劉成

摘要：企業(yè)將一定時(shí)限內(nèi)不同需求主體重復(fù)和分散的同類(lèi)工程、貨物和服務(wù)需求進(jìn)行整合歸并，形成集中批量采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)人員以及供應(yīng)商的適度集中，實(shí)現(xiàn)更高性價(jià)比的采購(gòu)組織形式，就是企業(yè)集中采購(gòu)。這種采購(gòu)的模式具有規(guī)?；⒁?guī)范化、節(jié)約成本，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)階段我國(guó)各大企業(yè)采購(gòu)的主要形式。本文針對(duì)企業(yè)集中采購(gòu)工作的要點(diǎn)進(jìn)行幾方面分析。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；集中采購(gòu)；工作；思考

中圖分類(lèi)號(hào)：F274 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）028-0000-01

引言：集中采購(gòu)可以有效杜絕暗箱操控、貪污腐敗等問(wèn)題，能夠從根本上解決企業(yè)采購(gòu)成本過(guò)多，浪費(fèi)賄賂等問(wèn)題.在企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該積極采用集中采購(gòu)的模式，并能夠結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，不斷完善采購(gòu)方法，豐富采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，這樣才能提高采購(gòu)工作成效，為企業(yè)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前企業(yè)集中采購(gòu)工作存在的主要問(wèn)題

1.制度執(zhí)行不得力

良好的制度能夠約束和規(guī)范人們的行為和思想，對(duì)于集中采購(gòu)工作也是如此，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度，才能夠確保各項(xiàng)制度的落實(shí)，引導(dǎo)人們的行為。但是現(xiàn)階段，在一些企業(yè)中，集中采購(gòu)規(guī)范執(zhí)行得并不徹底，個(gè)別的部門(mén)還是會(huì)自行采購(gòu)物資，總是會(huì)找出各種理由逃避集中采購(gòu)。還有一部分企業(yè)，在談判與決策分離制度方面，不能夠有效執(zhí)行，或者受到利益的驅(qū)使，將采購(gòu)限額與標(biāo)準(zhǔn)提高，導(dǎo)致企業(yè)資金嚴(yán)重浪費(fèi)。

2.操作程序不規(guī)范

在執(zhí)行集中采購(gòu)單采購(gòu)的過(guò)程中，操作程序不正確、不規(guī)范，都會(huì)導(dǎo)致成本增加。另外，采購(gòu)策劃不細(xì)致，臨時(shí)性采購(gòu)不斷增多，從而導(dǎo)致原有的計(jì)劃被打亂，不僅影響了采購(gòu)進(jìn)度，也增加了很多花銷(xiāo)。在公開(kāi)招投標(biāo)的過(guò)程中，投標(biāo)單位不足，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)條件不足，咨詢價(jià)格的過(guò)程比較簡(jiǎn)答，不嚴(yán)謹(jǐn)，進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)的工作人員，工作態(tài)度不認(rèn)真，違反工作紀(jì)律等問(wèn)題也比價(jià)普遍。

3.監(jiān)督管理不到位

在集中采購(gòu)的過(guò)程中，監(jiān)督不到位的問(wèn)題也比較普遍。一部分企業(yè)都是通過(guò)內(nèi)部會(huì)議通報(bào)的方式進(jìn)行的，這樣基本無(wú)法起到監(jiān)督管理的作用。另外，采購(gòu)部門(mén)與會(huì)計(jì)、紀(jì)檢缺乏溝通，在監(jiān)督過(guò)程中，監(jiān)督管理的作用體現(xiàn)不出來(lái)，監(jiān)督合力被削弱。最后，集中監(jiān)督機(jī)制不完善，缺乏對(duì)紀(jì)檢、內(nèi)審相關(guān)部門(mén)檢查規(guī)定，檢查的方法缺乏合理性，監(jiān)督管理不到位。

4.基礎(chǔ)信息工作薄弱

一些供應(yīng)商對(duì)信息收集工作不關(guān)注、不重視，因此并沒(méi)有建立“供應(yīng)商信息庫(kù)”，即便是建立了，也沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的實(shí)地考察，沒(méi)有建立一對(duì)一的供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、辦法，供應(yīng)商生產(chǎn)過(guò)程不明確?，F(xiàn)有的商品信息庫(kù)，信息不完全，供應(yīng)商的生產(chǎn)過(guò)程，信息查詢不到，這在很大程度上降低了采購(gòu)質(zhì)量。一些企業(yè)在采購(gòu)檔案管理方面的工作不完善，檔案信息采集缺乏，比如通知書(shū)、定標(biāo)文件以及補(bǔ)充合同等資料，這才很大程度上降低了采購(gòu)質(zhì)量。

5.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏

集中采購(gòu)工作需要高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，才能把握采購(gòu)流程和采購(gòu)質(zhì)量。如對(duì)貨物、工程、服務(wù)等方面的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)了解，對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的了解，對(duì)企業(yè)管理規(guī)定的了解。

二、企業(yè)進(jìn)一步完善集中采購(gòu)工作的幾點(diǎn)建議

基于以上存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的提出以下幾點(diǎn)采購(gòu)對(duì)策：

1.健全制度體系，保證集中采購(gòu)工作規(guī)范運(yùn)行

完善企業(yè)集中采購(gòu)機(jī)制，首先需要針對(duì)現(xiàn)有的采購(gòu)制度進(jìn)行梳理，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況與國(guó)家相關(guān)的法律、規(guī)定，完善現(xiàn)有管理機(jī)制，修訂管理細(xì)則與相關(guān)工作流程，提升現(xiàn)有采購(gòu)機(jī)制的可行性與規(guī)范性。修訂完善之后的采購(gòu)機(jī)制，將作為采購(gòu)人員，采購(gòu)行為的約束和準(zhǔn)則，并能夠切實(shí)減少各種采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)與違規(guī)行為。然后，構(gòu)建完整的組織架構(gòu)，采購(gòu)人員之間必須要秉持相互合作，相互監(jiān)督的原則，從而達(dá)到權(quán)利分流，切斷賄賂的源頭。最后，針對(duì)集中采購(gòu)的項(xiàng)目范圍，限額標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行更加細(xì)致的劃分，統(tǒng)一規(guī)范采購(gòu)文件，健全采購(gòu)內(nèi)容，提高集中采購(gòu)管理力度，規(guī)范采購(gòu)行為。

2.規(guī)范集中采購(gòu)工作程序

嚴(yán)格一句科學(xué)、合理、嚴(yán)禁的工作原則紀(jì)念性采購(gòu)。首先，要做到相對(duì)集中，相同的采購(gòu)項(xiàng)目必須要進(jìn)行統(tǒng)一的籌劃和安排，減少重復(fù)次啊狗的問(wèn)題，優(yōu)化采購(gòu)成本成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。要細(xì)致規(guī)劃招標(biāo)內(nèi)容，定制相關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)順序、內(nèi)容以及相關(guān)合同放ian，要嚴(yán)格制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)的供應(yīng)商要嚴(yán)格控制，這樣能夠有效提升商家的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高采購(gòu)質(zhì)量。構(gòu)建完善的采購(gòu)商品信息庫(kù)，并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，與企業(yè)所規(guī)定的相關(guān)法律保持一致。最大限度解決企業(yè)資本，包括人力、物力與時(shí)間，提升物資采購(gòu)效率。

3.加強(qiáng)監(jiān)督管理，堵塞商業(yè)賄賂的產(chǎn)生渠道

集中采購(gòu)工作是一項(xiàng)涉錢(qián)管物的重要工作，規(guī)范這項(xiàng)工作，必須建立集中采購(gòu)長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，形成一整套科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制。監(jiān)督上要將人與崗、崗與事、事與責(zé)、責(zé)與利緊密結(jié)合起來(lái)，做到各個(gè)環(huán)節(jié)既相互促進(jìn)又相互制約。監(jiān)督制約機(jī)制主要包括企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督首先是建立和完善采購(gòu)工作的考評(píng)制度。年初計(jì)劃時(shí)將采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查結(jié)果與年度目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，對(duì)集中采購(gòu)活動(dòng)中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)和不廉潔行為要嚴(yán)肅處理，將責(zé)任落到實(shí)處。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，內(nèi)審部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)工作事中事后可以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)的全程監(jiān)督，可以開(kāi)展效能監(jiān)察，重視采購(gòu)中投訴反映的問(wèn)題。外部監(jiān)督主要是向社會(huì)公開(kāi)集中采購(gòu)信息。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等形式，不斷拓寬集中采購(gòu)的民主監(jiān)督渠道和范圍，廣泛接受社會(huì)和職工的監(jiān)督。通過(guò)內(nèi)外部監(jiān)督，達(dá)到對(duì)某一項(xiàng)目在采購(gòu)執(zhí)行全過(guò)程的全方位、多層次的有效監(jiān)督，將商業(yè)賄賂等腐敗問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，使集中采購(gòu)成為真正的“陽(yáng)光工程”，徹底杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結(jié)束語(yǔ)

在企業(yè)中，采用集中采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)，是企業(yè)節(jié)約采購(gòu)成本，提升采購(gòu)質(zhì)量的有效手段。為了能夠更好的發(fā)揮出集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)管理者應(yīng)該客觀分析當(dāng)前存在于企業(yè)集中采購(gòu)中存在的問(wèn)題，并積極制定更加完善，更加富有針對(duì)性的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)制度，提升監(jiān)督管理效力，確保集中采購(gòu)的可行性與規(guī)范性。

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