許晶
摘要:在我國其經(jīng)濟是持續(xù)發(fā)展的,社會各個層面對受高等教育人才的需求量越來越大,使得高校的規(guī)模進逐步擴大,有這樣一來,國家增大了對高校的財政支出,進而促使高校要制定合理有效的對財務的管理制度,但是由于現(xiàn)在經(jīng)濟水平的進步其環(huán)境也越來越復雜,使得高校以前就財務方面的管理模式無法滿足如今的院校發(fā)展,所以要創(chuàng)造新的模式,適應學校的發(fā)展需求。
關鍵詞:高校財務;管理模式;創(chuàng)新
中圖分類號:G647.5 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)030-000-01
前言
高校就財務方面的管理制度是為了院校能更好的進行財務的工作,強化對財務工作的管理而制定的制度。在社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的狀況下,高校對財務的管理模式要跟上其發(fā)展的腳步,創(chuàng)新管理的模式?,F(xiàn)在,我國的高等院校越來越注重培養(yǎng)學生的素質(zhì)教育,國家在財政方面的支持只能解決其外部的問題,高校原來傳統(tǒng)的管理模式不適合現(xiàn)院校的實際發(fā)展,學校就財務的管理是用來處理其內(nèi)部問題,在高校深化改革的背景下,創(chuàng)新財務的管理模式影響著其是否能夠更好發(fā)展的關鍵。
一、模式分析
(一)集中管理
集中管理是需要學校的內(nèi)部設立一個用來專門管理財務事情的部門,在此部門之外不再設立同級的管理機構,管理一切經(jīng)費,院校財務的支出和收入都要由此部門進行辦理,高校的各個學院都是沒財權的。
(二)分級管理
在規(guī)模上相對比較大的高校,一般是應用分級的管理。學校在進行財務的收入和支出是基于完整的財務制度、確定各分院的責任關系、權利關系和利益關系、院校進行集中領導之上,依據(jù)財權來分割事權,是高校和學校的二級部門分級管理財務事宜的[1]。
(三)優(yōu)缺點
集中領導和管理的優(yōu)點是能夠?qū)⒇攧諜嗔性谝黄?,便于日后管理,確保學校工作進展順利,發(fā)展方向不跑偏;缺點主要有兩方面,一是在進行財務管理是其權利太過集中,無法充分發(fā)揮高校的基層部門的作用;二是各分院的責任關系、權利關系和利益關系無法有效的融合,不利于其指標考核。分級管理的優(yōu)點是能夠梳理院校的財務關系,增強了其責任,提高了各院校理財?shù)姆e極性。因為高校對財務在設置制度和機構的因素,使得分級管理的缺點與集中管理相同。
二、遵循原則
(一)宏觀調(diào)控
為了去除高校對財務進行管理時出現(xiàn)的漏洞,在構建對財務的管理的體系時一定要實行宏觀上的調(diào)控,微觀上進行搞活 。原因是在采用分級管理方法時,高校中的各個院校不是自立于在院校對財務進行管理的部門下的分散財務,是要院校在實行宏觀調(diào)控的手段之下實行分權管理和分級管理。所以,高校所有的財務在運行中,主要是采用宏觀管理,指導著分級管理工作的有效進行。
(二)責任關系、權利關系和利益關系的處理
高校中的財務管理其最主要的問題怎樣處理集中權力和分散權力之間的關系,要將高校領導和各個院系合理地融合在一起,使資金不僅僅能夠被充分的使用,還能夠使各個院系擁有必要的財權,一定程度上承擔起在經(jīng)濟方面的責任,激發(fā)高校和各個院系就財務增收節(jié)支的主動性。
(三)順應經(jīng)濟環(huán)境
隨著經(jīng)濟的持續(xù)進步,高校發(fā)展的財政收入來源已經(jīng)不是原來的依靠政府等部門撥款的形式了,現(xiàn)在高?;I備資金的途徑增多,高校的建設對于財力的需求不斷增加。所以,高校在對財務方面進行管理的模式一定要順應當今的習環(huán)境,一定要將現(xiàn)在的市場經(jīng)濟理念融入到高校對財務的管理,以市場經(jīng)濟作為指導方向,來調(diào)整高校在進行建設發(fā)展時其對財力、人力和物力等不同程度上的需求,得以適應新形勢下的發(fā)展[2]。
(四)適合本校發(fā)展
財務管理是高校管理的重要組成部分,對財務進行管理所實施的模式不僅僅要適應高校的管理體制,還要適應高校的良好發(fā)展。依據(jù)本校自身的規(guī)模和財政水平等實際情況,構建模式適合自身發(fā)展和科學性的一套對財務進行管理的體制,為高校的建設發(fā)展起到有益作用,并且能夠更有好的服務于高校的科研工作,促進其各項工作能順利的進展。
三、創(chuàng)新思路
(一)提高學校對法人的認識,政府要制定管理標準
政府的支持力度是決定高校能否建設良好的教學環(huán)境的保障。高等教育的高校想要實行自主辦學,缺少不了政府幫助,同時也需要高校自身能夠認識法人的重要性。所以,高校在進行內(nèi)部管理時要構建能夠順應市場現(xiàn)狀的管理體制,實現(xiàn)高由政府監(jiān)控到順應市場運作最終目標。
(二)提高學校的自身約束能力
高校是否具備良好的約束能力在一定程度上影響著高校在進行自主辦學過程中內(nèi)部存在的自律能力,所以,高校要提高自身約束能力,進一步實現(xiàn)社會在實行經(jīng)濟發(fā)展時對高校的需要,逐漸完成學校的自主發(fā)展。
(三)直線和職能制度相融合
直線制度是用來解決指揮和管理層面上出現(xiàn)的問題。從直線制度和職能制度的各自缺點上看,直線制度是相對較好的。在兩者進行融合時會發(fā)現(xiàn),直線制度其職能沒有被減弱,職能的權力也沒喲受到影響,它們在一樣的層面上展現(xiàn)著其不一樣的作用[3]。
(四)集中和分散的權力相融合
高校的內(nèi)部管理中,校長是最高的領導者和決策者,各個分院一定在其授權之后對本學院的資金實行管理。在當代網(wǎng)路時代,上、下級幾乎是在同一時間段接收信息的,但是他們對問題的關注點不同,上級領導需要從全局的視角來看待問題,提出決策方案;下級部門遵循上級領導的策方案進行接下來的工作。因此,將集中與分散的權力進行怎樣合理的融合是今后將會受到重視。
四、結論
結合本文闡述,在社會持續(xù)進步同時,高校就財務的管理體制也是在進行著持續(xù)的變革。在網(wǎng)絡時代的大環(huán)境下,高校對財務方面進行管理工作時,會遇到機遇同時也會陷入困境,為了能夠?qū)崿F(xiàn)高校對財務進行管理工作轉化為專業(yè)高效的模式,我們創(chuàng)建構對財務進行合理評估體系和集、分權的融合管理等策略來促進高效對財務進行管理的速度和成效。
參考文獻:
[1]岳大慶,周曉波.國內(nèi)外高校財務管理模式的比較[J].財會研究,2013,05:56-59.
[2]胡芳菲.論高校財務管理模式的創(chuàng)新與變革[J].中國市場,2016,17:54-55.
[3]李鑫.論高校財務管理模式的創(chuàng)新[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學報,2015,01:113-115.