孫崇暉

【摘要】本文從農村教育的重要性及農村教師培訓的薄弱點出發(fā)，以部分農村學校教師培訓為例，從國家政策傾斜力度、培訓管理的規(guī)范化、培訓形式、管理機制等七個方面分析了當前農村教師培訓現(xiàn)狀，總結出了目前農村教師培訓存在的問題。

【關鍵詞】農村教師培訓現(xiàn)狀策略

農村教育問題是我國極為重要的現(xiàn)實問題，也是當前我國教育體系中的一個薄弱環(huán)節(jié)。其中一項就是農村教師的培訓問題，現(xiàn)總結如下：

（一）國家教育政策傾斜力度不大

長期以來，我國基礎教育投入嚴重不足。從1997到2004年，農村小學在全國教育經費中所占比例是持續(xù)下降態(tài)勢，從20.1%下降到14.8%，下降了5.3個百分點。雖然，近年來主管部門規(guī)定必須從學校保障經費中按一定比例劃撥教師培訓費用，但在實際操作中沒有較大改觀，情況仍不樂觀。教育投入的嚴重不足，極大地制約著農村教育的發(fā)展，進而阻礙著實現(xiàn)教育公平的歷史進程。

（二）培訓管理的規(guī)范化較弱

良好的管理體制體現(xiàn)在是否具備規(guī)范化方面。農村教師培訓管理的規(guī)范化就是將體現(xiàn)培訓目標、內容、活動形式、質量要求、評價標準的管理體制、程序、方法等，用制度和條例的形式確定下來，以指導和管理教師培訓工作。這些制度和條例主要來自于實踐，在實施過程中又可以依據(jù)實際情況進行修正和補充，以增加其科學性和可操作性，逐漸增強教師培訓管理工作的規(guī)范性。盡管師訓相關部門都針對教師培訓制定了相應的管理規(guī)章，但專門針對農村教師培訓的規(guī)范化管理還存在欠缺，教師培訓的組織形式和內容沒有照顧到全體教師的實際需求。

（三）培訓形式、管理機制缺乏靈活性

培訓形式缺乏靈活性。一方面是培訓時間的安排缺乏彈性。短期集中面授的方式難免參訓教師受家庭、工作等因素的影響而缺勤、遲到和早退，其結果必然造成個體的有效學習時間大打折扣。另一方面，突擊性的教學使參訓教師很少有人能在短期內接受、消化和掌握多門課程所提供的知識素養(yǎng)。

當前，農村中小學教師培訓機構主要是縣教師進修學校。由縣教師進修學校負責教學，教研部門管理教學常規(guī)、考核教學質量。有些地方對教師的培訓沒有做到統(tǒng)籌兼顧，教師培訓部門搞培訓，教研部門、電教部門、儀器部門也搞培訓。這種多元化培訓并存，自成體系，互不溝通，獨立運作的培訓模式，大部分內容重復，培訓費時又費錢，嚴重傷害了教師的利益，而且不利于促進教師專業(yè)素質發(fā)展。

（四）教師的工作量過重，無力再找出閑暇時間去搞業(yè)務研修

農村教師盡管教師繼續(xù)教育學時有明確規(guī)定，但目前基礎教育的師資嚴重缺乏，，特別是偏遠的山區(qū)教師，人才外流現(xiàn)象相當嚴重，加之地方財力不足，對教師定編較緊，教師的工作量過大，常常是肩挑教學、家務、農活三副重擔，都在超負荷的工作著，以致沒有足夠的時間、精力等去接受培訓學習。

（五）培訓實效性和針對性有待提高

教師繼續(xù)教育的目的是提高教師實施素質教育的能力和水平，培訓內容的實效性、針對性問題是繼續(xù)教育的核心問題。教師繼續(xù)教育又是針對不同專業(yè)，不同學科，不同水平的教師所開展的教育活動，培訓單位在實施繼續(xù)教育過程中沒有制定出因人而異，因人施教的教學計劃，只是簡單地采取“一刀切”的做法，這使得參訓教師再學習的效益，再學習的目標，再發(fā)展的思想得不到充分體現(xiàn)，這也挫傷了參訓者的積極性。

（六）教師參與培訓的主動性不高

大多數(shù)教師普遍存在著繼續(xù)教育的總體意識薄弱，學習動機水平較低，強度較弱的現(xiàn)象。究其原因，除了受現(xiàn)存的不良的教學環(huán)境影響之外，最根本、最直接的原因有：

一是參訓動機激勵模式單一僵硬。有些學校由于培訓結果不與教師在校的教育教學直接掛鉤，教師往往把學校交給的培訓任務看作只是完成本職工作的一個部分，只要能應付過去就行，是一種完全被動的受教育行為。有些教育行政部門將參訓與否和評定職稱掛起鉤來，大多數(shù)教師參加培訓主要目的之一是為取得合格的繼續(xù)教育學時方能有資格參加教師高一級專業(yè)技術職務評審。從而使評定職稱成為教師參訓的唯一動機。此現(xiàn)象的存在不僅影響到他們的參訓態(tài)度和學習行為，更為重要的是不利于激發(fā)他們的后繼學習，一旦受訓完畢，再也沒有提高的動力。

二是教師的覺悟有待提升。我們教師多數(shù)之中的個人時間還是很充足的，但是卻把時間頹廢在游戲、“偷菜”之中，更有甚者視其為每天的作息時間表里的重要一項，正如當初魯迅先生意識到的棄醫(yī)從文一樣，當時由于人民的民族覺悟低，整日受列國豪強的壓迫，是魯迅認識到救治人民的靈魂遠比救治人民的肢體重要得多?，F(xiàn)在，大部分的教師都是為了滿足現(xiàn)狀，為了混到工資，而沒有人愿意把時間花在枯燥的學術研究上，這不就是精神上的病態(tài)嗎？

（七）沒有建立健全科學有效的教師繼續(xù)教育體系

沒有建立健全科學有效的教師繼續(xù)教育體系；沒有形成有利于教師終身發(fā)展的培訓模式；教師繼續(xù)教育保障機制不健全。具體有如下七個方面的問題：①培訓管理職能不明確。人事部門與教育部門爭利，部門之間互不認帳，致使教師不知所措。②培訓基地建設發(fā)展不平衡。③培訓資源整合不夠，未能很好發(fā)揮作用。④培訓經費短缺，政府經費保障政策難以落實，負擔過多的轉嫁給教師個人承擔。⑤教育系統(tǒng)核編過緊，教師培訓時間沒有保障。⑥培訓評價督導機制不健全。⑦缺乏有效的培訓激勵機制。

總體說來，由于農村教師培訓經費緊張（教師參加繼續(xù)教育和培訓的費用大部分由教師個人承擔）、培訓資源缺乏、教師培訓機構辦學條件較差、繼續(xù)教育信息化建設步伐緩慢、培訓手段落后、培訓內容、方式、教師的教學水平與被培訓教師的期望有較大差距，以及工學矛盾嚴重等問題，致使本來機會不多的在職培訓所產生的實際效果多數(shù)是“完成了培訓任務”、“認識一些人”。因此教師培訓就基本達不到其預設目標。