李晴

摘要：如今，環(huán)境污染問題已經(jīng)成為社會(huì)主要問題之一。公民環(huán)境權(quán)既是一項(xiàng)基本人權(quán)，又是一種私權(quán)利，它理應(yīng)得到民法的保護(hù)。對(duì)環(huán)境權(quán)的相關(guān)保護(hù)問題的研究也是十分必要。而有關(guān)環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn)及其保障，沒有民法這一僅次于憲法的法律部門的參與是極不完善的。因此，環(huán)境權(quán)的民法保護(hù)具有非常重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：環(huán)境權(quán)；民法保護(hù)；侵權(quán)責(zé)任

一、我國(guó)環(huán)境權(quán)民法保護(hù)主要立法現(xiàn)狀

我國(guó)《民法通則》之中對(duì)環(huán)境相鄰關(guān)系做出了一系列規(guī)定，例如相鄰主體在日常的生產(chǎn)生活中，應(yīng)當(dāng)秉持團(tuán)結(jié)互助以及公平合理的原則，適當(dāng)而合法地對(duì)截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面問題做出解決。如果在相處時(shí)對(duì)他方有妨礙或者產(chǎn)生損失的，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。除此以外，根據(jù)《民法通則》第一百二十四條規(guī)定：“違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！笨梢詫?duì)環(huán)境侵權(quán)的責(zé)任承擔(dān)作出判斷。而根據(jù)“特殊法優(yōu)先”原則，《環(huán)境保護(hù)法》第十一條所規(guī)定的：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失?！睉?yīng)該優(yōu)先先于《民法通則》的適用。

《物權(quán)法》中也對(duì)環(huán)境資源的所有權(quán)以及環(huán)境相鄰關(guān)系進(jìn)行了規(guī)定，在《物權(quán)法》第四十五至第五十條中，明確了森林、礦產(chǎn)、水流等自然資源的所有權(quán)。[1]此外，在借鑒吸取國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)于環(huán)境保護(hù)也有一些符合我國(guó)社會(huì)特色的規(guī)定。譬如在有關(guān)相鄰關(guān)系的條款中，根據(jù)《物權(quán)法》第九十條之規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不得違反國(guó)家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)。”以及在建筑物修筑時(shí)，要遵守相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，尊重相鄰建筑物所有權(quán)人的通風(fēng)、采光和日照等權(quán)利，這些都集中體現(xiàn)了物權(quán)法對(duì)于公民環(huán)境權(quán)益的保障。

在《侵權(quán)責(zé)任法》第八章中也對(duì)環(huán)境污染問題集中作了規(guī)定，污染行為的實(shí)施者應(yīng)當(dāng)對(duì)其行為所造成的損害負(fù)責(zé)且當(dāng)存在減輕或免責(zé)事由時(shí)，其有舉證責(zé)任。此外《侵權(quán)責(zé)任法》還就共同侵權(quán)的責(zé)任分擔(dān)作了相關(guān)規(guī)制并明確了污染者并不因第三人過錯(cuò)而對(duì)受害人免責(zé)的規(guī)定。

二、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的民法保護(hù)

在環(huán)境民事責(zé)任之中包括環(huán)境違約責(zé)任以及環(huán)境侵權(quán)責(zé)任，而環(huán)境侵權(quán)責(zé)任是其中最主要的責(zé)任，即由于加害者的加害行為，引起了自然環(huán)境或社會(huì)環(huán)境質(zhì)量遭到損壞或威脅，從而致使公眾的私法權(quán)益和環(huán)境權(quán)遭受損害時(shí)應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的一種不利的法律后果。

（一）環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件

關(guān)于環(huán)境侵權(quán)行為的內(nèi)部組成，主要有“三要素說”和“四要素說”等說法。這里我們采用三要件的說法，即主觀過錯(cuò)并不是構(gòu)成要件。我們認(rèn)為，環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件應(yīng)當(dāng)由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：破壞環(huán)境的行為、對(duì)環(huán)境造成了損害后果、破壞行為與后果之間的引起被引起關(guān)系（即因果關(guān)系）。[2]

1.污染環(huán)境的行為

根據(jù)對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的調(diào)查了解，我們可以發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境的行為在近年來呈現(xiàn)出一種越來越復(fù)雜，種類越來越繁多、過程逐漸深入的特征。侵權(quán)一般與違法相聯(lián)系，然而環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的必備要素中并不包含“違法”這一要素。這是由于其不符合現(xiàn)行的民法規(guī)定，也因其不利于操作，易使許多環(huán)境侵權(quán)行為人由于違法性難以確認(rèn)而被免責(zé)。例如：《民法通則》中規(guī)定了即使是有正當(dāng)?shù)姆梢罁?jù)的排污人也可能承擔(dān)一定的不利后果。根據(jù)《民法通則》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于環(huán)境污染的損害賠償責(zé)任承擔(dān)原則是無過錯(cuò)的責(zé)任原則，所以，違法性并非環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的必備要素，而只是個(gè)別侵權(quán)行為的組成要素。

2.損害結(jié)果

是指由于加害人的加害行為，致使他人的人身或財(cái)產(chǎn)受到損害或者威脅的不利后果。環(huán)境侵權(quán)損害結(jié)果主要有以下幾個(gè)特性：

第一，一般潛伏期較長(zhǎng)。除了極個(gè)別的環(huán)境破壞或污染行為能夠?qū)е录磿r(shí)的、明顯的損害結(jié)果以外，一般的危害后果都要經(jīng)歷一定的時(shí)間才能顯現(xiàn)出來，短則幾個(gè)月，長(zhǎng)則能到數(shù)十年甚至更久。

第二，遭受損害影響的范圍較大。一般來說，遭受環(huán)境污染的受害者范圍較為廣泛，受災(zāi)地域也比較大，且在外界因素的作用下，更易擴(kuò)散。從權(quán)利的角度來說，環(huán)境污染所侵害的權(quán)利種類也紛繁眾多。

3.污染環(huán)境的行為與損害之間的因果關(guān)系

因果關(guān)系是侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)的重要要素。因此想要追究環(huán)境污染者的侵權(quán)責(zé)任，就必須要理順污染行為與該損害后果之間的關(guān)系。根據(jù)我國(guó)的《侵權(quán)責(zé)任法》第六十六條的規(guī)定：“因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。”

（二）環(huán)境侵權(quán)的民事責(zé)任形式

根據(jù)我國(guó)《民法通則》以及《侵權(quán)責(zé)任法》《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)內(nèi)容，關(guān)于環(huán)境侵權(quán)行為的民事責(zé)任的承擔(dān)形式主要有以下幾種方式：

1.賠償損失。權(quán)利因?yàn)橛芯葷?jì)，才能有所保障。所謂損害賠償是指：由于行為人實(shí)施了對(duì)環(huán)境的加害行為，從而給他人相關(guān)法定權(quán)益造成了損害，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任的一種責(zé)任形式。

2.排除妨礙。所謂排除妨礙，顧名思義，即由于行為人的行為而造成權(quán)利人無法正常行使或致使權(quán)利人在享受權(quán)益時(shí)受到妨礙，該權(quán)利人有權(quán)要求行為人排除該妨礙，使其正常行使權(quán)利。

3.停止侵害。所謂停止侵害，即當(dāng)侵權(quán)行為人的侵權(quán)行為正處于進(jìn)行之中尚未停止時(shí)，受害者依法享有的要求侵權(quán)人停止其侵害行為的一種責(zé)任形式。

4.恢復(fù)原狀。是指當(dāng)環(huán)境侵權(quán)加害人的行為造成的損害結(jié)果可以恢復(fù)時(shí)，由受害人請(qǐng)求，加害人應(yīng)當(dāng)采取一切適當(dāng)行為是遭到破壞的環(huán)境利益回復(fù)到圓滿的狀態(tài)。

5.消除危險(xiǎn)。是指由于環(huán)境侵權(quán)行為人的侵權(quán)行為致使他人的相關(guān)權(quán)益遭受威脅，或者是存在處于危險(xiǎn)狀態(tài)的可能，此時(shí)，受此威脅的潛在受害人有權(quán)要求該行為人停止危險(xiǎn)行為，從而解除危險(xiǎn)狀態(tài)的權(quán)利。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)近些年工業(yè)化與城市化腳步的加快，人們對(duì)于物質(zhì)生活水平與品質(zhì)的要求越來越高。然而，隨之也出現(xiàn)了“霧霾”“溫室效應(yīng)”“水土流失”等一系列環(huán)境問題。近些年，各國(guó)都對(duì)環(huán)境法律、政策進(jìn)行了幅度不等的調(diào)整，可持續(xù)發(fā)展觀念也逐漸深入人心。了解環(huán)境權(quán)的法律知識(shí)，喚醒人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視，普及民法對(duì)環(huán)境權(quán)的保護(hù)，使民眾、社會(huì)團(tuán)體知曉以法維權(quán)，在社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，環(huán)境日益美好；環(huán)境的改善的同時(shí)，社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇增多，人類文明亦會(huì)更加閃耀。

參考文獻(xiàn)：

[1]王利明，《物權(quán)法》與環(huán)境保護(hù).環(huán)境保護(hù)，2007（10）

[2]曹明德，環(huán)境侵權(quán)法.北京：法律出版社，2000：159.