呂沛

摘 要：合議庭制度的存在可以保證法院審判案件的公正性，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。本文主要針對我國合議庭制度的問題以及完善措施進行分析。

關鍵詞：合議庭制度；問題；完善措施

合議庭是我國法律部門為了防止在審案過程中個人專斷情況的出現(xiàn)，而建立的一種人民法院中最重要的庭審組織形式。合議庭有利于發(fā)揮出團隊的力量實現(xiàn)審批資源的最優(yōu)配置，能夠在最大程度上保證訴訟程序和裁判結果的公正性。社會在不斷發(fā)展變化，社會形式也要求合議庭制度也不斷進行改革，以滿足社會的需要。本文主要針對合議庭的改革措施進行了分析評價，對目前存在的問題和解決措施進行了闡述。

一、我國合議庭制度中存在的問題

（一）缺乏制造劃分規(guī)則

目前我國的合議庭制度分工并不是非常詳細，合議庭成員之間的相互配合不夠密切。如我國法律對于合議庭審判者、陪審員等成員的職責劃分不明確，就造成了承辦法官對整個案件的審理過程大包大攬，其他成員只是走走過場，并沒有發(fā)揮出自己應有的作用。

（二）缺乏案件審理參與規(guī)則

我國相關法律對于審批過程中參與者應遵循的規(guī)則沒有十分明確的規(guī)定，這就導致在審批過程中部分參與者過于隨意。由于對參與者的責任分工不清，造成參與者消極應付。另外由于我國“案件承辦法官制度”要求每一個法官專門負責一個案件，這就使得合議庭內不是主要負責人就對該案件投入精力不夠，這樣也會影響其他參與者積極性。

（三）缺乏合議庭評議規(guī)則

我國相關法律在合議庭的整個審批過程中的確信程度沒有能夠加以明確的規(guī)定，比如評議過程中相關合議庭成員對于證據(jù)的認證、案件的審批意見以及確信程度等方面。因此在審案過程中，只按照承辦法官的意見進行，其他成員并沒有起到應有的作用，也沒有機會發(fā)表自己的意見，所以這種情況下，合議庭的作用只流于形式。這樣的制度為某一個人利用法律為自己推卸責任，利用集體的決策形式為自己謀取不當?shù)睦驿佋O了道路。

二、完善我國合議庭制度適用規(guī)則的有效途徑

針對我國合議庭制度存在的問題，我們應當建立起一套科學有效的合議庭制度，確保合議庭各個成員公平、獨立的履行自己應盡的職責。確保每位成員能夠共同參與案件的審理與評判，防止某一個人濫用職權或者消極懈怠，保證合議庭能夠發(fā)揮出自己應有的作用。

（一） 明確合議庭成員的職責

1.明確審判長職責。審判長是整個案件審理的指揮者，他決定著案件審理的進度。因此加強對審判長的管理、明確他的職責對真?zhèn)€合議庭制度有著重要的作用。審判長是整個合議庭的組織者，也是引導著整個訴訟程序的順利進行的引導者。但在審批過程中，他不能用自己的來影響其他合議庭成員的意愿，其他合議庭成員應該能夠獨立判斷，適時發(fā)表自己的意見。審判長和合議庭其他成員共同對案件形成審批意見，并且共同對其負責。

2.明確案件承辦法官的職責。承辦法官的設立主要是為了提高辦案效率，但是目前我國的相關法律對承辦法官的職責沒有明確的規(guī)定，形成了一種承辦法官一人對整個案件有著絕對的處理權，而其他成員并沒有真正參與到判案過，使得合議庭只流于形式。我國部分法律對于陪審員的職責范圍有過規(guī)定，規(guī)定一些影響較大的案件，原告可以申請陪審員參加合議庭審批案件。而一些涉及到專業(yè)性質的案件，需要具有專業(yè)知識的陪審員的參與。另外應加強陪審員的綜合素質，提高他們的溝通交流能力、學歷、專業(yè)知識等。另外應適當縮短培人員的任職年限。

（二）完善合議庭共同參與規(guī)則

目前我國合議庭雖然有多位成員組成，但是還是審批法官獨享判決權，只是在公布審批結果時采納多數(shù)合議庭成員的意見，形成“合而不審”、“合而不議”的局面。所以我國法律應當完善合議庭的共同參與原則。合議庭成員要切實參與到案件的審理過程，且對案件的審理負有應有的責任。另外合議庭成員應當都攢遇到案卷色審閱過程，并且上交書面意見。在案件形成判決文書的時候，承辦法官要把審判意見交由審議庭全體成員共同討論，最終形成一致意見以后才能簽發(fā)。

（三）完善合議庭評議規(guī)則

評議規(guī)則最終影響到裁判文書的準確性，所以我國應對合議庭評議規(guī)則進行完善。為了提高對案件事實認定的準確性和最終判決的公正性，杜絕有人濫用職權，合議庭的成員需有三人以上的成員組成，以保證在評議表決時能夠采納大多數(shù)人的意見。當合議庭成員的意見不一致的時候，應采取多數(shù)人的意見，但是少數(shù)參與評議這的不同意見可以作為保留意見。

三、結語

總之，目前我國合議庭制度存在著一定的缺陷，為了顯示法律的公平和公正性，應當采取有效措施對合議庭制度進行不斷地加強和完善。

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