余忠陽

華東交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江西 南昌 330013

淺析無司法協(xié)助條約下司法引渡的替代性途徑

余忠陽

華東交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江西 南昌 330013

隨著我國對外開放的深入和跨國犯罪案件的不斷增多，無司法協(xié)助條約下司法引渡的替代性途徑進(jìn)入人們的視野。在現(xiàn)行情況下，《中華人民共和國引渡法》和國際間打擊共同犯罪協(xié)助條約都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會實踐需要，因此更好的發(fā)揮無司法協(xié)助條約下司法引渡的替代性途徑，才能更好的打擊跨國犯罪。根據(jù)無司法協(xié)助條約下司法引渡的替代性途徑相關(guān)概念等理論基礎(chǔ)，結(jié)合常規(guī)司法引渡的替代性途徑，我國應(yīng)該把勸返作為我國實踐中的首選，并且少用慎用非常規(guī)司法引渡的替代性途徑。

司法協(xié)助條約；引渡；替代性途徑；遣返

一、無司法協(xié)助條約下司法引渡的替代性途徑概述

(一)相關(guān)概念界定

國際司法協(xié)助的概念。國際司法協(xié)助是世界各國或地區(qū)之間為有效制裁違法犯罪行為，依據(jù)相關(guān)的國際條約或雙邊互惠原則，直接或在國際組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行的刑事司法互助，代為履行一定的訴訟事宜的司法制度。[1]引渡的概念。引渡是指一國把在該國境內(nèi)而被他國追捕、通緝或判刑的人，根據(jù)有關(guān)國家的請求移交給請求國審判或處罰。[2]

引渡的替代性途徑涵義。引渡的替代性途徑就是當(dāng)引渡遇到法律障礙時，通過其他方式克服法律障礙實現(xiàn)和引渡同等的效果。[3]本文主要從引渡的替代性途徑的兩個方面進(jìn)行闡述，第一是常規(guī)的無司法協(xié)助條約下引渡的替代性途徑，第二是非常規(guī)的無司法協(xié)助條約下引渡的替代性途徑。

(二)替代性途徑的作用

由于各國歷史進(jìn)程不同，在各自的歷史發(fā)展中形成了不同的政治制度，多樣的司法文化、不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，以及在國際司法協(xié)助過程中各國的司法利益訴求不同，遇到跨國間的犯罪案件時，引渡方式極易陷入死胡同。無司法協(xié)助條約下司法引渡的替代性途徑，為各國突破其國內(nèi)法律障礙，順利遣返犯罪分子，使其得到應(yīng)有的懲罰，震懾國內(nèi)犯罪分子提供了渠道。

二、常規(guī)司法引渡的替代性途徑闡析

移民法替代性途徑。該替代性措施是通過移民法，取消逃犯在居留國的合法證件等手段，剝奪其在居留國的合法居留身份，而使居留國將其遣返回國的方式。[4]如楊某案。楊某2001年12月逃往美國。雖然中美沒有引渡條約，但是美國采用了引渡的替代性措施，完全用移民法的形式，直接將楊某作為非法移民遣返回中國。

勸返替代性途徑。勸返，顧名思義，就是勸告犯罪嫌疑人返回本國接受審判和處罰。勸返的關(guān)鍵是利用語言攻勢，突破犯罪嫌疑人的心里防線，達(dá)到犯罪嫌疑人自動回國自首的效果。如孔某案。2015年，孔某主動回國自首，其涉案訴訟活動得以順利開展。

刑事法替代性措施。該措施是當(dāng)該逃犯的犯罪行為同時已經(jīng)觸犯躲藏國的刑法時，請求國可以向其躲藏國家的司法機(jī)關(guān)提交該逃犯的罪犯證據(jù)，促請并支持躲藏國對逃犯的刑事訴訟活動。[3]如余某案。在中美司法部門的密切合作下，2001年美國地方法院對余某進(jìn)行了有效審判，并于2004年將其驅(qū)逐出境并押送回中國，余某最終能被成功遣返回國就是源于對刑法替代措施的有效利用。

三、非常規(guī)司法引渡的替代性途徑闡析

誘騙形式之途徑。誘騙是一種歐美國家常用的非常規(guī)替代性途徑，通常采用電話郵件或其他正當(dāng)理由促使被誘騙者進(jìn)入目標(biāo)國，進(jìn)而采取抓捕和后期審判判刑。如某大學(xué)教授張某。美國以學(xué)術(shù)探討為名，行抓捕之實，將張某誘騙至美國進(jìn)行司法審判。

變相綁架形式之途徑。一般是指一國政府或司法部門為達(dá)到對他國公民的審判和訴訟活動，進(jìn)入當(dāng)事人原母國或第三國將其抓獲，限制其人身自由，便于本國訴訟審判活動。如馬某案。馬某遭到了美國的無端逮捕，期間被切斷了一切與外界的聯(lián)系，處于完全被軟禁狀態(tài)，通常他們只是用所謂的“證據(jù)”來達(dá)到抓捕的目的，一般不經(jīng)過嚴(yán)格的司法審查和證據(jù)收集分析。

四、相關(guān)建議

積極借鑒國際間移民法替代性途徑。移民法替代性途徑是我國與外國之間較常用的遣返方式，使用量上遠(yuǎn)超過其他兩種常規(guī)方法，本途徑的運(yùn)用使得當(dāng)事人母國的司法資源投入較少，被請求國主要是通過啟動本國國內(nèi)的司法程序，特別是通過本國的移民局提供的材料和其他有力的證據(jù)，證明潛逃犯罪分子的不合法移民條件，形成判決書，據(jù)此遣返犯罪分子回其母國的機(jī)制，值得我國接受和采用。慎重使用刑事法替代性措施。刑事法替代性措施雖然在一定程度上損害了一國的司法審判優(yōu)先權(quán)，我國在使用上還是應(yīng)當(dāng)慎重的。積極廣泛運(yùn)用勸返替代性途徑。勸返替代性途徑無疑是最有利于犯罪分子原母國的方式，相關(guān)人員通過做思想工作，突破犯罪分子的心里防線，規(guī)勸犯罪分子歸國自首，達(dá)到遣送回國的效果。我國各級政府和人民法院歷來都是善于運(yùn)用這一方式的，在今后打擊潛逃犯罪分子時，勸返途徑是應(yīng)當(dāng)大量運(yùn)用在我國的司法實踐中的。

[1]吳嘉林.國際刑事司法協(xié)助中引渡制度的研究[D].大連海事大學(xué)碩士論文，2006.

[2]王鐵崖主編.國際法[M].北京：法律出版社，1995，8：134.

[3]黃風(fēng).境外追逃問題研究[A].國際刑事司法合作：研究與文獻(xiàn)[C].北京：中國政法大學(xué)出版社，2009.8.

[4]王倩.引渡制度及其替代措施之探究[D].清華大學(xué)碩士論文，2014.

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：2095-4379-(2017)27-0221-01

余忠陽(1991-)，男，江西九江人，華東交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生，研究方向：科學(xué)社會主義法制史。