)范協(xié)調區(qū)校兩級研修，發(fā)揮教研室在校本研修中的積極作用。

二、科學理析：持續(xù)發(fā)展的探求

在“十三五”的起點上，我們取得了很多成績，然而對照全區(qū)教育事業(yè)的“走內涵發(fā)展之路、打造高品質學校、辦人民滿意教育”的高位發(fā)展需要，對照根植于全體雨花教育人心中的濃烈的教育情懷和遠大的教育愿景，我們還有很多工作要做，還將面臨新的挑戰(zhàn)。

（一）質量提升尚有較大空間。置于全市的坐標體系中，我區(qū)中小學教學質量提升壓力大、任務艱巨。小學教學質量心中無底；中考成績位居全市中上水平，距一流教育強區(qū)的標準還有較大差距；高中招生制度的改革，對高考的高分比率和名校錄取率帶來新的挑戰(zhàn)。

（二）課堂教學改革缺少亮點。在課堂教學模式探尋、課堂教學行為改進、課堂文化凝煉等方面，還有廣闊的規(guī)律性與特色化的空間可以探索。

（三）區(qū)域優(yōu)質生源依舊緊缺。受全區(qū)人口底數(shù)的制約，也受到部分民辦校生源擴招、眾多教育環(huán)境優(yōu)質的家庭搬遷的因素影響，我區(qū)幼升小、小升初、初升高各階段的優(yōu)質生源均有不同程度的流失。另一方面，我區(qū)隨遷子女比重較大，生源質量不容樂觀。

（四）教育資源配置不夠均衡。我區(qū)教育資源總量不足，近兩年全區(qū)各學段辦學體量需求迅速增長，義務教育及高中階段教育學校發(fā)展不夠均衡，職業(yè)學校辦學規(guī)模不達標，與教育強區(qū)的均衡發(fā)展目標存在明顯差距。

（五）師資隊伍有待繼續(xù)優(yōu)化。教師隊伍專業(yè)化水平需要全面提升全力推進。在觀念更新、能力培養(yǎng)、團隊建設工作上，需要不斷強化落實，特別要壯大名特優(yōu)教師隊伍。

三、前行展望：品牌價值的追索

雨花臺區(qū)教育局提出“以全面推進教育現(xiàn)代化建設為抓手，以立德樹人為根本宗旨，以提高教育質量為重點”的戰(zhàn)略目標，為未來五年雨花教育的前行指明了方向。新起點也是新機遇和新挑戰(zhàn)，我們要把握契機，建設雨花教育品牌，推進全區(qū)教育事業(yè)的快速發(fā)展。

（一）堅持質量提升信念不動搖

教學質量提升永遠是學校發(fā)展的核心元素，永遠是學校工作的永恒主題和中心任務，堅持質量提升信念不動搖，在教學研究、精細管理、課堂改革中追求質量提升，樹立“問題永遠存在、研究永無止境、改進永不停步”的課堂教學、教學管理理念。學校領導、學科教研員和學科教師都要成為心中有目標追求的人，讓目標指引方向，讓目標凝心聚力。學科教研員要用心研究學科教學，當好學科領袖、團隊領導、專業(yè)伙伴的角色，潛心幫助老師研究教學、改進教學、提升教學績效。

（二）深化教育集團化發(fā)展

堅持“內強外引”戰(zhàn)略，完善和優(yōu)化區(qū)內集團化辦學管理模式和新優(yōu)質教育資源再生機制，進一步托管薄弱學校，開辦民辦學校，擴大集團化辦學規(guī)模，逐步按片區(qū)形成教育集團或教育聯(lián)盟，大力培育本土名校并充分發(fā)揮其輻射作用，初步形成擴大區(qū)內教育集團方案，提高集團校辦學水平。

（三）推進“新優(yōu)質初中”建設

嚴格執(zhí)行區(qū)2016年——2018年“新優(yōu)質初中”項目工作推進規(guī)劃，成立新優(yōu)質初中聯(lián)盟，堅持每月召開一次“新優(yōu)質初中”建設深度推進會議，交流教學管理、隊伍建設、教學研究、質量檢測工作進展情況，指導教學工作；對三所學校加強集中視導；推進課堂觀察改進課堂教學；融入全市實驗學校，參加市級質量調研；按照“一校一策”原則，選擇最近發(fā)展區(qū)，明確關鍵點，找準提升點，向相關學校政策傾斜，促進辦學條件均衡、資源分配均衡、評價促進均衡；積極應對市教育局對“新優(yōu)質初中”創(chuàng)建學校開展的年度考核評價，以評促建，以評促改，全面提升我區(qū)初中教育整體發(fā)展水平。

（四）著力“名特優(yōu)”隊伍打造

進一步做好名特優(yōu)教師的培養(yǎng)、考核和引進工作，分類分層建立培養(yǎng)梯隊，搭建平臺、創(chuàng)設條件、擴大影響；充分發(fā)揮“區(qū)名特優(yōu)教師考核與獎勵辦法”導向和激勵作用；發(fā)揮名師工作室和項目工作室的引領作用，加強名師骨干教師后備人才的儲備和培養(yǎng)，明確培養(yǎng)對象、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案和支持政策等，促進骨干教師快速成長；加強中小學高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設；優(yōu)化新教師招聘、骨干教師調動和人才引進機制；修訂人才引進獎勵標準和名特優(yōu)考核標準，提升骨干教師隊伍建設和管理水平。

（五）深度推進“1+X”課程建設

大力推進體育、藝術、科技“1+X”課程試點工作。實現(xiàn)“一人一專長，一校一特色”目標。進一步提高藝術類課程教學質量，開展中小學生藝術節(jié)活動、舉辦合唱、校園集體舞比賽等校級、區(qū)級藝術競賽及展示活動；利用學校、社區(qū)等資源，在藝術學科試點實施拓展性課程，豐富藝術教育的內容和形式，努力培養(yǎng)具有藝術特長的學生；開展“小茉莉藝術團”系列工作，繼續(xù)做好藝術教育基地考核工作，為學生搭建展示舞臺，形成區(qū)級品牌。

（六）打造“雨花新課堂”

基于核心素養(yǎng)的學業(yè)質量標準，從理論和實踐兩個層面推進“雨花新課堂”研究。從理論層面引領，聘請專家指導，開設主題講座，邀請區(qū)內骨干教師研討，出臺《關于打造“雨花新課堂”的指導意見》；從實踐層面探索，開展“學習力生長”的實踐研究，組織專題教研活動，開設基于學生興趣、突出區(qū)域文化特色、構建綠色生態(tài)課堂的研究課；從評價層面激勵，舉辦以“雨花新課堂”為主題的案例或教學設計評比活動，推介成功經驗，分享實踐成果。

（七）完善綠色評價體系

加強教學質量管理，實現(xiàn)科學評價。深入推進素質教育，建立區(qū)、校、組“三級”教學質量監(jiān)控（評估）組織，加強教學指揮系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和教學評估系統(tǒng)的建設；完善《區(qū)中小學教學績效評估辦法》，推進全學科教學質量監(jiān)控；開展教育評價研究，構建“注重素質、尊重個性、多元評價、持續(xù)發(fā)展”的綠色評價體系。修訂《雨花臺區(qū)中小學生綠色評價實施指導意見》，指導各校制定學生綠色評價實施方案，促進學生全面可持續(xù)發(fā)展。<＼＼Ysc01＼d＼江蘇教育＼2016年＼2016江蘇教育管理＼管理12＼KT1.TIF>