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        對由共享單車引起的法律問題的思考

        2017-01-25 21:13:42
        職工法律天地·上半月 2017年20期
        關(guān)鍵詞:摩拜押金行為人

        陳 亮

        (730000 蘭州大學(xué)法學(xué)院 甘肅 蘭州)

        對由共享單車引起的法律問題的思考

        陳 亮

        (730000 蘭州大學(xué)法學(xué)院 甘肅 蘭州)

        隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,大量實體產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行運(yùn)營,比如在各大城市投放運(yùn)營的共享單車。共享單車作為一款低碳環(huán)保的出行工具,由于其便捷價廉,受到市民的歡迎。但是仍然有很多人違背道德,違反法律的規(guī)定,肆意對單車進(jìn)行破壞、私自加鎖、藏匿、另設(shè)二維碼等嚴(yán)重?fù)p害單車本身及其市場運(yùn)營。本文將從以上行為涉及的相關(guān)法律加以分析,力求明確以上行為觸犯的相關(guān)法律。

        共享單車;ofo;共享經(jīng)濟(jì)

        一、共享單車的概念

        共享單車是指相關(guān)企業(yè)在大學(xué)校園﹑車站﹑商業(yè)區(qū)等公共區(qū)域提供的自行車單車共享服務(wù),是一種“隨騎隨走”的租賃模式。共享單車是共享經(jīng)濟(jì)的一種形式,其經(jīng)歷了由傳統(tǒng)的“有樁”模式到現(xiàn)在隨處可見的“無樁”模式,即我們在任何地點都可以看到并刷二維碼騎行這種自行車,這很好的解決了市民出行最后一公里的難題。本文將要討論的是“無樁”模式的共享單車。

        二、共享單車的現(xiàn)狀

        中國最早的共享單車是由北大畢業(yè)生戴威和4名合伙人于2014年共同創(chuàng)立的ofo,其目的是為了解決大學(xué)生出行的問題。其后又誕生了多家共享單車企業(yè),比如摩拜﹑小藍(lán)﹑優(yōu)拜﹑永安行等。

        共享單車投入運(yùn)營后,受到了廣大市民的歡迎,它在給市民的出行帶來便利同時,也為保護(hù)環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。但隨之而來的問題也現(xiàn)實地擺在社會的面前:共享單車泛濫成災(zāi),有多家新聞媒體曾報道共享單車包圍汽車站﹑地鐵站等人流量比較大的公共場所,這些場所的單車出現(xiàn)“車山車?!钡木跋?,場面堪稱“壯觀”;有些市民隨意停放單車,占用盲人通道,嚴(yán)重擾亂了公共秩序,給他人的出行和城市面貌造成了極大影響;共享單車被隨意毀壞﹑私自加鎖﹑直接騎回家的現(xiàn)象已經(jīng)不容忽視。由于共享單車作為新興事物,相關(guān)的法律法規(guī)不完善,監(jiān)管不明確,出現(xiàn)的問題得不到及時有效的處理。

        三、共享單車涉及的法律問題

        1.共享單車資金沉淀問題

        使用共享單車要收取一定數(shù)額的押金,比如摩拜為299元,ofo為199元,優(yōu)拜為298元?;谶@些企業(yè)龐大的用戶數(shù)量,共享單車運(yùn)營公司收取的押金總額將會十分驚人。摩拜單車聯(lián)合創(chuàng)始人﹑首席技術(shù)官夏一平今年6月透露,摩拜單車注冊用戶已超1個億。那么摩拜收取的押金總額將達(dá)到300億。ofo今年5月的數(shù)據(jù)顯示,ofo總體用戶數(shù)已達(dá)1億。雖然ofo此前的押金是99元,但ofo收取的押金至少是百億以上。那么這兩家共享單車企業(yè)的用戶押金數(shù)將達(dá)400億元左右。

        長期擁有如此巨額的資金,共享單車企業(yè)有變相非法集資的嫌疑。如果單車企業(yè)將這些押金運(yùn)作投資的話,就會加大資金的虧損風(fēng)險,給相關(guān)客戶造成不可逆轉(zhuǎn)的損失。

        2.破壞共享單車的行為

        共享單車自運(yùn)營以來,在全國各地都遭到不同程度地破壞,輕者有故意刮掉二維碼﹑卸掉車鈴車把的行為,重者有擰掉自行車座﹑剪斷鏈條的行為,更有甚者把單車扔進(jìn)河里溝里。這種行為在考驗社會公民道德素質(zhì)的同時,還將觸犯相關(guān)的法律法規(guī)。

        根據(jù)我國《刑法》第275條的規(guī)定,如果行為人毀壞的共享單車價值達(dá)到5000元,行為人可能要面臨刑法的處罰。當(dāng)然,即使達(dá)不到5000元,根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定,可以對行為人進(jìn)行拘留或罰款。

        3.將共享單車上鎖獨享行為

        有些人給共享單車私自上鎖,獨自霸占使用單車。對于給共享單車上鎖的行為,有學(xué)者認(rèn)為這種行為是對他人財產(chǎn)的侵占;還有學(xué)者認(rèn)為共享單車具有定位功能,共享單車仍然受到運(yùn)營商的控制。對于這種問題,孫平教授認(rèn)為,運(yùn)營商應(yīng)該通過先進(jìn)的管理手段來解決,運(yùn)用單車使用區(qū)域限制﹑單車使用時間限制等技術(shù)來防止。

        4.盜換二維碼并植入木馬的問題

        共享單車是用戶通過手機(jī)掃取單車二維碼進(jìn)行使用的,但有些不法之徒在共享單車的二維碼之外,另行設(shè)置二維碼,或者在破壞原先二維碼后,重新設(shè)置二維碼。用戶在不知道或者疏忽大意的情形下掃取這些二維碼,被植入木馬并造成財產(chǎn)損失,這是一種電信詐騙行為。對于這種情形,輕者,應(yīng)該適用《治安管理處罰法》第49條的規(guī)定予以行政處罰;重者,則可能構(gòu)成《刑法》第266條的詐騙罪,可能會受到刑法的制裁。

        5.盜竊共享單車的問題

        有人通過暴力手段對共享單車的車鎖﹑二維碼進(jìn)行破壞,有的對共享單車重新進(jìn)行噴漆,據(jù)為己有進(jìn)行使用;還有人對單車車鎖﹑GPS定位設(shè)備等破壞以后,將單車當(dāng)廢品進(jìn)行處理,或者在網(wǎng)上公開進(jìn)行售賣。對于以上行為,根據(jù)《刑法》的相關(guān)規(guī)定,并根據(jù)數(shù)額予以定性。對于盜竊數(shù)額較大的,應(yīng)受到刑法的處罰。根據(jù)《最高人民法院﹑最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》,盜竊公私財物價值一千元至三千元以上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十四規(guī)定的數(shù)額較大。由此可知,如果行為人盜竊單車價值達(dá)到一千元的,則可能涉嫌盜竊罪,受到刑法制裁。對于盜竊的單車價值不足一千元的,根據(jù)我國《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定,將受到行政拘留或罰款等處罰。

        四、措施與建議

        (1)對于共享單車企業(yè)收取的押金的管理問題,有學(xué)者認(rèn)為:就目前而言,應(yīng)該由商業(yè)銀行進(jìn)行第三方存管,這部分資金可以參考備付金的管理,不計利息。在未來,單車企業(yè)要實現(xiàn)“即租即押﹑即退即還”的模式,盡可能減少押金規(guī)模,以防形成資金池。

        (2)用戶一定要通過正規(guī)應(yīng)用商店下載共享單車APP,避免下載一些來路不明的惡意軟件。在掃單車二維碼時,要辨別二維碼是否是單車車身唯一的二維碼。在進(jìn)行支付時,一定要看清支付的對象是否是相關(guān)的單車企業(yè),避免因疏忽大意造成財產(chǎn)損失。

        (3)建立黑名單制度,對于長期違規(guī)使用共享單車的用戶,應(yīng)當(dāng)納入黑名單,并且在一定期限內(nèi)限制他們再次使用單車。通過黑名單制度,可以在一定程度上規(guī)范這些使用者的不良行為。

        [1]李穎.”共享單車”上的二維碼乍現(xiàn)三種誘騙[J].真相,2017(3).

        [2]袁夢陽.共享單車背后的法律問題探究[J].法治與社會,2017.5(上)

        [3]孟超慧.共享單車涉及的法律問題及應(yīng)對策略[J].法制博覽,2017.06(上)

        陳亮(1985.~),男,甘肅省隴西縣人,現(xiàn)就讀于蘭州大學(xué)法學(xué)院,法律碩士。

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