王慧

摘要：為保證企業(yè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā)，針對企業(yè)預(yù)算存在的風(fēng)險(xiǎn)提出了防范風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。對企業(yè)的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)可以進(jìn)行有效管理，從而減少或者避免風(fēng)險(xiǎn)，以保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)防控；信息支持系統(tǒng)

1企業(yè)預(yù)算

企業(yè)預(yù)算是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，把企業(yè)經(jīng)營需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)及其資源的配置用貨幣金額的形式來表現(xiàn)出來。企業(yè)預(yù)算的特征：預(yù)算不是企業(yè)最終的目標(biāo)，而是把企業(yè)的戰(zhàn)略和企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作聯(lián)系起來，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行企業(yè)資源合理配置的一種工具，達(dá)到企業(yè)管理的目的。在進(jìn)行企業(yè)預(yù)算時(shí)，要對影響企業(yè)業(yè)績的因素全面考慮，需要全員參與，要緊密結(jié)合各企業(yè)的績效管理體系，形成一個(gè)覆蓋企業(yè)所有業(yè)務(wù)的完整的企業(yè)控制體系。

2企業(yè)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)含義

在企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)是指在企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行過程中，由于企業(yè)的預(yù)算環(huán)境、預(yù)算執(zhí)行活動(dòng)中等諸多因素發(fā)生了一些偏差，導(dǎo)致在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，企業(yè)的實(shí)際收益與企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)不一致，結(jié)果與預(yù)期相背離，使企業(yè)的經(jīng)營效益不能達(dá)到預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。一些企業(yè)的預(yù)算流于形式，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。因此，需要加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理，提高企業(yè)對預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的防范，加強(qiáng)管理者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，把握企業(yè)的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的特性，可以有效的降低企業(yè)的預(yù)算失敗，促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了加強(qiáng)對預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的有效管理，對不同類型的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的分類，目前一般把預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)分為預(yù)算環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、信息與溝通風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)算過程風(fēng)險(xiǎn)。對每一類風(fēng)險(xiǎn)，要采取不同的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，達(dá)到預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3企業(yè)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理

對預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的管理主要包括識別預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)、評價(jià)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)、有效防范風(fēng)險(xiǎn)。其工作流程如圖1所示。

風(fēng)險(xiǎn)識別指企業(yè)對預(yù)算管理體系中與預(yù)算有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素信息進(jìn)行分析后，來判斷預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)屬于哪種類型、確定風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和其將來的發(fā)展趨勢。目前常用的識別風(fēng)險(xiǎn)的方法一是通過感性的認(rèn)識、專家經(jīng)驗(yàn)、類推、比較來進(jìn)行判斷；二是通過整理、分析總結(jié)企業(yè)以往的預(yù)算管理的相關(guān)信息資料，從中發(fā)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。由于識別預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的工作是一個(gè)持續(xù)性的工作，很耗人力和時(shí)間。另外，企業(yè)周圍經(jīng)營環(huán)境會影響到預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)大小和程度發(fā)生動(dòng)態(tài)的變化，因此，管理者在進(jìn)行企業(yè)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)識別時(shí)，預(yù)算管理體系要做到系統(tǒng)性。

風(fēng)險(xiǎn)衡量是對某種特定的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，測定該風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率以及造成的損失程度。企業(yè)通過對預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的識別，發(fā)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，識別風(fēng)險(xiǎn)原因和后果，同時(shí)收集大量的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過分析這些數(shù)據(jù)得到各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及影響程度。對風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)一般是采用定性和定量相結(jié)合的方法，目前常用的有專家打分法、概率法、層次分析法、敏感性分析、模糊評價(jià)法、決策樹法等。企業(yè)可以選擇合適的方法來對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果為風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制提供科學(xué)的依據(jù)。

風(fēng)險(xiǎn)防范目的是避免風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，減少風(fēng)險(xiǎn)造成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。風(fēng)險(xiǎn)防范的主要手段是通過事前的預(yù)防與事后的采取技術(shù)性措施來減輕企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)損失。

風(fēng)險(xiǎn)管理效果評價(jià)是對風(fēng)險(xiǎn)管理手段的實(shí)用性、效率、效果各方面進(jìn)行分析、檢查、修正和評估。由于企業(yè)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)因素會隨著預(yù)算的內(nèi)部、外部的環(huán)境變化而變化，因此，企業(yè)要定期對風(fēng)險(xiǎn)的管理措施、風(fēng)險(xiǎn)的控制效果進(jìn)行評價(jià)，針對新的環(huán)境和情景，不斷修正風(fēng)險(xiǎn)處理方案以達(dá)到最佳的管理效果?？偟膩碚f，預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理過程是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程，風(fēng)險(xiǎn)管理的前一個(gè)步驟是下個(gè)步驟進(jìn)行的基礎(chǔ)，最后的風(fēng)險(xiǎn)管理效果評價(jià)可通過評價(jià)結(jié)果的分析，反過來對風(fēng)險(xiǎn)的識別進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，依此循環(huán)往復(fù)，以保證預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4企業(yè)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的防控

風(fēng)險(xiǎn)的偶然性和突發(fā)性使得企業(yè)預(yù)算過程中存在各種風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)主要存在于企業(yè)的文化、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)的預(yù)算制度、企業(yè)的預(yù)算人員素質(zhì)、企業(yè)內(nèi)部的信息與溝通、預(yù)算執(zhí)行的流程五個(gè)方面，為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防范，在企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)中，要采取相應(yīng)的措施防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。盡量降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，減少風(fēng)險(xiǎn)帶給企業(yè)的損失，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的防控管理的目的。

4.1建立防范管理體系

在企業(yè)預(yù)算業(yè)務(wù)的進(jìn)行中，要對風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理。參與預(yù)算的各個(gè)部門的工作人員要加強(qiáng)對預(yù)算中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題的認(rèn)識，要密切關(guān)注預(yù)算工作的流程，對企業(yè)的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)要建立多層次、多視角的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警管理體系，針對預(yù)算的不同環(huán)節(jié)，科學(xué)合理的制定規(guī)章流程，對預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生進(jìn)行有效的約束，使企業(yè)的預(yù)算業(yè)務(wù)做到有據(jù)可依、有法可尋。建立嚴(yán)密的、規(guī)范化、程序化的防范管理體系，確定企業(yè)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的高效管理。

4.2建立預(yù)算業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)控制體系和信息支持系統(tǒng)

各企業(yè)在實(shí)施內(nèi)部的全面預(yù)算管理工作中，為了規(guī)避企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效的控制風(fēng)險(xiǎn)的手段只有在企業(yè)編制預(yù)算的過程中、執(zhí)行預(yù)算的過程中和考核預(yù)算執(zhí)行情況的三個(gè)階段，建立預(yù)算業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)控制體系可以通過合理的預(yù)算計(jì)劃、協(xié)調(diào)、激勵(lì)和評價(jià)等管理功能，在企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營過程中可以很好的分配企業(yè)現(xiàn)有資源，使企業(yè)的預(yù)算和其戰(zhàn)略目標(biāo)之間能夠保持一種良好的動(dòng)態(tài)平衡，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)。

企業(yè)在信息快速變化的商業(yè)環(huán)境中，企業(yè)為了加強(qiáng)自身對風(fēng)險(xiǎn)的防范，提高企業(yè)管理者對風(fēng)險(xiǎn)的防范意識，需要建立一種快速、高效識別企業(yè)經(jīng)營中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)、對風(fēng)險(xiǎn)評估和高效預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)中，需要處理大量企業(yè)數(shù)據(jù)信息，因此需要根據(jù)企業(yè)自身的預(yù)算業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)流程來建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。如圖2所示。

首先建立預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，要結(jié)合本企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算的特點(diǎn)，科學(xué)合理地制定企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的容忍度，分析并梳理本企業(yè)的預(yù)算環(huán)境和預(yù)算的流程，構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本信息。分析各業(yè)務(wù)預(yù)算模塊并找出各預(yù)算環(huán)節(jié)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，在可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的各環(huán)節(jié)中找到控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)，然后進(jìn)行控制風(fēng)險(xiǎn)各屬性（風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)的代碼、名稱）的設(shè)置，并將收集到的風(fēng)險(xiǎn)信息資料存儲到預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)信息管理數(shù)據(jù)庫中，構(gòu)建預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)指標(biāo)體系。其次是要對預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估管理，對預(yù)算流程的基本情況進(jìn)行分析得出風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息，用模糊綜合評價(jià)法對預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行自動(dòng)處理，對風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果進(jìn)行預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理。最后對預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測評，根據(jù)各業(yè)務(wù)模塊的風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行評分。得出預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的測評報(bào)告，通過測評報(bào)告可以更好的為企業(yè)管理提供幫助。