楊靜

[摘要]大學(xué)科技園以高?，F(xiàn)有的教學(xué)科研設(shè)施和研究成果為依托和支撐，以國家扶持政策為引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)，獲得了快速的發(fā)展。為了更好地突顯大學(xué)科技園在高科技企業(yè)孵化運(yùn)營中的效果和優(yōu)勢(shì)，本文積極探索大學(xué)科技園在高科技企業(yè)孵化運(yùn)營中的優(yōu)化策略和模式，使之滿足社會(huì)和市場的發(fā)展需求。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)科技園;高科技企業(yè);孵化;運(yùn)營;策略

[中圖分類號(hào)]CJ644

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-0037（2017）11-63-3

在我國大力倡導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的背景之下，大學(xué)科技園成了高科技企業(yè)孵化培育的新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，成了教學(xué)科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的重要載體，在大學(xué)科技園的知識(shí)資源與社會(huì)資源充分鏈接和整合的過程中，大學(xué)科技園在科技成果轉(zhuǎn)化方面顯現(xiàn)出不可忽視的重要作用和價(jià)值。

1 大學(xué)科技園在高科技企業(yè)孵化運(yùn)營中優(yōu)勢(shì)分析

1.1 高校學(xué)科、知識(shí)及人才優(yōu)勢(shì)

大學(xué)科技園擁有專業(yè)齊全的學(xué)科體系、密集的知識(shí)人才，它利用大學(xué)的智力知識(shí)和人才優(yōu)勢(shì)可以為高科技企業(yè)孵化運(yùn)營提供足夠的人才、智力支撐，在大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府有機(jī)融合和高效運(yùn)作的條件下，大學(xué)科技園為高科技企業(yè)孵化運(yùn)營提供了強(qiáng)勁的支撐平臺(tái)。

1.2 政府扶持優(yōu)勢(shì)及區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

我國推行了對(duì)科技型企業(yè)孵化器稅收政策，對(duì)于符合孵化培育政策的科技型企業(yè)給予房產(chǎn)稅、土地使用稅等方面的優(yōu)惠，還成立了大學(xué)科技園發(fā)展管理基金、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持基金等。同時(shí)，大學(xué)科技園還充分利用其區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得快速成長，得以快速引進(jìn)人才、開展項(xiàng)目孵化和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等，較好地推動(dòng)了科技園區(qū)的發(fā)展。

1.3 大學(xué)科技園自身的創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢(shì)

大學(xué)科技園可以利用其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，為高科技企業(yè)孵化運(yùn)營提供全方位的企業(yè)服務(wù)，為成長期的高科技企業(yè)孵化運(yùn)營打通關(guān)節(jié)，為成熟期的高科技企業(yè)孵化運(yùn)營提供大規(guī)模的場地。同時(shí)，還以其創(chuàng)新的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，吸引多元化的投資主體進(jìn)入到科技園區(qū)之中，更好地降低高科技企業(yè)孵化運(yùn)營成本，提升孵化運(yùn)營的效率。

2 大學(xué)科技園在高科技企業(yè)孵化運(yùn)營中的成效與不足分析

大學(xué)科技園在國家、地方政府的支持下快速發(fā)展，獲得了一定的成效，創(chuàng)辦了一大批極具社會(huì)影響力的高科技企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得了突破式的發(fā)展和提升。并加強(qiáng)了高校資源與社會(huì)資源的科技合作，培育了高素質(zhì)的復(fù)合型創(chuàng)新型人才。然而在大學(xué)科技園高科技企業(yè)孵化運(yùn)營的過程中，還存在如下問題：

2.1 大學(xué)科技園的管理體制還存在一定的制約

大學(xué)科技園缺乏實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢(shì)，學(xué)校內(nèi)部各部門之間存在利益協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵(lì)促進(jìn)機(jī)制不夠完善的問題，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化較為困難。同時(shí)，由于受到非功利性校園文化的影響，大學(xué)科技園科技成果的轉(zhuǎn)化還沒有從實(shí)質(zhì)上向企業(yè)邁進(jìn)和過渡。另外，大學(xué)科技園在高科技企業(yè)孵化的過程中，還缺乏權(quán)威有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)科技園公司企業(yè)孵化業(yè)務(wù)的順利實(shí)施。

2.2 大學(xué)科技園模式相對(duì)單一化

一些大學(xué)科技園建設(shè)還處于起步階段，建設(shè)模式局限于單純的市場化、行政化等運(yùn)作模式，缺少對(duì)科技項(xiàng)目的真正孵化和培育，存在“重形式輕內(nèi)容”“重項(xiàng)目而輕機(jī)制”“重大企業(yè)而輕小企業(yè)”等問題，這就使大學(xué)科技園的科技含金量不高，難以形成高效的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)。

2.3 大學(xué)科技園缺乏足夠的資金支撐

由于大學(xué)科技園科技成果的轉(zhuǎn)化有賴于資金的支撐，而許多大學(xué)科技園缺乏足夠的建設(shè)資金，導(dǎo)致科技園建設(shè)距離成熟期還有較大的距離。同時(shí)，由于大學(xué)科技園內(nèi)的高科技企業(yè)孵化大多處于成長初期，主要依賴自有資金、權(quán)益性融資。為此，亟待落實(shí)科技園孵化種子基金，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供權(quán)益性投資、債務(wù)性投資或風(fēng)險(xiǎn)投資等。另外，大學(xué)科技園在高科技企業(yè)孵化運(yùn)營中的項(xiàng)日風(fēng)險(xiǎn)融資也明顯匱乏，存在風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模較小、投資結(jié)構(gòu)不合理、投資使用效率低等問題，這是大學(xué)科技園區(qū)存在技術(shù)高風(fēng)險(xiǎn)、小規(guī)模資產(chǎn)及較弱的盈利能力所導(dǎo)致的，加之自身在融資項(xiàng)目包裝上存在欠缺，這就使大學(xué)科技園缺乏足夠的資金支撐。

2.4 沒有充分利用和爭取國家和地方政府的政策

由于大學(xué)科技園的高科技成果轉(zhuǎn)化具有高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、高投入的特點(diǎn)，為此，要與旨在招商引資的開發(fā)區(qū)相區(qū)別，它主要是面向以投資密度、工業(yè)產(chǎn)值為目標(biāo)的高新技術(shù)企業(yè)，要盡量爭取國家和地方政府對(duì)大學(xué)科技園在高新科技企業(yè)孵化運(yùn)營中的優(yōu)惠政策。而現(xiàn)有的大學(xué)科技園在高科技企業(yè)孵化運(yùn)營的過程中，存在國家投入資金分散、區(qū)域內(nèi)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)較為缺失的問題，導(dǎo)致爭取國家和地方政府政策支持的難度較大。

2.5 缺乏企業(yè)文化與校園文化的融合

大學(xué)科技園企業(yè)文化沒有與大學(xué)校園文化充分、深度地融合，科技人員對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人在自身的智力勞動(dòng)價(jià)值沒有得到充分確認(rèn)的條件下，降低了科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。同時(shí)，大學(xué)科技園高科技企業(yè)孵化的人才引進(jìn)與考核機(jī)制還不夠完善，缺乏復(fù)合型的創(chuàng)新人才，對(duì)于人才的考核存在單一化、硬性化的現(xiàn)象，削弱了大學(xué)科技園在科研創(chuàng)新中的地位和效用。另外，大學(xué)科技園科技成果轉(zhuǎn)化的信息服務(wù)較為缺失，存在信息來源渠道狹窄、缺少社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的介入等問題，難以快速推進(jìn)大學(xué)科技園企業(yè)文化的建設(shè)。

3 大學(xué)科技園在高科技企業(yè)孵化運(yùn)營中的優(yōu)化策略分析

3.1 建立健全大學(xué)科技園管理體制

要建立大學(xué)科技園股份公司，以“小園區(qū)、大服務(wù)、高效率”為重點(diǎn)，開展大學(xué)科技園的自我創(chuàng)新，明晰大學(xué)、大學(xué)科技園、地方政府之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，使大學(xué)科技園的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，采用現(xiàn)代化企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)和制度，較好地增強(qiáng)大學(xué)科技園的市場競爭力，其孵化器、科技企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)公司都在現(xiàn)代化企業(yè)管理組織管理架構(gòu)下獨(dú)立運(yùn)作。同時(shí)，要引入質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，秉持現(xiàn)代化企業(yè)精神和質(zhì)量方針，規(guī)范有序地開展大學(xué)科技園的各項(xiàng)工作，可以成立大學(xué)科技園企業(yè)的“一站式”服務(wù)中心，全權(quán)辦理人園高科技企業(yè)的工商、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)、審計(jì)、保險(xiǎn)等方面的服務(wù)。

3.2 注重和優(yōu)化大學(xué)科技園高科技企業(yè)孵化運(yùn)營中的頂層設(shè)計(jì)

為了更好地強(qiáng)化大學(xué)科技園高科技企業(yè)孵化運(yùn)營的管理效率和服務(wù)效能，要加強(qiáng)和優(yōu)化大學(xué)科技園高科技企業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，具體做好以下方面的工作：

3.2.1 加強(qiáng)對(duì)大學(xué)科技園運(yùn)營的組織管理。國家要對(duì)大學(xué)科技園高科技企業(yè)孵化運(yùn)營工作提供組織保障，并通過專家學(xué)術(shù)交流、專題講座、實(shí)地調(diào)研等方式，為大學(xué)科技園在高科技企業(yè)孵化運(yùn)營中的問題把脈問診，全面加強(qiáng)對(duì)高科技企業(yè)孵化器的功能、屬性、運(yùn)營模式的研究，使之具有系統(tǒng)性、前瞻性和高效性。并且，還要注重對(duì)大學(xué)科技園高科技企業(yè)孵化運(yùn)營的配套政策研究，更好地優(yōu)化其管理和服務(wù)水平。

3.2.2 加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和扶持。在大學(xué)科技園的高科技企業(yè)孵化運(yùn)營的過程中，還要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、扶持和協(xié)調(diào)作用，通過專項(xiàng)資金的扶持政策，較好地幫助大學(xué)科技園高科技企業(yè)孵化運(yùn)營中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，減輕大學(xué)科技園高科技企業(yè)的壓力。并從專業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、融資服務(wù)等方面加強(qiáng)政府的引領(lǐng)和扶持，整合政府、社會(huì)的資源和力量，做好大學(xué)科技園高科技企業(yè)孵化運(yùn)營的資源共享，為企業(yè)提供全面配套的公共性服務(wù)。另外，還要在創(chuàng)業(yè)基金、住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等方面，對(duì)大學(xué)科技園高科技企業(yè)提供支持和照顧，吸引更多的高層次優(yōu)秀人才進(jìn)入到大學(xué)科技園高科技企業(yè)之中，為大學(xué)科技園高科技企業(yè)孵化運(yùn)營獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3.3 探索大學(xué)科技園高科技企業(yè)孵化運(yùn)營模式

3.3.1 “孵化+創(chuàng)投”運(yùn)營模式。這是借助于大學(xué)雄厚的人才、知識(shí)、專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，打造大學(xué)科技園高科技項(xiàng)目智能數(shù)據(jù)庫，選取科技含量高、科技成果轉(zhuǎn)化效益好的項(xiàng)目，采用大學(xué)與企業(yè)合作投資的方式進(jìn)行孵化培育，可以將孵化場所、房屋租賃、資金投入作為股權(quán)進(jìn)行收益分配。

3.3.2 “平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”運(yùn)營模式。以政府的優(yōu)惠扶持政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件、產(chǎn)業(yè)密集優(yōu)勢(shì)等為依托，可以打造大學(xué)科技園高科技企業(yè)孵化運(yùn)營平臺(tái)，并成立服務(wù)聯(lián)盟，在線上線下并行運(yùn)作之下開拓高科技企業(yè)對(duì)外市場，并吸納專家進(jìn)行技術(shù)研究，不斷增強(qiáng)大學(xué)科技園高科技企業(yè)的市場競爭力。

3.3.3 “創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+持股孵化”運(yùn)營模式。充分利用大學(xué)科技園的人才、知識(shí)、環(huán)境、文化優(yōu)勢(shì)，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，利用創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，為高科技企業(yè)提供全方位、針對(duì)性的指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)高科技孵化企業(yè)的穩(wěn)定性與持續(xù)性。

3.3.4 “產(chǎn)權(quán)式”孵化運(yùn)營模式。這是一種將房產(chǎn)開發(fā)與公益性企業(yè)孵化和鏈接而成的高科技企業(yè)，在房產(chǎn)開發(fā)與公益性企業(yè)聯(lián)結(jié)為利益共同體之后，較好地解決孵化企業(yè)的資金、場地難題，利用其創(chuàng)業(yè)場所、空間上的優(yōu)勢(shì)，給予孵化器最大的創(chuàng)業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)和運(yùn)營管理。

3.3.5 “政府參與型”孵化運(yùn)營模式。這是由政府直接參與孵化企業(yè)運(yùn)營的一種“官、學(xué)、產(chǎn)”模式，是在政府、企業(yè)、大學(xué)三方共同協(xié)作的方式下的運(yùn)營模式，可以更好地取長補(bǔ)短，成為堅(jiān)實(shí)的三位一體式的高科技孵化企業(yè)。

3.4 充分利用大學(xué)科技成果，強(qiáng)化企業(yè)孵化效應(yīng)

要充分挖掘和利用大學(xué)科技成果，注重開展與市場相契合的應(yīng)用性研究，拓展優(yōu)勢(shì)學(xué)科的上下游產(chǎn)業(yè)，致力于對(duì)科技含量高、市場發(fā)展前景好的項(xiàng)目開發(fā)。并要建立科技成果聯(lián)絡(luò)員制度，負(fù)責(zé)搜集科技成果的相關(guān)信息，使科技園能夠及時(shí)掌握和擁有大學(xué)科技成果的最新信息資料。與此同時(shí)，要加大對(duì)大學(xué)教師績效考評(píng)制度，鼓勵(lì)大學(xué)教師、科研人員進(jìn)入大學(xué)科技園高科技企業(yè)孵化運(yùn)營管理和科研之中，加大對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化力度，更好地形成高科技企業(yè)的孵化效應(yīng)。

同時(shí)，為了提升項(xiàng)日的孵化成功率，還要制定嚴(yán)格的遴選程序和標(biāo)準(zhǔn)，使之與大學(xué)科技園的產(chǎn)業(yè)方向、環(huán)保相契合，利用專家咨詢委員會(huì)的智力資源評(píng)估大學(xué)科技園孵化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，以便于產(chǎn)生未來發(fā)展中的企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群的聚集效應(yīng)。另外，還要加強(qiáng)大學(xué)科技園孵化基地的建設(shè)，可以利用社會(huì)力量建設(shè)不同的科技孵化機(jī)構(gòu)，設(shè)置留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件孵化器等，促進(jìn)不同創(chuàng)業(yè)科技孵化器的內(nèi)外交流，以更好地增強(qiáng)孵化器的運(yùn)營效率。

3.5 引入中介服務(wù)，開拓融資渠道

大學(xué)科技園要提升自己的服務(wù)質(zhì)量，積極引入中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如：技術(shù)推廣評(píng)估、技術(shù)咨詢、技術(shù)合作、法律、專利等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，使之多元化、層次化，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)的深度和廣度的突破式的發(fā)展。還可以成立區(qū)域性技術(shù)交易中心，為孵化企業(yè)提供技術(shù)交易服務(wù)、培訓(xùn)教育服務(wù)、證券公司前置服務(wù)等，并利用行會(huì)、商會(huì)等企業(yè)自律性中介組織，促進(jìn)大學(xué)科技園孵化企業(yè)協(xié)會(huì)的建立和發(fā)展，全范圍地開展各成員之間的交流與合作，提升大學(xué)科技園的技術(shù)、管理創(chuàng)新水平。

大力開拓大學(xué)科技園孵化項(xiàng)日的融資渠道，完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)投資體系，加大對(duì)項(xiàng)目的推介力度，設(shè)立科技園種子項(xiàng)目孵化基金，并引入“資金+管理”的項(xiàng)目投資模式，使風(fēng)險(xiǎn)投資向注入投資轉(zhuǎn)變，更好地提升項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的市場競爭力。同時(shí)，要建構(gòu)大學(xué)科技園區(qū)的信用擔(dān)保體系，以市場化運(yùn)作模式為孵化企業(yè)提供貸款擔(dān)保，暢通銀行融資渠道，增強(qiáng)銀行對(duì)大學(xué)科技園孵化高科技企業(yè)的融資信心。另外，還可以靈活地運(yùn)用金融工具，采用股權(quán)、期權(quán)交換的方式達(dá)到企業(yè)融資的目的，通過企業(yè)股權(quán)交易服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和流通，較好地幫助大學(xué)科技園高科技企業(yè)融資。

綜上所述，大學(xué)科技園在高科技企業(yè)孵化運(yùn)營中的作用極其關(guān)鍵，要全面意識(shí)到其作用和意義，并積極探索大學(xué)科技園在高科技企業(yè)孵化運(yùn)營中的優(yōu)化策略，從政策、人才、環(huán)境、文化等方面加大對(duì)高科技企業(yè)孵化運(yùn)營的支持，建構(gòu)不同的大學(xué)科技園高科技企業(yè)孵化運(yùn)營模式，更好地提升高科技企業(yè)的市場競爭力。

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