教育部等11部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》

近日，教育部等11部門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（以下簡稱《意見》），要求各地將研學(xué)旅行擺在更加重要的位置，推動研學(xué)旅行健康快速發(fā)展。

《意見》提出，要將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。各中小學(xué)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，與綜合實(shí)踐活動課程統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合。學(xué)校要根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃靈活安排研學(xué)旅行時(shí)間，一般安排在小學(xué)四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級，并根據(jù)學(xué)段特點(diǎn)和地域特色，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學(xué)旅行活動課程體系。

《意見》要求，各地要規(guī)范研學(xué)旅行組織管理。各地教育行政部門和中小學(xué)要探索制定中小學(xué)生研學(xué)旅行工作規(guī)程，做到“活動有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”。學(xué)校組織開展研學(xué)旅行可采取自行開展或委托開展的形式，但須按管理權(quán)限報(bào)教育行政部門備案，并做好學(xué)生活動管理和安全保障工作。學(xué)校自行開展研學(xué)旅行，要與家長簽訂協(xié)議書，明確學(xué)校、家長、學(xué)生的責(zé)任權(quán)利；學(xué)校采取委托開展研學(xué)旅行，要選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的企業(yè)合作，并與企業(yè)簽訂協(xié)議書，明確委托企業(yè)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)學(xué)生研學(xué)旅行安全責(zé)任。

新版《北京市中小學(xué)生日常行為規(guī)范》發(fā)布

《北京市中小學(xué)生日常行為規(guī)范（2016年修訂）》（以下簡稱《規(guī)范》）日前發(fā)布?！兑?guī)范》從人與自我、人與社會、人與國家、人與自然4個(gè)維度研究確定學(xué)生在學(xué)校、家庭和社會學(xué)習(xí)生活中所涉及的基本行為，在此基礎(chǔ)上提出了中小學(xué)生必備的、關(guān)鍵的行為要求。

《規(guī)范》共包括愛黨愛國愛人民、勤奮學(xué)習(xí)、健康身心、勤儉自立、愛護(hù)環(huán)境、熱心公益、文明上網(wǎng)等15條。一方面保留了熱愛祖國、孝敬長輩、尊敬老師、關(guān)心同學(xué)、尊重他人等2004版《規(guī)范》中仍具時(shí)代價(jià)值、體現(xiàn)傳統(tǒng)美德、應(yīng)長期堅(jiān)持的內(nèi)容；另一方面，對保留內(nèi)容賦予了新的時(shí)代意義，同時(shí)強(qiáng)化了遵紀(jì)守法、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、環(huán)境保護(hù)、國際交往等方面的要求。

此外，新《規(guī)范》的內(nèi)容針對當(dāng)前中小學(xué)生行為表現(xiàn)的突出問題，強(qiáng)化正面倡導(dǎo)，大幅減少約束性要求。例如針對學(xué)生浪費(fèi)現(xiàn)象，提出“節(jié)約資源，水龍頭隨手關(guān)緊，不用燈時(shí)隨手熄滅，用餐不剩飯和菜”的具體要求；針對學(xué)生在公共場所存在的不文明行為，提出“觀看演出或比賽時(shí)，遵守場館要求。在圖書館閱覽或博物館參觀時(shí)保持安靜”。

北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市要將學(xué)生行為規(guī)范表現(xiàn)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，并將研究制定《北京市中小學(xué)養(yǎng)成教育三年行動計(jì)劃》，不斷提升中小學(xué)生國家意識、法治意識、道德意識、社會責(zé)任意識、生態(tài)文明意識，引導(dǎo)每一名學(xué)生逐步養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生健康成長和綜合素質(zhì)提升。

新疆：新建552所農(nóng)村雙語幼兒園

2016年新疆投入10億元資金，新建農(nóng)村雙語幼兒園552所。此舉為新疆普及農(nóng)村學(xué)前三年免費(fèi)雙語教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，2016年新疆農(nóng)村學(xué)前雙語幼兒園項(xiàng)目落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資10億元，是“十二五”期間落實(shí)資金總額的3.8倍。建設(shè)數(shù)量是“十二五”期間的6倍，覆蓋60個(gè)縣市，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可解決7.5萬名兒童的入園問題。

據(jù)悉，新疆農(nóng)村幼兒園學(xué)前雙語教育工程將進(jìn)一步推動國家通用語言文字的普及，提升各族兒童思想道德水平、科學(xué)文化素養(yǎng)，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識。按照自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前三年免費(fèi)雙語教育工作意見，根據(jù)自治區(qū)普及農(nóng)村學(xué)前三年免費(fèi)雙語教育規(guī)劃布局，2017年，新疆將再新建3824所農(nóng)村雙語幼兒園，提前完成“十三五”期間所有建設(shè)目標(biāo)。

湖南長沙：小學(xué)不得要求家長批改教師布置的作業(yè)

湖南省長沙市教育局2016年12月26日發(fā)布《長沙市減輕小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的六項(xiàng)規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），要求學(xué)校要以對學(xué)生、對家長、對社會、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不爭論、不觀望、不懈怠，克服一切困難和阻力，積極轉(zhuǎn)變教育理念，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，深化課堂教學(xué)改革，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

《規(guī)定》要求，小學(xué)上午上課時(shí)間不得早于8時(shí)30分，每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間不超過6個(gè)小時(shí)；開足、上好體育課，安排好大課間活動或課間操、眼保健操，保證學(xué)生在校期間每天陽光體育鍛煉時(shí)間不少于1個(gè)小時(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，嚴(yán)禁學(xué)前教育“小學(xué)化”；小學(xué)階段嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)，不得提前和加快教學(xué)進(jìn)度，不得拔高教學(xué)要求。

《規(guī)定》要求，小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)；小學(xué)三至六年級書面家庭作業(yè)原則上控制在每天1個(gè)小時(shí)內(nèi)，不得布置超越小學(xué)生能力的作業(yè)，切實(shí)減少簡單記憶、機(jī)械重復(fù)的練習(xí)。教師對布置的作業(yè)做到全批全改，不得要求家長批改教師布置的作業(yè)，不得布置由家長完成或需要家長代勞的書面作業(yè)。

浙江：開展“一帶一路”教育行動

浙江省近日印發(fā)《關(guān)于做好新時(shí)期教育對外開放工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），要求建立健全教育對外開放運(yùn)行架構(gòu)，調(diào)動社會各方力量參與教育對外開放。

《意見》提出，要組織浙江高校赴國外舉辦浙江教育展，完善來華留學(xué)獎學(xué)金體系。重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)較為薄弱的自然科學(xué)與工程科學(xué)類專業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源。鼓勵浙江高校與境外高水平大學(xué)共建學(xué)科、學(xué)院，引進(jìn)、合作開發(fā)國際先進(jìn)的職業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技術(shù)專業(yè)課程。試點(diǎn)中外融合課程，啟動中小學(xué)“千校結(jié)好”提升工程。

同時(shí)，開展“一帶一路”教育行動，加快促進(jìn)區(qū)域教育開放融合。鼓勵省內(nèi)學(xué)校與沿線國家相關(guān)學(xué)校建立“姐妹學(xué)校”關(guān)系，支持建立沿線國家大學(xué)聯(lián)盟，開展沿線國家校長交流活動，推進(jìn)務(wù)實(shí)教育合作。

重慶：推進(jìn)政府購買學(xué)前教育服務(wù)

重慶市就推進(jìn)政府購買學(xué)前教育服務(wù)發(fā)出通知，要求各區(qū)縣教育部門通過推進(jìn)政府向社會力量購買學(xué)位資源、保教崗位等，探索發(fā)展學(xué)前教育的新模式、新路徑，創(chuàng)新政府教育資金管理使用方式，提高教育公共服務(wù)供給的水平和效率。

通知明確，承接對象是在教育部門批準(zhǔn)的普惠性民辦幼兒園、具備后勤服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)、具有教師培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)等。購買服務(wù)項(xiàng)目包括學(xué)位資源、管理服務(wù)、保教崗位、后勤服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、教育資源等。

重慶要求，各區(qū)縣要統(tǒng)籌市級撥付的學(xué)前教育獎補(bǔ)資金，根據(jù)本區(qū)縣購買服務(wù)工作實(shí)施情況，將政府購買學(xué)前教育服務(wù)所需資金納入教育部門年度預(yù)算予以保障。

山東：促進(jìn)教育大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用

山東省人民政府出臺關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的意見，其中明確提出促進(jìn)教育大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，要求建設(shè)覆蓋全省各級教育行政部門及各類教育機(jī)構(gòu)的教育公共管理平臺和教育資源平臺相融合的云服務(wù)體系。

意見要求探索大數(shù)據(jù)在教育管理決策、監(jiān)測評價(jià)、公共服務(wù)中的運(yùn)用。推動教育資源共建共享，匯集優(yōu)質(zhì)教育資源，開展教育教學(xué)管理和人才培養(yǎng)的大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化教學(xué)策略、教學(xué)方式、教學(xué)過程和教學(xué)評價(jià)，推廣“微課”“翻轉(zhuǎn)課堂”“混合教學(xué)”“電子書包”等新型教學(xué)模式，促進(jìn)教育模式創(chuàng)新與變革。

山東還將建立健全多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。鼓勵高校設(shè)置大數(shù)據(jù)專業(yè)，聯(lián)合企業(yè)、科研院所共同培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。支持信息類大中專院校向職業(yè)技術(shù)學(xué)院轉(zhuǎn)型，有針對性地開展大數(shù)據(jù)職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)，培育復(fù)合型技能人才。

寧波：實(shí)施鄉(xiāng)村教師定崗定校招聘

寧波市出臺《寧波市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2016—2020年）實(shí)施辦法》，從師德建設(shè)、人員配置、待遇保障、職稱評審和培養(yǎng)培訓(xùn)等多個(gè)方面對鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)予以支持。

《實(shí)施辦法》提出，落實(shí)《寧波市中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣（市）可在原“不確定招聘學(xué)校”“統(tǒng)招統(tǒng)分”做法的基礎(chǔ)上，實(shí)施鄉(xiāng)村教師崗位“定校”“定崗”專項(xiàng)招聘。

為確保鄉(xiāng)村教師在福利保障上受惠，寧波提出在落實(shí)農(nóng)村教師任教津貼和農(nóng)村特崗教師津貼制度基礎(chǔ)上，另為鄉(xiāng)村教師按每人每月300元發(fā)放鄉(xiāng)村教師津貼，并對地理位置偏遠(yuǎn)、條件艱苦的鄉(xiāng)村學(xué)校教師有所傾斜。同時(shí)，保障鄉(xiāng)村教師依法享受相關(guān)醫(yī)療待遇，各區(qū)縣（市）按照每人每年不低于700元的標(biāo)準(zhǔn)保障鄉(xiāng)村教師享受一次免費(fèi)常規(guī)體檢。

江西：生源地助學(xué)貸款金額達(dá)8億元

截至2016年11月底，江西省生源地信用助學(xué)貸款2016年申請人數(shù)達(dá)11萬人，金額達(dá)8億元，貸款人數(shù)和金額均創(chuàng)歷年最高。

從2009年起，江西省實(shí)施的生源地信用助學(xué)貸款，由學(xué)生向入學(xué)戶籍所在地學(xué)生資助管理中心申請辦理，不需要擔(dān)保和抵押，在校期間的利息由財(cái)政補(bǔ)貼。為給有需要的學(xué)生提供專業(yè)服務(wù)，江西省在全國率先成立了學(xué)生資助工作兼職隊(duì)伍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)聘請了近千名兼職資助專干，重點(diǎn)負(fù)責(zé)貸后管理工作，并從高校選派培訓(xùn)大學(xué)生志愿者，赴各縣（市、區(qū)）學(xué)生資助管理中心協(xié)助開展工作。每年5月，江西省都會開設(shè)“生源地信用助學(xué)貸款網(wǎng)上申請”窗口，學(xué)生可在網(wǎng)上提交申請，待暑期回戶籍所在地學(xué)生資助管理中心現(xiàn)場辦理。

青海西寧：啟動義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)

青海省西寧市日前舉行“城鄉(xiāng)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)”啟動儀式。今后，西寧市將按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、學(xué)段對應(yīng)、一體發(fā)展的原則，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)改革。

據(jù)了解，集團(tuán)化辦學(xué)是西寧市教育體制機(jī)制改革的新舉措。根據(jù)《西寧市城鄉(xiāng)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)意見》，2016年，西寧市城西區(qū)域內(nèi)的西寧市第七中學(xué)、虎臺中學(xué)、賈小莊小學(xué)等9所中小學(xué)已經(jīng)對接湟源縣申中鄉(xiāng)中心學(xué)校、巴燕鄉(xiāng)中心學(xué)校等7所學(xué)校，并組建了以融合型為基本模式的3個(gè)教育集團(tuán)，開展集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)。秋季開學(xué)時(shí)，該市已互派18名教師開展實(shí)質(zhì)性教育管理和教學(xué)活動，并初步建立了集團(tuán)章程、理事會及相關(guān)制度，開展了教科研、學(xué)校管理交流等工作。今年，集團(tuán)化辦學(xué)的范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大至湟中縣和大通縣，實(shí)現(xiàn)西寧市集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋。

安徽合肥：啟動“戲曲進(jìn)校園”，2018年實(shí)現(xiàn)全覆蓋

安徽省合肥市“戲曲進(jìn)校園”試點(diǎn)近日正式啟動，2018年將實(shí)現(xiàn)所有中小學(xué)全覆蓋。合肥市試點(diǎn)“戲曲進(jìn)校園”旨在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高學(xué)生戲曲素養(yǎng)，推動戲曲傳承發(fā)展。在試點(diǎn)中，合肥市采取將“戲曲進(jìn)校園”活動納入政府購買服務(wù)的辦法，以廬劇、黃梅戲?yàn)橹攸c(diǎn)，兼顧其他劇種。采取觀看現(xiàn)場演出、藝術(shù)表演團(tuán)體進(jìn)校演出、觀看戲曲電影等多種形式，確保全市所有學(xué)生每年免費(fèi)觀看一場優(yōu)秀戲曲演出。通過戲曲名家進(jìn)校園、戲曲體驗(yàn)夏令營、組建戲曲社團(tuán)等多種形式，開展戲曲文化知識教育。

合肥市還將通過開發(fā)校本課程，編寫校本教材，加強(qiáng)對中小學(xué)音樂教育的戲曲專題培訓(xùn)，培訓(xùn)一批理論、技能過硬的戲曲專兼職教師等方式，推動戲曲的課堂教學(xué)和課外活動的開展。

從2017年開始，合肥市開展“戲曲進(jìn)校園”活動的中小學(xué)每學(xué)期每班至少開設(shè)一節(jié)戲曲知識課程，其中小學(xué)一、二年級每班每月至少開一節(jié)戲曲課。2018年將實(shí)現(xiàn)“戲曲進(jìn)校園”對所有中小學(xué)的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“戲曲進(jìn)校園”與學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐深度融合，形成戲曲傳承發(fā)展的長效工作機(jī)制。

根據(jù)試點(diǎn)辦法，合肥市教育部門還將把戲曲藝術(shù)納入大中小學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容，市文明辦將“戲曲進(jìn)校園”活動工作情況納入文明城市、文明校園考評指標(biāo)體系。

湖北：放任未成年人犯罪的監(jiān)護(hù)人將被強(qiáng)制親職教育

湖北省人大常委會近日通過的《湖北省預(yù)防未成年人犯罪條例》規(guī)定，放任未成年人有違法犯罪行為的監(jiān)護(hù)人，將由司法機(jī)關(guān)依法將其納入強(qiáng)制親職教育名單。

湖北省人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定《湖北省預(yù)防未成年人犯罪條例》，旨在更好地保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，預(yù)防未成年人犯罪。條例共七章四十八條，于2017年2月1日起施行。

條例明確規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行責(zé)任，具體包括：加強(qiáng)對未成年人品德教育，培養(yǎng)集體主義精神和規(guī)則意識，支持未成年人參加社會公益活動，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成向上從善的品格；對未成年人進(jìn)行自我保護(hù)教育，提高其應(yīng)對不法侵害的能力；保障未成年人受教育的權(quán)利，主動與學(xué)校聯(lián)系、溝通，了解未成年人在校情況，積極配合學(xué)校的教育工作等。

條例還明確規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人因不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，致使未成年人的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，或者放任未成年人有違法犯罪行為的，由司法機(jī)關(guān)依法將其納入強(qiáng)制親職教育名單，督促其接受親職教育。

河南：5年內(nèi)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有標(biāo)準(zhǔn)化寄宿小學(xué)

河南省教育廳2016年12月7日上午召開新聞發(fā)布會，全面解讀《河南省人民政府關(guān)于優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校布局加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的意見》。根據(jù)規(guī)劃，今后5年，無寄宿制小學(xué)或不能滿足寄宿需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至少改擴(kuò)建或新建1至3所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制小學(xué)；“十三五”義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，優(yōu)先安排改擴(kuò)建或新建農(nóng)村寄宿制學(xué)校，同步考慮配套建設(shè)教師住房。

河南提出，鼓勵和支持農(nóng)村中心小學(xué)辦成寄宿制學(xué)校。在人口稀少、地處偏遠(yuǎn)、交通不便的地方應(yīng)保留或設(shè)置村小和教學(xué)點(diǎn)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生實(shí)行走讀和寄宿相結(jié)合，各地根據(jù)不同年齡段學(xué)生特征和當(dāng)?shù)丨h(huán)境等因素，安排好需要寄宿的學(xué)生，尤其要滿足留守兒童的寄宿需求。各地政府要解決學(xué)校建設(shè)用地、資金保障、教師配備等問題，加強(qiáng)公共交通服務(wù)，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，妥善解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校寄宿生交通問題；有條件的地方可提供校車服務(wù)。