唐琳

摘 要：科研組織模式是高校組織結(jié)構(gòu)的重要部分，我國目前高校管理模式由于受傳統(tǒng)模式的困擾，主要實(shí)行?！骸担ㄋ┤?jí)直線職能制的管理模式，但是該模式越來越不能適應(yīng)新時(shí)期高?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展需要，科研組織模式改革迫在眉睫。通過借鑒其他世界一流大學(xué)的科研組織經(jīng)驗(yàn)，探索適合國內(nèi)研究型大學(xué)自身發(fā)展的創(chuàng)新性科研組織模式，從而加快建設(shè)世界一流大學(xué)的步伐。

關(guān)鍵詞：世界一流大學(xué)；矩陣結(jié)構(gòu)；獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)；產(chǎn)學(xué)研模式

國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，將大學(xué)推向了時(shí)代前沿?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》[1]指出：“大學(xué)是我國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，是我國基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一，是解決國民經(jīng)濟(jì)重大科技問題，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍。加快建設(shè)一批高水平大學(xué)，特別是一批世界知名的高水平研究型大學(xué)，是我國加速科技創(chuàng)新、建設(shè)國家創(chuàng)新體系的需要?！?/p>

經(jīng)過“211工程”“985工程”和“2011計(jì)劃”等重大戰(zhàn)略舉措的實(shí)施，我國高校的科技實(shí)力和競爭力大幅度提升，一批具有較強(qiáng)科技實(shí)力的研究型大學(xué)正在逐步形成。受到前蘇聯(lián)辦學(xué)模式的影響，國內(nèi)高校大多實(shí)行的是直線職能制的科研組織模式，該模式在大學(xué)建設(shè)初期發(fā)揮了極其重要的作用，但是伴隨著大學(xué)功能的迅猛發(fā)展，新形勢(shì)下該組織模式暴露出越來越多的問題，現(xiàn)實(shí)的需要對(duì)我國大學(xué)的科研組織結(jié)構(gòu)提出了新要求。因此，在建設(shè)大學(xué)的過程中，如何使我國現(xiàn)有的大學(xué)內(nèi)部科研組織模式更有利于科學(xué)研究的發(fā)展以及科技成果的產(chǎn)出，將是擺在我國高校建設(shè)面前的迫切任務(wù)，也是創(chuàng)建世界一流大學(xué)的重要保證。

現(xiàn)狀分析

目前，我國研究型大學(xué)的科研組織管理模式實(shí)行的是直線職能制，大體上可以梳理為“學(xué)?！獙W(xué)院—專業(yè)（系）”的金字塔式組織結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)以直線制為基礎(chǔ)，大學(xué)校長對(duì)各級(jí)科研管理部門均實(shí)行垂直的領(lǐng)導(dǎo)模式，各級(jí)直線管理人員在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)下屬進(jìn)行管理并承擔(dān)全部責(zé)任。職能管理部門沒有直接管理指揮權(quán)，而是負(fù)責(zé)向上級(jí)提供信息和建議。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是能夠減輕管理人員的負(fù)擔(dān)，并且科研人員能自由發(fā)揮自己的科研專長。除此之外，這種簡單的直線管理模式能發(fā)揮組織的集團(tuán)效應(yīng)，并且使得制定決策和溝通渠道更加簡單快捷、易于理解[2-3]。但是，這種傳統(tǒng)的直線制科研組織模式仍然存在諸多弊端：

第一，直線式的科研組織模式不利于交叉學(xué)科的產(chǎn)生及發(fā)展。隨著科技的發(fā)展，學(xué)科發(fā)展呈現(xiàn)出綜合化和交叉化的趨勢(shì)。很多實(shí)際科學(xué)研究問題需要不同學(xué)科的人才通力合作才能達(dá)到目標(biāo)。但是傳統(tǒng)的以系（所）為基本單元的科研組織結(jié)構(gòu)相對(duì)比較獨(dú)立，不同學(xué)科領(lǐng)域的人才界限分明，學(xué)科組織之間缺乏有效的交流與合作。這些都對(duì)交叉學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展，以及綜合性人才的培養(yǎng)造成了一定的障礙。第二，直線式的科研組織模式快速反應(yīng)能力不強(qiáng)。該模式強(qiáng)調(diào)管理信息自上而下沿著固定渠道傳遞，信息的處理和協(xié)調(diào)都由上級(jí)往下級(jí)傳遞。面對(duì)市場(chǎng)的快速變化，這種直線式的科研組織模式反應(yīng)比較遲鈍，不能根據(jù)市場(chǎng)需求而及時(shí)改變或調(diào)整，信息傳遞速度較慢，阻礙了知識(shí)的發(fā)展和傳遞速度，從而導(dǎo)致學(xué)校人力、物力、財(cái)力上的浪費(fèi)。第三，直線式的科研組織模式是典型的教學(xué)基本組織，在職能上以承擔(dān)教學(xué)為主?？茖W(xué)研究活動(dòng)依附于教學(xué)活動(dòng)，不利于科研工作的開展。

我國大學(xué)傳統(tǒng)的“學(xué)?！獙W(xué)院—專業(yè)（系）”的直線式科研組織結(jié)構(gòu)面臨極大的挑戰(zhàn)，如何優(yōu)化現(xiàn)行大學(xué)的科研組織模式，需要進(jìn)一步探索世界一流大學(xué)的科研組織先進(jìn)機(jī)制，進(jìn)而深化科研組織模式的改革。

他山之石

1.矩陣結(jié)構(gòu)

矩陣結(jié)構(gòu)組織是把按照職能組合科研活動(dòng)，以及按照項(xiàng)目組合科研活動(dòng)的方法結(jié)合起來的結(jié)構(gòu)[4]。各個(gè)單元雖然是一種獨(dú)立的基層學(xué)術(shù)組織，但與相關(guān)院系、研究所之間存在密切的橫向聯(lián)系。這種聯(lián)系包括人員交流、學(xué)科點(diǎn)建設(shè)和學(xué)生培養(yǎng)方面的合作等很多方面，教學(xué)科研人員或?qū)W生與創(chuàng)新平臺(tái)和相關(guān)院、系、研究所之間的個(gè)體聯(lián)系是這一橫向聯(lián)系的基本單位。下面以麻省理工學(xué)院為例展開論述。

麻省理工學(xué)院（MIT）是美國一所著名的私立研究型大學(xué)，創(chuàng)建于1861年。其科研組織管理采用矩陣制的管理模式。在組織結(jié)構(gòu)方面，由兩類組織構(gòu)成：一類是基于學(xué)科設(shè)置的傳統(tǒng)學(xué)術(shù)組織；另一類是跨越傳統(tǒng)學(xué)科界限而進(jìn)行教學(xué)和科研的機(jī)構(gòu)，由大量的跨院系、跨學(xué)科計(jì)劃的實(shí)驗(yàn)室和研究中心組成。麻省理工學(xué)院的教學(xué)活動(dòng)和科研活動(dòng)是相對(duì)獨(dú)立的，并且科研組織管理形成了各種跨學(xué)科研究組織和傳統(tǒng)院系組織共同發(fā)展的局面。它保留了以往的“學(xué)?！獙W(xué)院—專業(yè)（系）”的直線職能制和科研組織機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)發(fā)展以項(xiàng)目為導(dǎo)向的各種跨學(xué)科研究組織的橫向聯(lián)合，最終形成了院系與跨學(xué)科組織并行、教學(xué)系統(tǒng)與科研系統(tǒng)共存的矩陣式高效的組織管理模式。該組織管理模式的特點(diǎn)包括：科研與教學(xué)相對(duì)獨(dú)立；跨學(xué)科的研究組織數(shù)量龐大；跨學(xué)科組織形式靈活多樣；適應(yīng)性和彈性較強(qiáng)。這極大地滿足了跨學(xué)科研究的需要，能夠保證學(xué)科、跨學(xué)科教育和科研組織的共同發(fā)展。

2.獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)

獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)基本形式為：大學(xué)—系—研究所。其學(xué)術(shù)組織的中心放在最底層的研究所一級(jí)。該模式突出了大學(xué)的科學(xué)研究功能，強(qiáng)調(diào)教學(xué)活動(dòng)建立在研究活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以研究帶動(dòng)教學(xué)，培養(yǎng)人才以科研訓(xùn)練為主，突出實(shí)踐和創(chuàng)新能力的重要性。下面以斯坦福大學(xué)為例展開論述。

斯坦福大學(xué)是世界一流的研究型大學(xué)，以雄厚的科研力量聞名于世，其采用的是獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)管理模式。獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)（Independent Laboratory，Center，or Institute）特指那些由來自多個(gè)學(xué)院的教師所組成的正式的研究和學(xué)術(shù)常規(guī)組織機(jī)構(gòu)，他們直接向教務(wù)長領(lǐng)導(dǎo)下的、負(fù)責(zé)研究的副教務(wù)長匯報(bào)[5]。在斯坦福大學(xué)，獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)主要是由獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室，獨(dú)立研究中心以及獨(dú)立研究所三種形式組成，它們不隸屬于任何教學(xué)院系，也不是單純的研究機(jī)構(gòu)，更不受組織行政的控制，由校級(jí)直接管理，對(duì)分管科研和研究生政策的院長兼副教務(wù)長負(fù)責(zé)。這種組織結(jié)構(gòu)形式強(qiáng)調(diào)高校的科學(xué)研究功能，突出教學(xué)是以科研為基礎(chǔ)，用科研訓(xùn)練的方式培養(yǎng)人才進(jìn)而反過來帶動(dòng)教學(xué)。

獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)最大的特點(diǎn)就是有利于進(jìn)行多學(xué)科跨專業(yè)研究。該模式使研究人員可以專心科研，沒有教學(xué)任務(wù)，減少教學(xué)和科研之間的沖突；科研方向可以根據(jù)科研任務(wù)變化；各專業(yè)機(jī)構(gòu)可以一起承擔(dān)重大科研項(xiàng)目；可以服務(wù)社會(huì)需求，影響國家決策。從而彌補(bǔ)了傳統(tǒng)院系不能為跨學(xué)科研究提供平臺(tái)的弊端。不以學(xué)科為標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃研究方向，而是面向現(xiàn)實(shí)問題，以實(shí)際項(xiàng)目需求為導(dǎo)向，將大學(xué)研究的領(lǐng)域拓展到了超越傳統(tǒng)院系的邊界，帶動(dòng)了來自不同學(xué)科的交流互動(dòng)。

3.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式

產(chǎn)、學(xué)、研，不僅僅是指某一具體的實(shí)體性部門或機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是指一種行為或活動(dòng)，即“產(chǎn)”是指生產(chǎn)勞動(dòng)或生產(chǎn)實(shí)踐，“學(xué)”是指學(xué)習(xí)行為或教育行為，“研”是指科學(xué)研究活動(dòng)，在這種意義上，產(chǎn)學(xué)研合作也被稱為“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是當(dāng)今世界各國科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的一種重要而有效的形式。它主要是指在科技與經(jīng)濟(jì)一體化過程中，企業(yè)與大學(xué)及科研單位在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利互惠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的機(jī)制下開展的合作[6]。下面以加州大學(xué)為例展開論述。

美國著名高校加州大學(xué)始建于1869年，是一所研究型大學(xué)，在學(xué)術(shù)研究上享譽(yù)盛名。其科研組織結(jié)構(gòu)采用的就是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式。它是以一個(gè)特定的科研項(xiàng)目為目標(biāo)，成立一個(gè)以學(xué)術(shù)領(lǐng)袖為首的科研組織?？蒲薪M織的橫向交織帶來科研組織的橫向發(fā)展，最終轉(zhuǎn)化成應(yīng)用。這種模式的建立不僅適應(yīng)科學(xué)綜合化和交叉結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)，而且在人力和物力的運(yùn)用上更為靈活。加州聚集了大批世界一流企業(yè)，如位于硅谷的高科技公司英特爾、蘋果、谷歌（Google）、臉譜（Facebook）等。加州良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和濃郁的商業(yè)氛圍，促使加州大學(xué)積極地與企業(yè)進(jìn)行合作，目前加州大學(xué)與企業(yè)的合作是靈活多樣的，主要是共同建立研發(fā)平臺(tái)、聯(lián)合實(shí)施工業(yè)會(huì)員計(jì)劃、共同設(shè)立創(chuàng)新基金三種類型[7]。產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)最大的優(yōu)點(diǎn)在于充分發(fā)揮高校及企業(yè)互惠互利、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)的作用，為促進(jìn)學(xué)校學(xué)科專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域科研進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的互動(dòng)交流平臺(tái)。

結(jié)論與展望

科技創(chuàng)新能力已成為當(dāng)今國際競爭的主導(dǎo)因素，大學(xué)作為我國知識(shí)創(chuàng)新的重要基地，肩負(fù)著完成國家“科教興國”戰(zhàn)略的重要任務(wù)。隨著學(xué)科之間交叉融合的不斷加深，加強(qiáng)跨學(xué)科研究和產(chǎn)學(xué)研合作無疑是產(chǎn)生創(chuàng)新思想、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的源泉。大學(xué)要充分發(fā)揮自身的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，大幅度提高科研人員的科研創(chuàng)新能力，就必須改革大學(xué)的科研組織模式，發(fā)揮大學(xué)科研優(yōu)勢(shì)的科研管理體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)科研組織宏觀戰(zhàn)略和政策研究，建立科學(xué)規(guī)范、開放合作、運(yùn)行高效的現(xiàn)代科研組織管理模式。每個(gè)大學(xué)可能有不同的科研管理模式，能否最大程度地推動(dòng)大學(xué)科研發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大學(xué)科技綜合實(shí)力、原始創(chuàng)新能力顯著提升才是判斷改革是否成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)我國創(chuàng)新體系建設(shè)和科技發(fā)展的需要，立足自身不足，借鑒世界一流大學(xué)獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議：

第一，嘗試兼顧學(xué)科和問題導(dǎo)向的矩陣結(jié)構(gòu)模式?？v向?yàn)閷W(xué)科導(dǎo)向，符合學(xué)科發(fā)展規(guī)律，是傳統(tǒng)直線模式的延伸；橫向?yàn)閱栴}導(dǎo)向，實(shí)行項(xiàng)目管理，解決實(shí)際問題。以跨學(xué)科課題組為基本單元，形成院系與跨學(xué)科組織并行、教學(xué)系統(tǒng)與科研系統(tǒng)共存的矩陣式高效的組織模式。第二，適當(dāng)增加研究型大學(xué)中獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)的數(shù)量規(guī)模。機(jī)構(gòu)性質(zhì)是相對(duì)獨(dú)立于大學(xué)內(nèi)其他研究組織和教學(xué)組織的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是學(xué)校直屬的具有獨(dú)立職能的科研實(shí)體，有獨(dú)立的人員編制和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。以先進(jìn)性、綜合性、流動(dòng)性、開放性以及示范性為原則；學(xué)科組織必須是跨學(xué)科的，吸收來自至少多于一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的教師；機(jī)構(gòu)成員保持一定的流動(dòng)性，以項(xiàng)目為導(dǎo)向、以問題為目標(biāo)開展研究，如北京大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院等。第三，積極探索產(chǎn)學(xué)研合作的新模式。借鑒加州大學(xué)模式，組成運(yùn)行相對(duì)獨(dú)立，人才、教育和信息共享的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，并主動(dòng)借助區(qū)域行業(yè)龍頭企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)和技術(shù)升級(jí)需求，聯(lián)合構(gòu)筑創(chuàng)新平臺(tái)。隨著我國高校的不斷發(fā)展進(jìn)步，必然要求對(duì)符合中國特色的高?？蒲薪M織模式作進(jìn)一步深入研究，探索適合自身特色的具體組織模式。

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（作者單位：北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院）

[責(zé)任編輯：于洋；實(shí)習(xí)編輯：劉繼萍]