摘 要： 服務(wù)特殊群體是公共圖書館的重要職責(zé)，公共圖書館針對(duì)老、弱、病、殘等特殊群體，需要提供更加充滿人文關(guān)懷的服務(wù)形式，切實(shí)保障每一位讀者公平地享受到圖書館服務(wù)。本文從新昌縣圖書館近幾年來(lái)為特殊群體提供服務(wù)的工作實(shí)踐出發(fā)，對(duì)公共圖書館服務(wù)特殊群體的工作措施、存在問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，對(duì)公共圖書館創(chuàng)新特殊群體服務(wù)機(jī)制提出了行之有效的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：公共圖書館 特殊群體 實(shí)踐 思考

中圖分類號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）09-0021-01

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》中提出：“保障特殊群體基本文化權(quán)益，將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象”，進(jìn)一步明確了公共圖書館等基本文化服務(wù)體系面對(duì)的六大特殊群體。《公共圖書館宣言》中指出“公共圖書館應(yīng)不分年齡、種族、性別、宗教、國(guó)籍、語(yǔ)言或社會(huì)地位，向所有的人提供平等的服務(wù)”，并特意聲明“還必須向由于各種原因不能利用其正常的服務(wù)和資料的人，如語(yǔ)言上處于少數(shù)的人、殘疾人或住院病人及在押犯人等提供特殊的服務(wù)和資料”，這便是公共圖書館的特殊人群服務(wù)，它啟發(fā)我們將特殊群體的服務(wù)對(duì)象，從殘障、貧困的弱勢(shì)群體進(jìn)一步拓展到各種因身體、心理、環(huán)境因素而導(dǎo)致閱讀困難、或是在社會(huì)中受到歧視和排斥的邊緣人群。

一、特殊群體定義及范圍界定

1.定義

所謂特殊群體，主要指老、弱、病、殘讀者，當(dāng)然也包括外來(lái)務(wù)工人員。特殊群體由于種種原因，在經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位、權(quán)益保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面往往處于困難和不利境地。

2.范圍界定

特殊群體包括弱勢(shì)群體、優(yōu)撫對(duì)象和邊緣人群。弱勢(shì)群體是指那些因主客觀原因?qū)е抡蝿?shì)力小、經(jīng)濟(jì)條件差、社會(huì)地位低、在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利形勢(shì)的人群，如孤寡老人、殘疾人、老年人、未成年人、婦女、最低保障對(duì)象、下崗失業(yè)人員等；優(yōu)撫對(duì)象包括現(xiàn)役軍人家屬、革命傷殘軍人、復(fù)員軍人、因公犧牲軍人家屬，病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬、軍隊(duì)離退休干部等；邊緣人群是指那些因?yàn)樯鐣?huì)流動(dòng)或者社會(huì)越軌而導(dǎo)致不適應(yīng)社會(huì)的人群，如外來(lái)人口、社會(huì)越軌人群等。

二、公共圖書館服務(wù)特殊群體的現(xiàn)狀

1.我國(guó)公共圖書館服務(wù)特殊群體概況

近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)圖書館對(duì)特殊群體服務(wù)工作非常重視，很多圖書館轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，完善服務(wù)制度，努力為特殊群體營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，特別是在為弱勢(shì)群體服務(wù)的實(shí)踐中取得了顯著的成效。一些圖書館建立了為特殊群體服務(wù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)化特殊群體工作的目標(biāo)管理。為保證特殊群體與其他讀者享受同等的服務(wù)，一些圖書館不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷延伸服務(wù)范圍，努力建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圖書館為特殊群體服務(wù)工作正在逐漸步入制度化、專業(yè)化、科學(xué)化的軌道。

2.新昌縣圖書館服務(wù)特殊群體的實(shí)踐

2.1 老年讀者群體服務(wù)

退休老人是新昌縣圖書館一群非常固定的忠實(shí)讀者。不管是工作日還是雙休日，總有那么一批老年人早早地等候在圖書館門外。他們風(fēng)雨無(wú)阻，每天都會(huì)出現(xiàn)在圖書館的一個(gè)小角落，或在期刊閱覽室，或在外借室。老花眼鏡、茶杯等日用品都已擺放在固定的位置。在這里，有他們衷情的每日新聞，也有消遣娛樂(lè)的期刊雜志，更有津津樂(lè)道的歷史名著。在他們身上，無(wú)不展現(xiàn)了“活到老，學(xué)到老”的意念。來(lái)館的老年讀者自然可以享受到圖書館館員們提供的熱情周到的服務(wù)，或引導(dǎo)、或幫扶。為了讓那些沒(méi)能來(lái)到圖書館，但依然有著閱讀需求的老年讀者也看上圖書，新昌縣圖書館也在不斷地努力償試送書上門等特殊服務(wù)。新昌縣圖書館在新昌縣敬老院、陽(yáng)光福利中心分別建設(shè)了圖書流通點(diǎn)，針對(duì)老年讀者的閱讀需求，挑選出一批有關(guān)時(shí)事政治、養(yǎng)生保健等書籍長(zhǎng)期放在當(dāng)?shù)亓魍c(diǎn)，以便于他們隨時(shí)借閱。通過(guò)與敬老院和陽(yáng)光福利中心的圖書管理員的聯(lián)系，逐步根據(jù)需求更新補(bǔ)充圖書。

2.2 未成年讀者群體服務(wù)

未成年讀者是新昌縣圖書館的重要讀者群體，尤其是在周未、節(jié)假日期間，在少兒借閱窗口往往會(huì)排起長(zhǎng)隊(duì)。未成年讀者的閱讀需求，一方面需要家長(zhǎng)和老師的引導(dǎo)，一方面圖書館員的積極引導(dǎo)和好書推薦也顯得尤為重要。值得一提的是一年一次的未成年人讀書節(jié)活動(dòng)，新昌縣圖書館都會(huì)圍繞未成年人群體，舉辦豐富多彩的活動(dòng)，有講座、有展覽、有經(jīng)典詩(shī)文朗誦、有攝影比賽、有微電影拍攝等等，讓小朋友們愛(ài)上閱讀，愛(ài)上圖書館。在寒暑假期間，圖書館采編部門也能根據(jù)假期小讀者的閱讀需求擴(kuò)充少兒圖書館配，讓他們到圖書館真正地有書可讀，有書可借，過(guò)上一個(gè)充實(shí)的假期。“你挑書，我買單”服務(wù)，可以讓小朋友們將想要借而館里卻沒(méi)有的圖書信息填到表格上，并留下聯(lián)系方式，這樣，便于館里采編完成這些圖書后可盡快聯(lián)系讀者前來(lái)借閱。

2.3 農(nóng)民工子弟群體服務(wù)

對(duì)農(nóng)民工子弟的服務(wù)，新昌縣圖書館主要是提供送書下鄉(xiāng)服務(wù)。針對(duì)他們家境普遍不好的情況，在六一兒童節(jié)或4.23讀書節(jié)或新年佳節(jié)之際，為他們送上一份閱讀的禮物，為他們帶去一份小小的社會(huì)關(guān)愛(ài)。新昌縣圖書館還特地在縣農(nóng)民工子弟學(xué)校建立了小小讀書角，在他們學(xué)校的每個(gè)教室的一角放了一個(gè)書架，由圖書館提供圖書以及日后圖書的添置與更新。

2.4 其他特殊群體服務(wù)

針對(duì)不同的特殊群體，新昌縣圖書館都因人制宜，努力將服務(wù)做得更好更完善。圖書服務(wù)的不斷延伸，特殊群體的舒適與便利，是新昌縣圖書館不懈的追求。

3.關(guān)于進(jìn)一步提升公共圖書館服務(wù)特殊群體的探索與思考

3.1 規(guī)范落實(shí)制度，提升服務(wù)意識(shí)

針對(duì)特殊群體的特殊服務(wù)，需要規(guī)范工作制度，讓每一位館員能有所了解和掌握。相關(guān)工作人員必須不斷提升自身服務(wù)素質(zhì)。比如少兒室工作人員要有較大的耐心，細(xì)心領(lǐng)會(huì)小讀者的需求，對(duì)少兒讀物也有一定的了解，才能把最適合的圖書推薦給他們；比如為老年人、殘疾人等特殊群體服務(wù)時(shí)，需要給予最大的尊重與幫扶，力所能及地提供最周到的服務(wù)。

3.2 無(wú)障礙設(shè)備設(shè)施建設(shè)

完善的硬件設(shè)施有助于特殊群體消除自由利用圖書館的障礙，公共圖書館應(yīng)充分考慮這些群體的需求，如設(shè)置盲道和輪椅坡道，設(shè)立殘疾人專用衛(wèi)生間，設(shè)置電梯低位按鈕，設(shè)立專門的老年人、殘疾人、兒童閱覽區(qū)域等無(wú)障礙設(shè)備設(shè)施。另外，提供溫馨舒適的館內(nèi)環(huán)境以及工作人員的熱情周到的服務(wù)也是讓特殊群體讀者往而復(fù)返的理由。

3.3 服務(wù)資源建設(shè)

有效利用購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，在特殊群體的服務(wù)資源上加大投入，充分滿足他們的閱讀需求。公共圖書館還應(yīng)購(gòu)置便于特殊群體使用的設(shè)備，如為視覺(jué)障礙讀者提供盲文用紙、盲人書寫筆、盲文讀屏軟件、報(bào)時(shí)表，為聾啞用戶提供聽(tīng)力讀書器、手語(yǔ)工具書等。

3.4 建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，完善特殊群體服務(wù)體系

公共圖書館必須長(zhǎng)期履行好對(duì)特殊群體的服務(wù)，把每一項(xiàng)工作持之以恒地去不斷完善好。服務(wù)形式也可以多樣化，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等多媒體形式，為讀者提供便利地借閱服務(wù)，逐步完善特殊群體服務(wù)體系。

結(jié)束語(yǔ)

公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分，是保障特殊群體基本文化權(quán)益的重要力量。做好特殊群體服務(wù)工作，具有義不容辭的社會(huì)責(zé)任。公共圖書館應(yīng)該讓每一位讀者在享受圖書館服務(wù)的同時(shí)感受到政府的關(guān)懷，社會(huì)的溫暖。公共圖書館作為公益性的社會(huì)教育以及文化傳播機(jī)構(gòu)，有責(zé)任也有義務(wù)承擔(dān)起豐富特殊群體精神文化世界的任務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介：杜艷艷（1983—），女，浙江省新昌縣人，本科，新昌縣圖書館，館員。