【摘 要】今年是“十三五”開局之年，也是落實南京市雨花臺區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展提升工作意見的關(guān)鍵之年，全區(qū)以教學(xué)為本，以質(zhì)量立校，平衡內(nèi)涵發(fā)展和規(guī)模發(fā)展的關(guān)系，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，教育綜合實力顯著增強。雨花臺區(qū)教育局提出“以全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，以立德樹人為根本宗旨，以提高教育質(zhì)量為重點”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為未來五年雨花教育的前行指明了方向。

【關(guān)鍵詞】教學(xué)改革；校本研修；資源配置

【中圖分類號】G520.1 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】C 【文章編號】1005-6009（2016）61-0030-03

【作者簡介】盛云生，南京市雨花臺區(qū)教育局（南京，210012）副局長。

今年是“十三五”開局之年，也是落實南京市雨花臺區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展提升工作意見的關(guān)鍵之年，在這樣一個筑夢前行的起點，我們應(yīng)該對雨花教育質(zhì)量的提升有著怎樣的思考與追尋？

一、內(nèi)涵發(fā)展：教學(xué)本位的堅守

自“十二五”以來我們堅持育人為本，走內(nèi)涵發(fā)展之路，全面實施素質(zhì)教育。通過教育內(nèi)部的深入改革，激發(fā)活力，增強實力，提高競爭力，打造教育軟實力，從而實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。“十三五”開局之年，全區(qū)以教學(xué)為本，以質(zhì)量立校，平衡內(nèi)涵發(fā)展和規(guī)模發(fā)展的關(guān)系，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，教育綜合實力顯著增強。

（一）優(yōu)化教學(xué)管理，聚焦教學(xué)質(zhì)量提升

1.以全局謀劃定位工作目標(biāo)。2016年上半年，區(qū)教育局圍繞區(qū)委區(qū)政府“建設(shè)一流教育強區(qū)”的總體目標(biāo)，科學(xué)制定了雨花臺區(qū)“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立了以立德樹人為根本宗旨，以推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)為主線，以提高教育質(zhì)量為重點，實現(xiàn)由“學(xué)有所教”到“學(xué)有優(yōu)教”的跨越，率先實現(xiàn)高水平教育現(xiàn)代化的目標(biāo)。從全局的高度規(guī)劃了我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，成為開創(chuàng)教學(xué)工作新局面的綱領(lǐng)性指導(dǎo)。中教科、小教科確立了“以教育強區(qū)為標(biāo)桿，建設(shè)質(zhì)量優(yōu)異、百姓滿意的南京一流中小學(xué)教育”的目標(biāo)，深化課堂改革，優(yōu)化管理制度，全面有序地推進(jìn)各項教育教學(xué)工作；區(qū)教師發(fā)展中心以“堅守與優(yōu)化相結(jié)合、拓展與創(chuàng)新相結(jié)合、精細(xì)設(shè)計與精準(zhǔn)支持相結(jié)合”的發(fā)展思路，致力于做好教師的“教師”，辦好學(xué)校的“學(xué)?！?。

2.以實踐研究淬煉課堂教學(xué)。深入一線課堂進(jìn)行教學(xué)研究，僅上學(xué)期，全區(qū)中小學(xué)教研員就聽課1412節(jié)，組織研訓(xùn)活動198場。組織教師區(qū)級賽課258節(jié)，開設(shè)區(qū)級講座66次；組織教師參加市級賽課55節(jié)，市級講座14次。同時，推進(jìn)“雨花新課堂”的研究與實踐，探索既減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，又有效提高課堂教學(xué)效益的新路徑。這些實踐研究均有力地促進(jìn)了全區(qū)中小學(xué)課堂教學(xué)水平的高質(zhì)量提升。

3.以核心意識刷新教學(xué)績效。教學(xué)績效特別是中高考成績的提升與突破，依然是教育教學(xué)工作的重中之重，提升教學(xué)質(zhì)量依然是局長辦公會、中教科、小教科、教師發(fā)展中心和各學(xué)校的核心議題。

（二）注重隊伍建設(shè)，提高教師專業(yè)水準(zhǔn)

1.花開有聲：“三航工程”收獲喜人。教師隊伍建設(shè)的“三航工程”推行3年，卓有成效。完善了“啟航工程”培訓(xùn)的課程方案和相關(guān)考核方案，先后組織開辦了6次專題培訓(xùn)；今年“遠(yuǎn)航工程”在已有的9個名師工作室基礎(chǔ)上又增加了3個（2個學(xué)前教育、1個足球項目）；“引航工程”研制確立了包括專業(yè)精神、專業(yè)知識和專業(yè)能力三個維度10項指標(biāo)的教研員素養(yǎng)框架，為提升教研員的核心素養(yǎng)提供了系統(tǒng)的參照指標(biāo)。

2.廣開平臺：教研活動有聲有色。僅本學(xué)年第二學(xué)期，教師發(fā)展中心就組織了15場在市、區(qū)影響較大的教研活動。雨花臺中學(xué)春江分校開始了基于九年一貫的“5.5加3.5”學(xué)制和課程改革的探索；岱山實小進(jìn)行深耕教學(xué)目標(biāo)、精細(xì)作業(yè)設(shè)計的研究和探索，提出要始終關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程，并設(shè)計了“推薦型”“目標(biāo)型”的“學(xué)習(xí)力”提升作業(yè)單，扎實推進(jìn)以學(xué)定教；西善橋小學(xué)舉行了南京市“探究性學(xué)習(xí)在品德課堂有效教學(xué)中策略的研究”課題研討活動；板橋中學(xué)舉行了南京市新優(yōu)質(zhì)初中英語課堂教學(xué)設(shè)計適切性研討會；雨外小舉行了南京市小學(xué)綜合實踐活動課程專題教研活動等。

（三）深化課程改革，開發(fā)校本精品課程

1.校本課程建設(shè)區(qū)域文化色彩濃厚。古雄小學(xué)成功申報南京市特色文化建設(shè)項目，以“和樂文化”為主題，積極構(gòu)建民樂特色校本課程；鐵心橋小學(xué)開發(fā)“鐵心文史”校本課程，讓學(xué)生通過活動熱愛家鄉(xiāng)，增強家鄉(xiāng)自豪感；小行小學(xué)確立了基于“樂行文化”的地鐵科技創(chuàng)新特色課程建設(shè)項目，組織學(xué)生開展校外研究性學(xué)習(xí)；雨花外國語小學(xué)編撰了《親近寧南》校本學(xué)生用書，將地域文化和探究性活動有機融合；雨花臺中學(xué)高中的“雨花石文化課程”、共青團(tuán)路中學(xué)的“面塑”等課程榮獲南京市2016年校本精品課程評比一等獎。

2.課堂教學(xué)改革漸行漸變、漸行漸深。區(qū)教育局依托區(qū)教師發(fā)展中心組織各學(xué)校推進(jìn)“雨花新課堂”研究，就“雨花新課堂”的內(nèi)涵外延及核心要素等理論層面展開研討，引領(lǐng)全區(qū)課堂教學(xué)改革不斷深化。圍繞“雨花新課堂”建設(shè)，板橋中學(xué)提出了“讓學(xué)走在教的前面”的課堂理念，倡導(dǎo)“先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練”，實施“1234”教學(xué)模式；梅山高中推出了“高中課堂教學(xué)中教師教學(xué)行為有效性策略的研究與實踐”這一專題研究項目，引導(dǎo)教師從語言傳遞、直接感知、實際訓(xùn)練、欣賞活動、引導(dǎo)探究等五個角度研究課堂教師行為的策略，切實提高教學(xué)質(zhì)效。

3.校本教學(xué)研修因校制宜各具底蘊。各學(xué)校充分結(jié)合本校的教育生態(tài)和研修氛圍，開展各具特色的校本研修。西善橋小學(xué)運用啟發(fā)潛能教育理念和生態(tài)課堂的教學(xué)理念研究課堂、研究教學(xué)。開展“一課六研”校本研修模式，提高教研的精細(xì)度；鐵心橋小學(xué)將名師引領(lǐng)、青年教師展示和專家指導(dǎo)有機結(jié)合，讓老師們在研中學(xué)，思中進(jìn)；梅山一小在教師中倡導(dǎo)“書香為伴”的思想，倡導(dǎo)教師讀好三種書：“飯碗書”（教材、教參課標(biāo)），“終身書”（繼續(xù)教育用書），“營養(yǎng)書”（文學(xué)類書、自然科學(xué)、社會科學(xué)類書等）；雨花實小每月圍繞一個主題開展東、西校區(qū)一體化教研活動，促進(jìn)了東西校區(qū)的深度融合。

（四）致力課題研究，推行科研服務(wù)教學(xué)

1.課題研究——解決教師教學(xué)的實際問題。組織雨花臺中學(xué)開展市級精品課題展示活動。作為國家級課題“區(qū)域提升學(xué)校課程品質(zhì)策略的研究”實驗區(qū)，上半年迎接市級調(diào)研三場（岱山、實幼、梅一?。?，開展專題匯報二場。教研員立項省市級規(guī)劃課題八個。 2.教研機制——提供教師最需要的充盈養(yǎng)分。組織全區(qū)教師開展專題學(xué)習(xí)，依托重點實驗校進(jìn)行實踐研究，為全區(qū)學(xué)校開展校本教研提供經(jīng)驗。加強校本教研的制度建設(shè)。修改和完善雨花臺區(qū)《關(guān)于建立校本教研制度的意見》，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)調(diào)區(qū)校兩級研修，發(fā)揮教研室在校本研修中的積極作用。

二、科學(xué)理析：持續(xù)發(fā)展的探求

在“十三五”的起點上，我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?，然而對照全區(qū)教育事業(yè)的“走內(nèi)涵發(fā)展之路、打造高品質(zhì)學(xué)校、辦人民滿意教育”的高位發(fā)展需要，對照根植于全體雨花教育人心中的濃烈的教育情懷和遠(yuǎn)大的教育愿景，我們還有很多工作要做，還將面臨新的挑戰(zhàn)。

（一）質(zhì)量提升尚有較大空間。置于全市的坐標(biāo)體系中，我區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升壓力大、任務(wù)艱巨。小學(xué)教學(xué)質(zhì)量心中無底；中考成績位居全市中上水平，距一流教育強區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距；高中招生制度的改革，對高考的高分比率和名校錄取率帶來新的挑戰(zhàn)。

（二）課堂教學(xué)改革缺少亮點。在課堂教學(xué)模式探尋、課堂教學(xué)行為改進(jìn)、課堂文化凝煉等方面，還有廣闊的規(guī)律性與特色化的空間可以探索。

（三）區(qū)域優(yōu)質(zhì)生源依舊緊缺。受全區(qū)人口底數(shù)的制約，也受到部分民辦校生源擴招、眾多教育環(huán)境優(yōu)質(zhì)的家庭搬遷的因素影響，我區(qū)幼升小、小升初、初升高各階段的優(yōu)質(zhì)生源均有不同程度的流失。另一方面，我區(qū)隨遷子女比重較大，生源質(zhì)量不容樂觀。

（四）教育資源配置不夠均衡。我區(qū)教育資源總量不足，近兩年全區(qū)各學(xué)段辦學(xué)體量需求迅速增長，義務(wù)教育及高中階段教育學(xué)校發(fā)展不夠均衡，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不達(dá)標(biāo)，與教育強區(qū)的均衡發(fā)展目標(biāo)存在明顯差距。

（五）師資隊伍有待繼續(xù)優(yōu)化。教師隊伍專業(yè)化水平需要全面提升全力推進(jìn)。在觀念更新、能力培養(yǎng)、團(tuán)隊建設(shè)工作上，需要不斷強化落實，特別要壯大名特優(yōu)教師隊伍。

三、前行展望：品牌價值的追索

雨花臺區(qū)教育局提出“以全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，以立德樹人為根本宗旨，以提高教育質(zhì)量為重點”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為未來五年雨花教育的前行指明了方向。新起點也是新機遇和新挑戰(zhàn)，我們要把握契機，建設(shè)雨花教育品牌，推進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)的快速發(fā)展。

（一）堅持質(zhì)量提升信念不動搖

教學(xué)質(zhì)量提升永遠(yuǎn)是學(xué)校發(fā)展的核心元素，永遠(yuǎn)是學(xué)校工作的永恒主題和中心任務(wù)，堅持質(zhì)量提升信念不動搖，在教學(xué)研究、精細(xì)管理、課堂改革中追求質(zhì)量提升，樹立“問題永遠(yuǎn)存在、研究永無止境、改進(jìn)永不停步”的課堂教學(xué)、教學(xué)管理理念。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)科教研員和學(xué)科教師都要成為心中有目標(biāo)追求的人，讓目標(biāo)指引方向，讓目標(biāo)凝心聚力。學(xué)科教研員要用心研究學(xué)科教學(xué)，當(dāng)好學(xué)科領(lǐng)袖、團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)伙伴的角色，潛心幫助老師研究教學(xué)、改進(jìn)教學(xué)、提升教學(xué)績效。

（二）深化教育集團(tuán)化發(fā)展

堅持“內(nèi)強外引”戰(zhàn)略，完善和優(yōu)化區(qū)內(nèi)集團(tuán)化辦學(xué)管理模式和新優(yōu)質(zhì)教育資源再生機制，進(jìn)一步托管薄弱學(xué)校，開辦民辦學(xué)校，擴大集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)模，逐步按片區(qū)形成教育集團(tuán)或教育聯(lián)盟，大力培育本土名校并充分發(fā)揮其輻射作用，初步形成擴大區(qū)內(nèi)教育集團(tuán)方案，提高集團(tuán)校辦學(xué)水平。

（三）推進(jìn)“新優(yōu)質(zhì)初中”建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)2016年——2018年“新優(yōu)質(zhì)初中”項目工作推進(jìn)規(guī)劃，成立新優(yōu)質(zhì)初中聯(lián)盟，堅持每月召開一次“新優(yōu)質(zhì)初中”建設(shè)深度推進(jìn)會議，交流教學(xué)管理、隊伍建設(shè)、教學(xué)研究、質(zhì)量檢測工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)教學(xué)工作；對三所學(xué)校加強集中視導(dǎo)；推進(jìn)課堂觀察改進(jìn)課堂教學(xué)；融入全市實驗學(xué)校，參加市級質(zhì)量調(diào)研；按照“一校一策”原則，選擇最近發(fā)展區(qū)，明確關(guān)鍵點，找準(zhǔn)提升點，向相關(guān)學(xué)校政策傾斜，促進(jìn)辦學(xué)條件均衡、資源分配均衡、評價促進(jìn)均衡；積極應(yīng)對市教育局對“新優(yōu)質(zhì)初中”創(chuàng)建學(xué)校開展的年度考核評價，以評促建，以評促改，全面提升我區(qū)初中教育整體發(fā)展水平。

（四）著力“名特優(yōu)”隊伍打造

進(jìn)一步做好名特優(yōu)教師的培養(yǎng)、考核和引進(jìn)工作，分類分層建立培養(yǎng)梯隊，搭建平臺、創(chuàng)設(shè)條件、擴大影響；充分發(fā)揮“區(qū)名特優(yōu)教師考核與獎勵辦法”導(dǎo)向和激勵作用；發(fā)揮名師工作室和項目工作室的引領(lǐng)作用，加強名師骨干教師后備人才的儲備和培養(yǎng)，明確培養(yǎng)對象、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案和支持政策等，促進(jìn)骨干教師快速成長；加強中小學(xué)高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)；優(yōu)化新教師招聘、骨干教師調(diào)動和人才引進(jìn)機制；修訂人才引進(jìn)獎勵標(biāo)準(zhǔn)和名特優(yōu)考核標(biāo)準(zhǔn)，提升骨干教師隊伍建設(shè)和管理水平。

（五）深度推進(jìn)“1+X”課程建設(shè)

大力推進(jìn)體育、藝術(shù)、科技“1+X”課程試點工作。實現(xiàn)“一人一專長，一校一特色”目標(biāo)。進(jìn)一步提高藝術(shù)類課程教學(xué)質(zhì)量，開展中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)活動、舉辦合唱、校園集體舞比賽等校級、區(qū)級藝術(shù)競賽及展示活動；利用學(xué)校、社區(qū)等資源，在藝術(shù)學(xué)科試點實施拓展性課程，豐富藝術(shù)教育的內(nèi)容和形式，努力培養(yǎng)具有藝術(shù)特長的學(xué)生；開展“小茉莉藝術(shù)團(tuán)”系列工作，繼續(xù)做好藝術(shù)教育基地考核工作，為學(xué)生搭建展示舞臺，形成區(qū)級品牌。

（六）打造“雨花新課堂”

基于核心素養(yǎng)的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從理論和實踐兩個層面推進(jìn)“雨花新課堂”研究。從理論層面引領(lǐng)，聘請專家指導(dǎo)，開設(shè)主題講座，邀請區(qū)內(nèi)骨干教師研討，出臺《關(guān)于打造“雨花新課堂”的指導(dǎo)意見》；從實踐層面探索，開展“學(xué)習(xí)力生長”的實踐研究，組織專題教研活動，開設(shè)基于學(xué)生興趣、突出區(qū)域文化特色、構(gòu)建綠色生態(tài)課堂的研究課；從評價層面激勵，舉辦以“雨花新課堂”為主題的案例或教學(xué)設(shè)計評比活動，推介成功經(jīng)驗，分享實踐成果。

（七）完善綠色評價體系

加強教學(xué)質(zhì)量管理，實現(xiàn)科學(xué)評價。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，建立區(qū)、校、組“三級”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控（評估）組織，加強教學(xué)指揮系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和教學(xué)評估系統(tǒng)的建設(shè)；完善《區(qū)中小學(xué)教學(xué)績效評估辦法》，推進(jìn)全學(xué)科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控；開展教育評價研究，構(gòu)建“注重素質(zhì)、尊重個性、多元評價、持續(xù)發(fā)展”的綠色評價體系。修訂《雨花臺區(qū)中小學(xué)生綠色評價實施指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各校制定學(xué)生綠色評價實施方案，促進(jìn)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展。<＼＼Ysc01＼d＼江蘇教育＼2016年＼2016江蘇教育管理＼管理12＼KT1.TIF>