確定社保征收體制，應(yīng)當(dāng)尊重參保人意愿

從上世紀(jì)90年代中后期開始，由于一些歷史原因，我國逐漸形成社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅機(jī)關(guān)分別征收社會保險(xiǎn)費(fèi)的格局。統(tǒng)一社會保險(xiǎn)費(fèi)征收體制，是理論界與實(shí)務(wù)界長期的呼聲。那么，統(tǒng)一征收應(yīng)該統(tǒng)向社保機(jī)構(gòu)還是地稅機(jī)關(guān)？

我國社會保障制度經(jīng)歷了從國企改革的配套措施到民生工程再到公民基本權(quán)利的發(fā)展過程，社會保障的供給是政府的義務(wù)和職責(zé)，也是公民的基本權(quán)利。作為社會保障體系的重要組成內(nèi)容，確定社會保險(xiǎn)費(fèi)征收主體，應(yīng)當(dāng)從有利于完善社會保險(xiǎn)制度、有利于推進(jìn)社會保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展、更好地滿足人們的社會保險(xiǎn)需求和實(shí)現(xiàn)人們的社會保險(xiǎn)權(quán)利出發(fā)。

優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，嚴(yán)格績效管理，突出責(zé)任落實(shí)，確保權(quán)責(zé)一致，既是時(shí)代的要求，也是人民意志的體現(xiàn)。從社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)體系中強(qiáng)行切割出社會保險(xiǎn)費(fèi)征收環(huán)節(jié)并由其他部門實(shí)施，會增加行政成本，損及用人單位及廣大參保人員的權(quán)益，不符合行政管理的“精簡、效能”要求，亦沒有充分尊重參保人意愿。

確定社會保險(xiǎn)費(fèi)征收主體，應(yīng)當(dāng)廣開言路，聽取和接受廣大用人單位和參保人員的意見。作為服務(wù)性工作，包括征收在內(nèi)的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)都應(yīng)當(dāng)以服務(wù)對象的需求和滿意為依歸。