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        科研院所繼續(xù)教育運行機制的探析

        2017-02-04 08:43:04劉婷婷
        創(chuàng)新科技 2017年11期
        關(guān)鍵詞:繼續(xù)教育運行機制科研院所

        劉婷婷

        [摘要]專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是對專業(yè)技術(shù)人員進行專業(yè)知識和技能的更新、補充、拓展和提高的一種追加教育,科研院所也是繼續(xù)教育運行體系中的重要主體。本文主要對科研院所開展繼續(xù)教育的運行機制、發(fā)展現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題進行了分析探討,并根據(jù)客觀實際,總結(jié)了幾點啟示。

        [關(guān)鍵詞]科研院所;運行機制;繼續(xù)教育

        [中圖分類號]G715.1

        [文獻標識碼]A

        [文章編號]1671-0037(2017)11-81-3

        專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是對專業(yè)技術(shù)人員更新知識儲備庫,將技術(shù)能力進行提高拓展的一種追加教育,這種教育是指專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合本職工作不斷更新信息、完善技術(shù)體系、拓展業(yè)務(wù)能力,在所在技術(shù)領(lǐng)域有所突破,增強競爭力的一種教育體系。科研院所聚集著高技術(shù)、高技能和高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員,既服務(wù)于社會科研事業(yè),又與外部企業(yè)等實體經(jīng)濟部門有著密切的聯(lián)系。兇而,對科研院所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的運行機制開展系統(tǒng)化研究,對于科研院所的發(fā)展至關(guān)重要。本文從科研院所繼續(xù)教育運行機制的物理層(政府行政、市場機制)、表現(xiàn)層(社會效益、教育效益)、規(guī)則層(法律法規(guī)、理論觀念、配套體系)、所處的環(huán)境(行業(yè)規(guī)范、課程編制)四個層面進行探析,并逐層論述科研院所開展繼續(xù)教育的運行機制,再結(jié)合實際案例歸納實踐經(jīng)驗,進一步尋求突破口和創(chuàng)新點。

        1 科研院所繼續(xù)教育的內(nèi)涵

        繼續(xù)教育( further

        education)是一種廣義的學習形式。在本文中是指專業(yè)技術(shù)人員不限于入職時期的知識儲備,而是持續(xù)進行知識體系的更新與完善,在工作實踐中不間斷地將工作技能得以拓寬,以提高其業(yè)務(wù)能力與知識水平的一種持續(xù)性的拓展教育。在整個教育系統(tǒng)中,繼續(xù)教育與普通教育、職業(yè)教育有著相互融通而不可分割的關(guān)系,同時,繼續(xù)教育與政治系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)有著密切的聯(lián)系,它們之間的關(guān)系是開放融通非絕對獨立;并且繼續(xù)教育系統(tǒng)與繼續(xù)教育系統(tǒng)所在的外部環(huán)境無時無刻發(fā)生著物質(zhì)、能量和信息的交換。

        2 機制分析

        對于科研院所開展繼續(xù)教育運行機制的三個層次并非完全孤立互不影響,而是相互有機地聯(lián)系在一起的;物理層是其他兩個層次存在的基礎(chǔ)。

        2.1 物理層:科研院所繼續(xù)教育系統(tǒng)的物理結(jié)構(gòu)

        物理層是科研院所繼續(xù)教育系統(tǒng)得以存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)??蒲性核^續(xù)教育系統(tǒng)是一個邊界模糊的大系統(tǒng),同時由若干子系統(tǒng)構(gòu)成,每個子系統(tǒng)有自身獨特的體系,是由物質(zhì)元素按照規(guī)律構(gòu)建而成的。從廣義上可以分為國家和地方政府子系統(tǒng)、科研院所子系統(tǒng)等;狹義上講,每個科研院所的用戶單位子系統(tǒng)中,每個部門中設(shè)置在各種崗位上的職員、配置的各種設(shè)施和設(shè)備等科研院所繼續(xù)教育課程投入硬件設(shè)施是其中重要的物質(zhì)元素。

        2.2 表現(xiàn)層:科研院所繼續(xù)教育的目的、行為和功能

        繼續(xù)教育的任務(wù)是使專業(yè)技術(shù)人員不限于人職時期的知識儲備,而是持續(xù)將知識體系進行更新完善,在工作實踐中將技能得以拓寬,以提高其業(yè)務(wù)能力與知識水平的一種持續(xù)性的拓展教育??蒲性核^續(xù)教育的目的表現(xiàn)如下:一是科研院所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的最終成果服務(wù)于社會科研事業(yè),間接服務(wù)于與其相聯(lián)系的實體經(jīng)濟,因而科研院所專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育有服務(wù)社會公益性的效果,這是科研院所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育外部的公益性目的;二是科研院所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的內(nèi)在功能是指整個系統(tǒng)的行為對系統(tǒng)內(nèi)部對象所產(chǎn)生的影響。就科研院所開展繼續(xù)教育來說,它最直接的子系統(tǒng)就是兩類:科研院所自身和專業(yè)技術(shù)人員??蒲性核ㄟ^開展繼續(xù)教育業(yè)務(wù),為科研院所自身長遠發(fā)展創(chuàng)造了上升空間,科研院所的專業(yè)技術(shù)團隊整體能力得到提升、核心競爭力得以增強,這是科研院所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的內(nèi)部目的;三是繼續(xù)教育為專業(yè)技術(shù)人員提供更好的學習實踐機會,使其知識儲備得以更新、技術(shù)能力得以拓展,使個人獲得更好的生存機會和競爭能力。

        總之,科研院所開展繼續(xù)教育的內(nèi)在功能就是繼續(xù)教育對科研院所和繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員的影響,即對單個個體生存和發(fā)展所做出的內(nèi)在貢獻。系統(tǒng)的外部功能是科研院所繼續(xù)教育系統(tǒng)的行為對其所處的環(huán)境,如白然環(huán)境、社會環(huán)境及其他事物的生存發(fā)展所做的貢獻,即社會效益。

        2.3 規(guī)則層:科研院所繼續(xù)教育的政策、制度、規(guī)律和思想觀念

        科研院所繼續(xù)教育系統(tǒng)的規(guī)則層更多聚焦在整個系統(tǒng)的運行規(guī)律,還包括保障系統(tǒng)運行的外部社會規(guī)范。任何系統(tǒng)體制建設(shè)都離不開規(guī)章制度,專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育系統(tǒng)也是如此,繼續(xù)教育的制度規(guī)范是指構(gòu)建繼續(xù)教育機構(gòu)同時確保繼續(xù)教育機構(gòu)進行常規(guī)運轉(zhuǎn)的規(guī)章制度,是繼續(xù)教育體制的核心內(nèi)容??蒲性核抢^續(xù)教育的實施主體,科研院所在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育領(lǐng)域的規(guī)章的完善程度,以及配套制度設(shè)置的合理與否,會直接影響科研院所繼續(xù)教育教學的順利進行。從宏觀角度分析,我國各級政府在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面的制度主要包括繼續(xù)教育相關(guān)的法律、法規(guī)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相關(guān)的保障制度,比如專技人員繼續(xù)教育的評審制度、等級制度等。從社會層面分析,雖然沒有明確的規(guī)章,但包括專業(yè)技術(shù)人員的公眾群體普遍有著重視正規(guī)學歷教育傳統(tǒng)觀念的現(xiàn)象;部分科研院所的繼續(xù)教育管理群體以及相當大群體的專業(yè)技術(shù)人員個人職業(yè)規(guī)劃都沒有把繼續(xù)教育視為發(fā)展中必須開展的教育形式。這些都是規(guī)則層面臨的需要解決的難題。

        2.4 運行環(huán)境:科研院所繼續(xù)教育的運行環(huán)境

        系統(tǒng)運行環(huán)境是指能夠與系統(tǒng)內(nèi)部組成元素相互作用、相互影響但是又不歸屬于這個系統(tǒng)的所有元素的總體。對于開放的系統(tǒng)來說,系統(tǒng)內(nèi)部元素會跨越系統(tǒng)邊界,持續(xù)與它的運行環(huán)境發(fā)生物質(zhì)的傳遞、信息的更新、能量的交換?!绷硪环矫妫谝欢ǖ沫h(huán)境條件下,系統(tǒng)穩(wěn)定在一個狀態(tài);隨著系統(tǒng)環(huán)境的變化,系統(tǒng)還會具備整體涌動性,更新至一個新的狀態(tài),直至變化到與新的環(huán)境產(chǎn)生依存。系統(tǒng)只有涌現(xiàn)出特定的整體性,才會與環(huán)境相適應(yīng)??梢姡^續(xù)教育環(huán)境在繼續(xù)教育的運行過程中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。最重要的就是繼續(xù)教育的市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。

        3 案例分析

        寧波社科院的繼續(xù)教育成果作為寧波市繼續(xù)教育發(fā)展板塊中的重要組成部分。本文將結(jié)合寧波社科院的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實踐,分別從物理層、表現(xiàn)層、規(guī)則層和運行環(huán)境進行分析和探討。

        3.1 物理層:機構(gòu)改革和模式創(chuàng)新

        寧波社科院為了適應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的發(fā)展要求,于2005年初成立了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地,并對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的教學硬件設(shè)施、實驗室平臺建設(shè)、專業(yè)課程規(guī)劃、培訓(xùn)細化分類等進行完善,并且制定了繼續(xù)教育管理制度體系,逐步具備了精簡高效、運轉(zhuǎn)靈活的繼續(xù)教育運行機制,從而有效地保證了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的順利進行。近幾年,寧波社科院除了加強內(nèi)部管理體系建設(shè)外,還積極吸納科研院所之外專技人員參與繼續(xù)教育的教學工作。

        3.2 表現(xiàn)層:明確目的,擴展功能,靈活教學,高效管理

        寧波社科院繼續(xù)教育基地針對不同的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育群體,制定各自的繼續(xù)教育學習目的。例如,對于兼任管理人員的專業(yè)技術(shù)人員和其他單一崗位的專業(yè)技術(shù)人員進行分類培訓(xùn);對于所處的不同工作崗位、不同的學歷背景以及不同的職稱系列的初級、中級和高級專業(yè)技術(shù)人員,對他們在繼續(xù)教育中的知識和技術(shù)的學習要求也是不同的。這種針對各類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的分門別類的課程設(shè)置,以及能夠滿足專技人員真實需求的個性化的繼續(xù)教育培訓(xùn),取得了良好的效果。

        3.3 規(guī)則層:完善管理制度,保證質(zhì)量第一

        寧波社科院充分完善繼續(xù)教育制度,通過院企合作,雙方協(xié)商一系列合作模式以提高繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量。主要有以下一些形式:一是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作與對外技術(shù)支援相結(jié)合,例如,為其他科研院所的技術(shù)人員提供短期的個別技術(shù)指導(dǎo),主要以解決突發(fā)、罕見的技術(shù)問題和科研問題為主;二是課題合作交流和科研設(shè)計相結(jié)合。例如,寧波社科院通過與其他科研院所合作,在科學研究和課題拓展領(lǐng)域進行了繼續(xù)教育的模式創(chuàng)新,以解決科研工作中的實際問題,促進專業(yè)技術(shù)人員的能力在真實的科研任務(wù)中不斷提高。

        3.4 運行環(huán)境:注重質(zhì)量建設(shè)和維護

        寧波社科院持續(xù)進行專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的模式創(chuàng)新,抓牢所在區(qū)域經(jīng)濟政策變動,以及政策帶來的發(fā)展機遇,正面解決每個時期不同的專業(yè)技術(shù)人員需求,積極整合內(nèi)部、外部專業(yè)技術(shù)教育資源,采用多層次的繼續(xù)教育途徑進行綜合拓展。一方面,寧波社科院適應(yīng)政治經(jīng)濟形勢,加強持續(xù)性的學習發(fā)展觀念,堅定科研院所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育思路。另一方面,寧波社科院同科研院所技術(shù)人員一起制定科研院所人才培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)方案,以提升科研院所繼續(xù)教育專業(yè)技術(shù)人員的從業(yè)技能為主線,進行多形式、多專業(yè)的專題教育培訓(xùn)。

        4 創(chuàng)新與啟示

        科研院所聚集著高技術(shù)、高技能和高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員,承擔著解決科研實踐問題,與企業(yè)等實體經(jīng)濟部門有著密切的聯(lián)系,因而繼續(xù)教育革新尤為關(guān)鍵。而另一方面,對于科研院所的專業(yè)技術(shù)人員自身來說,近幾年來,職稱評審、政府特貼、學術(shù)帶頭人等申報程序中,繼續(xù)教育是必不可少的條件,這說明繼續(xù)教育的質(zhì)量和形式對專業(yè)技術(shù)人員能力積累和發(fā)展都至關(guān)重要??蒲性核鳛槔^續(xù)教育運行體系中的重要主體,在繼續(xù)教育體制下,科研院所中的專技人員在繼續(xù)教育過程中不斷革新自身知識庫,既服務(wù)于社會科研事業(yè),又間接影響其他社會主體。根據(jù)以上研究基礎(chǔ)和案例分析,從物理層、表現(xiàn)層、規(guī)則層、所處的環(huán)境四個方面總結(jié)了幾點啟示。

        4.1 科研院所開展繼續(xù)教育在規(guī)則層的創(chuàng)新

        科研院所繼續(xù)教育的理論創(chuàng)新方面,需要更新繼續(xù)教育的競爭觀、發(fā)展觀和教育觀,更要依托相關(guān)政府部門在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育領(lǐng)域進行政策和制度的改進與完善。同時,科研院所的繼續(xù)教育理論研究要積極吸納相關(guān)社會學科的理論,建立必要的法律法規(guī)實施和監(jiān)督體系,更需要社會督導(dǎo)繼續(xù)教育法的實施;最后還需要科研院所開展繼續(xù)教育的質(zhì)量保障體系的建設(shè)。

        4.2 科研院所繼續(xù)教育在表現(xiàn)層的創(chuàng)新

        首先,科研院所要進行預(yù)期目標重設(shè):即科研院所開展繼續(xù)教育的預(yù)期目標需要重新定位。需要明確的是繼續(xù)教育最終促進了專業(yè)技術(shù)人員知識再生和人員冉生。其次,科研院所繼續(xù)教育體系要進行行為創(chuàng)新:即進行繼續(xù)教育體系的整體規(guī)劃和遠景規(guī)劃,以及競爭觀的定位,樹立服務(wù)至上的教育觀。再次,科研院所繼續(xù)教育體系要進行功能拓展,主要表現(xiàn)在以下幾點:首先,改進繼續(xù)教育的整體教學水平;其次,改進繼續(xù)教育教學水平和培訓(xùn)水平;再次,在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中采用差異化的戰(zhàn)略。

        4.3 科研院所繼續(xù)教育在物理層的創(chuàng)新

        物理層是整個繼續(xù)教育體制的基礎(chǔ)??蒲性核鶓?yīng)加強市場導(dǎo)向作用,增加專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育市場調(diào)研力度,建立符合市場需求的繼續(xù)教育運行機制。專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容要充分體現(xiàn)針對性和實用性原則,尊重專業(yè)技術(shù)人員的實際需求,應(yīng)該與科研院所科研水平和管理模式的需求相銜接;同時,專業(yè)技術(shù)人員參與的培訓(xùn)課程應(yīng)當更加靈活多樣,提高實踐參觀、案例實戰(zhàn)的培訓(xùn)比重,從而保證專業(yè)技術(shù)人員在繼續(xù)教育學習過程的質(zhì)量。

        4.4 科研院所繼續(xù)教育在運行環(huán)境的創(chuàng)新

        科研院所要明確自身優(yōu)勢,確保開展繼續(xù)教育的必要條件,還要能夠使外部教育資源與之保持協(xié)同關(guān)系,以外部的公益效應(yīng)為契機,充分吸引和利用社會資源,加強與科研院所之間的合作。因此,科研院所應(yīng)該把重點放在高層次繼續(xù)教育培訓(xùn)上,為社會培養(yǎng)具有較高技能的復(fù)合型人才,這樣才能發(fā)揮科研院所的優(yōu)勢,保證科研院所繼續(xù)教育的特色。

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