摘要：隨著教育體制的改革，國家財(cái)政對(duì)各個(gè)高校給予了更多的重視，投入了大量的資金支持，因此，各個(gè)高校的財(cái)務(wù)內(nèi)控問題顯得越來越重要，它是實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要條件。鑒于此，本文主要針對(duì)內(nèi)部控制視角下的高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行相關(guān)淺析，僅供參考。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；高校；財(cái)務(wù)管理；探究

財(cái)務(wù)的內(nèi)控制度已經(jīng)成為了任何一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)都不能缺少的重要環(huán)節(jié)，它涵蓋了企業(yè)的各個(gè)方面。在一定程度上，它有力地提高了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此我們有必要對(duì)高等院校財(cái)務(wù)內(nèi)控問題及風(fēng)險(xiǎn)防范策略進(jìn)行分析。

1.財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制對(duì)于高等院校管理和發(fā)展的重要意義

從管理學(xué)的角度出發(fā)，我們知道一個(gè)完整的管理過程主要包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制，其中各個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)。計(jì)劃是起點(diǎn)，而控制是終點(diǎn)，有效的控制是為了更好地進(jìn)行下一輪的計(jì)劃。而財(cái)務(wù)內(nèi)控就屬于財(cái)務(wù)管理的控制階段的內(nèi)容，它的目的是為了對(duì)單位的經(jīng)費(fèi)是否按計(jì)劃實(shí)施而進(jìn)行的有效的檢查，通過這樣的方法，能夠有效地檢查和識(shí)別出學(xué)校的資金在分配和使用上是否合理，進(jìn)而在下一輪的計(jì)劃工作中有根據(jù)性和科學(xué)性的進(jìn)行調(diào)節(jié)。

良好的財(cái)務(wù)內(nèi)控可以使資金在使用的過程中更為透明，使整個(gè)工作在實(shí)際的運(yùn)行過程中更具有流暢性，從而在一定程度上提高學(xué)校的核心競爭力。內(nèi)控體系的建立和完善能夠使財(cái)務(wù)得以良性的運(yùn)轉(zhuǎn)，將一些“財(cái)務(wù)失控”現(xiàn)象加以糾正，在對(duì)財(cái)務(wù)的進(jìn)行內(nèi)控的過程中，有效應(yīng)用計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)，這樣可以使多個(gè)單位之間能夠?qū)崿F(xiàn)信息對(duì)接，使整個(gè)流程的操作更為規(guī)范，從而減少了系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)。

2.內(nèi)部控制視角下高校財(cái)務(wù)管理存在的問題

2.1高校內(nèi)部缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校雖然逐步對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)控給予了越來越多的關(guān)注和重視，但是一直沒有制定一些相關(guān)的制度和規(guī)范性文件，這就導(dǎo)致整個(gè)高校的財(cái)務(wù)管理問題缺乏規(guī)范性和制度性。目前，雖然有些關(guān)于財(cái)務(wù)內(nèi)控問題的文件，但是其主要針對(duì)的都是盈利性的企業(yè)，這對(duì)于普通的高校并不適用。其所談及到的一些內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)也不能夠與高校的內(nèi)部結(jié)構(gòu)產(chǎn)生對(duì)應(yīng)，如果高校采用這些文件，就會(huì)造成理論與實(shí)踐相脫離，使高校的財(cái)務(wù)管理很難發(fā)揮出實(shí)效作用。

2.2高校財(cái)務(wù)管理人員缺乏認(rèn)知能力

我們知道，財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)化的過程，在對(duì)整個(gè)機(jī)制進(jìn)行運(yùn)用的過程中，相關(guān)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該做到靈活運(yùn)用，并且采取合適的手段進(jìn)行控制。財(cái)務(wù)的內(nèi)控問題不僅會(huì)受到財(cái)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)人心態(tài)的影響，它與財(cái)務(wù)人員對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)知能力也存在著必然的聯(lián)系。一些高校的財(cái)務(wù)管理人員僅僅將這種內(nèi)部控制看成是一種規(guī)章制度問題，不能夠?qū)⑵溥M(jìn)行實(shí)際的踐行，更不能對(duì)自己的行為進(jìn)行約束。如此有限的認(rèn)知，會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控不能得到有效的發(fā)揮，最后導(dǎo)致整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作僅僅流于形式。

2.3財(cái)務(wù)管理工作不能將實(shí)際與理論進(jìn)行有效結(jié)合

首先，要想實(shí)現(xiàn)成功的財(cái)務(wù)管理，首先就應(yīng)該制定一個(gè)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)控目標(biāo)。而很多高校財(cái)務(wù)部門在對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控目標(biāo)進(jìn)行制定時(shí)，不能夠根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行分析，也不能將實(shí)際與理論相結(jié)合，從而在制定預(yù)算時(shí)，缺乏科學(xué)性和合理性。其次，學(xué)校在財(cái)務(wù)的收支方面，不能夠進(jìn)行嚴(yán)格和標(biāo)準(zhǔn)化的管理，在財(cái)務(wù)收支方面沒有確定一個(gè)很好的度的劃分，對(duì)于整個(gè)收支的過程也缺乏有效的監(jiān)管，造成了成本核算的不夠全面。最后，財(cái)務(wù)內(nèi)控也是一個(gè)技術(shù)性的工作，很多高校的相關(guān)審計(jì)人員在素質(zhì)和能力上不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，這樣就不能勝任工作，影響財(cái)務(wù)內(nèi)控的有效實(shí)現(xiàn)和開展。

3.內(nèi)部控制視角下高校財(cái)務(wù)管理完善的建議

3.1確立高等院校財(cái)務(wù)內(nèi)控的目標(biāo)

明確的目標(biāo)是事情成功的關(guān)鍵，因此，在財(cái)務(wù)內(nèi)控方面也要建立明確的財(cái)控目標(biāo)，這樣才能減少財(cái)務(wù)內(nèi)控的風(fēng)險(xiǎn)，在設(shè)立目標(biāo)的過程中要將長期目標(biāo)和短期目標(biāo)進(jìn)行有效結(jié)合。這就要求高校在保證國有資產(chǎn)穩(wěn)定性的條件下，能夠?qū)⑺O(shè)立的內(nèi)控目標(biāo)與學(xué)校的實(shí)際情況相結(jié)合，并且還要保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法定的范圍內(nèi)有效進(jìn)行。例如：學(xué)校在對(duì)每一個(gè)學(xué)期的財(cái)控目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定時(shí)，要對(duì)近幾年學(xué)校的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行掌握和總結(jié)，并且要根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有的技術(shù)設(shè)備和即將面臨的與資金相關(guān)的一些教學(xué)計(jì)劃目標(biāo)的調(diào)整都考慮進(jìn)來，其中包括學(xué)生的數(shù)量、教學(xué)設(shè)備的購買情況等等。這樣才能保證其所制定的目標(biāo)是符合現(xiàn)實(shí)需要的。

3.2對(duì)招生安置問題加強(qiáng)管理和高效控制

高校中的生源比較穩(wěn)定，但是還是避免不了少數(shù)學(xué)生的流動(dòng)，因?yàn)檫@種問題的臨時(shí)性和不確定性，給整個(gè)財(cái)控內(nèi)部工作帶來了一定程度的問題和阻礙，為此相關(guān)部門要建立好分層次的培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)生源進(jìn)行有效的計(jì)劃和管理，在招生環(huán)節(jié)要對(duì)學(xué)生制定統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一式的勘察。相關(guān)人員要對(duì)學(xué)生的工作和學(xué)習(xí)情況進(jìn)行及時(shí)的追蹤和總結(jié)，對(duì)安置所涉及的費(fèi)用進(jìn)行多人管理，保證有明細(xì)賬、日記賬等等，從而保證資金運(yùn)轉(zhuǎn)的透明化。例如：當(dāng)學(xué)生甲由于一些不可避免的家庭原因而不得不休學(xué)一段時(shí)間，那么相關(guān)的財(cái)務(wù)人員要對(duì)其進(jìn)行登記，在時(shí)間和資金上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并且要多人同時(shí)進(jìn)行審核，在年終的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)時(shí)，能夠保證工作報(bào)告的精準(zhǔn)性。

3.3學(xué)校在采購流程上也應(yīng)該進(jìn)行管理

高校應(yīng)對(duì)單位自行采購的物資加以嚴(yán)格的規(guī)定。除了政府部門統(tǒng)一要求和制定采購的物品外，學(xué)校應(yīng)該對(duì)自行采購的規(guī)范與程序進(jìn)行檢查，并建立合理的詢價(jià)機(jī)制。例如：學(xué)校要購買一些電腦設(shè)備來完善機(jī)房配置，那么針對(duì)于電腦的型號(hào)和尺寸就該有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其價(jià)格有一個(gè)固定的范圍，這樣才能有效避免相關(guān)人員在購買設(shè)備時(shí)中飽私囊。

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作者簡介：

黃晶（1979- ），男，江蘇徐州人，本科，江蘇省徐州技師學(xué)院財(cái)務(wù)科科長，主要從事財(cái)務(wù)管理研究。