楊學武

摘 要：該文闡述了宣城市出口茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析了存在的問題，并提出了發(fā)展對策。

關鍵詞：出口茶；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展對策

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）22-0001-03

宣城市是安徽省茶葉傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)。根據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)，2015年全市茶園面積27 055hm2、位居全省第4位，干毛茶產(chǎn)量33 912t、位居全省第1位。宣城市既是安徽省內(nèi)銷名優(yōu)綠茶主產(chǎn)區(qū)，也是安徽省外銷大宗出口綠茶眉茶、珠茶的重點產(chǎn)區(qū)，2015年茶葉出口量13 500t，出口額3 350萬美元，位居全省第2位。宣城市雖是茶葉種植、加工、出口大市，但出口產(chǎn)品主要是中低檔次；附加值不高；利潤空間小，出口茶產(chǎn)業(yè)正面臨著市場競爭力弱、效益下滑、發(fā)展后勁不足等諸多問題，茶產(chǎn)業(yè)亟待調(diào)整、轉(zhuǎn)型、提升。

1 宣城市出口茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)鏈條完整，基地規(guī)模大 宣城市出口茶從茶葉種植、機械采茶、初加工、精加工到出口，已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。出口茶基地分布在宣州區(qū)、郎溪縣、廣德縣丘陵茶區(qū)。覆蓋茶園面積8 000多hm2，茶樹品種主要是有性系群體種，已全面實行機械采茶。

1.2 加工體系較為完備 宣城市出口茶加工包括初加工和精加工，有近250個初加工廠，40多個精加工廠。初加工也稱初制，產(chǎn)品主要是炒青綠茶毛茶，年產(chǎn)26 000t左右，為出口茶的加工提供毛茶原料。精加工也稱精制，分為全精制、半精制，產(chǎn)品為精制茶，分為成品、中間產(chǎn)品。全精制的成品只有眉茶，直接供出口。半精制的中間產(chǎn)品中，主要是眉茶中間產(chǎn)品，約占80%以上，其他為珠茶中間產(chǎn)品，均供貨給上游全精制或出口企業(yè)。

1.3 出口產(chǎn)品單一，當前都是眉茶 宣城市出口茶中80%左右通過代理出口，20%左右自營出口。

1.4 出口、加工產(chǎn)品主要為中、低檔次，出口均價低，附加值不高 宣城市出口茶出口價格一般1.3～2.8美元/kg，其中80%左右為中、低檔次產(chǎn)品。我市機采大宗綠毛茶、精制茶、出口茶在全國同類茶葉中質(zhì)量和價格均處于中下游水平。

1.5 出口國主要分布在西北非、中亞、中東等中低端市場 主要是一些欠發(fā)達國家，如阿爾及利亞、摩洛哥、尼日爾、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦，出口行情隨著這些地區(qū)社會、經(jīng)濟情況變化而有所波動。

1.6 出口量、出口額、精加工量、精加工產(chǎn)值增長平穩(wěn) 2010—2015年，我市大宗出口綠茶出口量從12 000t增長到13 500t，增長12.5%；出口額從1 800萬美元增長到3 350萬美元，增長86.11%；精加工量從23 000t增長到32 000t，增長39.13%；精加工產(chǎn)值從2.42億元增長到3.96億元，增長63.64%。

1.7 加工、出口企業(yè)已形成一定規(guī)模 從事出口茶加工、出口的規(guī)模企業(yè)主要有安徽紅新制茶有限責任公司、安徽宏云制茶有限公司、安徽綠魁茶葉有限責任公司及宣城市云霧山精制茶廠、宣城市三新制茶有限公司等5家。前3家為省級茶葉龍頭企業(yè)，分布在郎溪縣畢橋鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)；后2家為市級茶葉龍頭企業(yè)，分布在宣州區(qū)楊柳鎮(zhèn)。前4家開展眉茶精加工、供貨、出口；產(chǎn)品主要為中、低檔次，高檔次比例僅占20%左右；毛茶原料主要來源于本地，部分來源于外省、外市調(diào)入；主要通過安徽茶葉進出口公司和浙江等外省茶葉外貿(mào)企業(yè)代理出口；自營出口比例小，僅占20%左右，其中安徽宏云制茶有限公司2015年自營出口金額達720萬美元。宣城市三新制茶有限公司開展珠茶精加工、供貨；未辦理出口權(quán)；產(chǎn)品為珠茶中間產(chǎn)品，主要為中、低檔次，供貨浙江、湖南、湖北出口茶精加工、出口企業(yè)；毛茶原料來源于本地。全市5個加工、出口規(guī)模企業(yè)精制茶年加工能力已達42 000t以上。

2 出口茶產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 區(qū)域發(fā)展不平衡 郎溪縣茶出口和精加工企業(yè)現(xiàn)有3家，均為省級龍頭企業(yè)。宣州區(qū)2015年茶園面積已達5 277hm2；干毛茶產(chǎn)量已達17 040t，但僅有1家眉茶精加工、出口企業(yè)和1家珠茶精加工企業(yè)，均為市級龍頭企業(yè)。廣德縣沒有市級以上茶出口、精加工企業(yè)。

2.2 缺乏市場主動權(quán)和話語權(quán) 宣城市出口茶缺乏有效使用的自主品牌，出口企業(yè)基本采用貼牌的方式為國外公司、省內(nèi)外出口茶外貿(mào)公司代加工。出口茶的市場份額被外商、外貿(mào)公司控制，缺乏甚至喪失市場主動權(quán)和話語權(quán)，大部分出口利潤和出口退稅、獎勵補貼被外貿(mào)公司拿走，導致宣城市出口茶附加值低、利潤空間小、經(jīng)濟效益不高。

2.3 市場開拓動力不足，缺乏出口茶外貿(mào)人才 宣城市出口茶加工企業(yè)中，少數(shù)企業(yè)雖已初具規(guī)模，但管理素質(zhì)仍普遍較差，企業(yè)經(jīng)營缺乏長遠的規(guī)劃和目標，缺乏企業(yè)策劃和經(jīng)營管理人才，缺乏市場開拓能力。出口企業(yè)缺乏或沒有出口營銷人員，缺少自己穩(wěn)定的客戶，不能主動地開拓國際市場，不能掌握茶葉出口市場的主動權(quán)，主要依靠出口茶外貿(mào)公司提供的出口業(yè)務，為省內(nèi)外外貿(mào)公司供貨，受制于人。

2.4 缺少行業(yè)自律 宣城市出口茶產(chǎn)業(yè)鏈的基本形式是精制茶廠從省內(nèi)外、市內(nèi)外收購毛茶原料，進行精加工后賣給出口茶廠，出口茶廠根據(jù)外商、外貿(mào)公司要求拼配、包裝后出口。宣城市4家出口茶精加工和出口規(guī)模企業(yè)兼有精加工和出口，其中宏云公司主要毛茶原料、紅新公司部分毛茶原料均來源于外省、外市調(diào)入。市場份額有限，使得訂單緊俏，低價競銷，為保利潤而犧牲質(zhì)量。質(zhì)量下降導致價格下跌，低價又可能導致質(zhì)量下降。

2.5 加工設備簡陋，環(huán)境衛(wèi)生條件差 宣城市大多數(shù)初制廠、精加工廠廠房簡陋，設備簡單，廠房內(nèi)供電線路、供能管道、作業(yè)區(qū)間混亂，灰塵多，光線暗，廠區(qū)環(huán)境條件差，衛(wèi)生管理落后，有的廠區(qū)沒有與周邊生活區(qū)隔離，收購鮮葉及加工過程茶葉落地較為普遍，茶葉原料中的非茶夾雜物、微生物超標等質(zhì)量、衛(wèi)生問題控制難度較大。

2.6 一些初制廠粗制濫造 有些初制廠收購機采鮮葉時對質(zhì)量把關不嚴，鮮葉原料太老，甚至未清除非茶植物；有些初制廠為降低成本、節(jié)約能源，加工過程中利用太陽光照露天曬茶，造成毛茶香氣差，嚴重影響茶葉品質(zhì)。少數(shù)初制廠在加工過程中間或有添加白糖、米粉等非茶物質(zhì)行為。

3 發(fā)展思路和目標

3.1 發(fā)展思路 充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場為導向，以提升質(zhì)量、效益為目標，以標準化精制廠建設和初制廠清潔化改造為重點，加快良種茶園、標準茶園建設，加快推進出口茶產(chǎn)業(yè)全程機械化，積極承接出口茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷拓展營銷網(wǎng)絡，擴大自營出口能力。

3.2 主要目標 通過努力，從2016年至2020年，支持宣州區(qū)建成1座大型標準化眉茶精制廠、1座標準化珠茶精制廠；出口茶精加工量、精加工產(chǎn)值每年分別遞增5%和10%左右，分別達到40 800t、6.38億元；出口量、出口額每年分別遞增10%和15%左右，分別達到21 700t、6 738萬美元；自營出口比重提高到30%；珠茶出口量達到3 000t左右。

4 推進宣城市出口茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 加大政策扶持，支持出口茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展 宣城市過去長期以來對出口茶產(chǎn)業(yè)重視不夠，任其自由發(fā)展。相關縣、區(qū)政府及部門應徹底轉(zhuǎn)變過去這種短視行為，提高認識，制定支持政策，安排項目和資金支持出口茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關縣、鄉(xiāng)政府及部門應落實支持措施，積極幫助出口茶企業(yè)解決標準化加工廠建設所需土地問題；對自營出口量大、創(chuàng)匯較多的企業(yè)進行獎勵；對出口和精加工規(guī)模企業(yè)的銀行貸款、企業(yè)稅負、檢測費用等可給予費用補貼和費率優(yōu)惠。

4.2 調(diào)整出口茶產(chǎn)業(yè)布局，支持宣州區(qū)建設大型標準化眉茶精制廠 宣州區(qū)出口茶基地面積大，毛茶原料資源豐富，加工廠房、設備簡陋，出口茶精加工和出口規(guī)模小。建議依托宣城市云霧山精制茶廠發(fā)展眉茶精加工和出口，爭取、安排項目支持該廠標準化眉茶精制廠建設，擴大宣州區(qū)眉茶精加工和出口規(guī)模。

4.3 調(diào)整出口茶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持宣州區(qū)建設標準化珠茶精制廠，拓展珠茶精加工、出口 宣城市出口茶產(chǎn)品現(xiàn)只有眉茶，尚無珠茶。但我國大宗出口綠茶中珠茶比例較大，傳統(tǒng)珠茶出口大省浙江已面臨珠茶原料基地日益縮小，而我市每年已有近萬t珠茶毛茶銷往浙江。為利用本地資源優(yōu)勢，承接珠茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展我市茶葉出口，建議依托宣城市三新制茶有限公司發(fā)展珠茶精加工和出口，爭取、安排項目支持該公司標準化珠茶精制廠建設，開拓珠茶出口業(yè)務。

4.4 改進加工工藝 要根據(jù)不同季節(jié)鮮葉特點和產(chǎn)品質(zhì)量要求，提高機采鮮葉標準，保證鮮葉嫩度、質(zhì)量。茶葉初制干懆工序要堅持使用烘干機、炒干機，淘汰使用曬場。茶葉初制過程中要剔除非茶夾雜物，嚴禁摻加白糖、米粉等任何非茶添加物。

4.5 支持出口茶外貿(mào)人才的引進和培養(yǎng)，快速提高自營出口比重 有關部門應加強出口茶企業(yè)的市場開拓和人才的培養(yǎng)，支持出口茶營銷網(wǎng)絡建設，引導企業(yè)抓住國際性的產(chǎn)品展銷會、洽談會、訂貨會的機會，加強對外宣傳力度，使企業(yè)能及時、直接面向國內(nèi)外市場。定期邀請有關專家對出口、加工企業(yè)進行針對性地集中培訓，以提高企業(yè)的管理素質(zhì)，培養(yǎng)其增強出口營銷、開拓國際市場的先進理念，引導和支持企業(yè)引進、培養(yǎng)、用好管理人才和出口營銷人才，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出口競爭優(yōu)勢。

4.6 加強部門協(xié)作，提高對出口茶產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管水平 宣城市出口茶產(chǎn)區(qū)各級政府和有關部門應提高認識，全面落實對出口茶產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、市場管理、商務、出入境檢驗檢疫、海關等部門需協(xié)同配合，合力推進。農(nóng)業(yè)部門要指導出口企業(yè)重視、加強在當?shù)氐脑戏N植備案基地的建設和生產(chǎn)，指導出口茶產(chǎn)區(qū)初制廠清潔化改造，規(guī)范茶園農(nóng)藥安全使用，推廣病蟲害綠色防控，大力推廣采茶、耕作、植保等機械化生產(chǎn)。質(zhì)監(jiān)部門要重視出口茶加工原料的質(zhì)量安全，切實加大對外市、外省等外來原料的監(jiān)管力度，督促出口茶加工、出口企業(yè)落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，履行質(zhì)量責任業(yè)務，嚴把原料進貨、加工過程、出廠檢驗關。市場管理部門要抓好出口茶流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，確保流通過程質(zhì)量可追溯。衛(wèi)生部門要加強對出口茶加工企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管，改變加工場所臟亂差的落后面貌，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生，保證出口茶的衛(wèi)生質(zhì)量。

4.7 加大投入，支持出口茶基地建設 扶持本地出口茶原料基地建設，鼓勵和支持出口企業(yè)在本地建設原料種植基地，統(tǒng)一、規(guī)范茶園管理和初加工，減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全和質(zhì)量追溯。有關部門要安排項目和資金，支持出口茶基地加快衰老低產(chǎn)茶園改造，發(fā)展無性系良種茶園；加快建設標準茶園，完善茶園道路、溝渠、綠化等基礎設施，方便作業(yè)和運輸，優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境；推行標準化生產(chǎn)技術(shù)，建立完善的茶園農(nóng)事活動檔案記錄及茶園投入品登記制度；推行茶園病蟲害綠色防控，購置安裝使用太陽能殺蟲燈、粘蟲板和生物農(nóng)藥；推動茶葉初制廠清潔化改造，開展標準化初制茶廠建設，更新配套加工設備。出口茶生產(chǎn)基地要創(chuàng)新茶企、茶農(nóng)合作模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制；引導茶葉種植與加工分離，規(guī)范鮮葉交易；推行茶園流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)茶園規(guī)模經(jīng)營。

（責編：張長青）