羅凱華+羅琪+羅瑩+齊麗文

【摘 要】本文從準確把握懲戒與體罰的界限、掌握懲戒權(quán)的運用策略以及家校合作規(guī)范教育管理等三個方面對教師教育管理權(quán)的運用進行思考。

【關(guān)鍵詞】教師 教育管理權(quán) 家校合作

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）10B-0007-03

隨著新課改進程的推進，在課堂教學中，“以學生為中心”已成為不可逆轉(zhuǎn)的定勢。而課堂教學中一個影響教學效率的重要因素，就是學生管理。目前，課堂教學的對象較之以往發(fā)生了很大的變化。教育工作者面對的學生很多都是獨生子女，他們身上多數(shù)存在著“任性、驕橫”等特點；很多學生在家中被視為“掌上明珠”，家長無法正確實施教育管理；兼之近年來“尊重孩子”已成為社會盛行的呼聲，這些實際情況，都對教師的教育教學的管理水平提出了更高的要求，要求教師在管理過程中展示自己的人格魅力，以寬容的心態(tài)接納學生，用負責的行為約束學生。然而，部分教師對學情備課不足，導致課堂教學管理混亂，缺乏管理智慧。更有甚者，受社會環(huán)境、教師自身素養(yǎng)和法律觀念等因素的干擾，個別教師對自己享有的教育管理權(quán)出現(xiàn)了亂用或不用的極端形式。這就極大地損害了學生的身心健康，使一些學生產(chǎn)生逆反心理，從而影響課堂秩序，甚至出現(xiàn)學生毆打教師等極端事件。在此情形下，要想真正提高課堂教學效率，教師應(yīng)增強依法執(zhí)教的理念，巧用教育管理權(quán)，在處理學生違紀行為時，要適度把握教育教學管理的力度，體現(xiàn)教師管理學生的人格魅力，彰顯教師課堂管理學生的智慧。為此，本文試針對教師教育管理權(quán)的使用，從以下三方面展開思考。

一、準確把握懲戒與體罰的界限，維護教師管理學生的權(quán)利

教師是國家教育教學方針政策的具體執(zhí)行者，教師的一言一行有時甚至會影響學生的一生。在管理學生的過程中，教師在使用鼓勵、表揚手段的同時，也要注重“懲戒”手段的規(guī)范使用?！皼]有懲戒的教育是不完整的教育”。教師在管理學生的過程中必要時也應(yīng)使用懲戒的手段，維護自己教育教學管理的權(quán)利，完成教書育人的任務(wù)。同時，將嚴格要求與維護學生的權(quán)益有機地結(jié)合起來，既要讓學生改過，又防止傷害學生自尊心，更要防止學生產(chǎn)生抵觸情緒。但是，在實施新課改的過程中，以“學生”為中心的強調(diào)，使得賞識教育、表揚激勵教育成為管理學生的主要手段。一些學生及家長漠視教師教育教學管理的權(quán)利，將教師的教育管理權(quán)同體罰混淆起來，使得各地校鬧事件愈演愈烈。這不僅剝奪了教師法給予教師的教育教學管理的權(quán)利，更是變相地違反了未成年人保護法。所以，正確區(qū)分懲戒與體罰的界限，彰顯了教師行使教育管理權(quán)的智慧。

教育懲戒權(quán)是一種教師的職業(yè)權(quán)利之一，是教師教育教學的重要手段，是對學生違紀行為的一種規(guī)范行為。其目的是防止學生再犯同樣的錯誤。這種管理手段最大的優(yōu)點是尊重了學生的人格，重視了學生的自我反思能力。而體罰是指以犯錯誤的學生的身體為目標，讓被罰學生從肉體上感到疲勞，精神上感到痛苦，從而達到迫使學生不再犯類似錯誤的目的。這種手段不尊重學生的人格，淡化了學生的自我反省能力。教育懲戒權(quán)與體罰的區(qū)別具體表現(xiàn)在以下四個方面：第一，教育的本源不同。懲罰的本源是教師對學生的愛，對學生違紀行為及時進行矯正，達到戒的目的。而體罰的本源是教師急功近利心態(tài)的直觀表露，針對學生的違紀違規(guī)行為，對學生的身體進行懲罰，強制學生終止違規(guī)行為。第二，法律許可上的差別?！督處煼ā返诎藯l、第二十八條，為教師的懲戒權(quán)提供了依據(jù)。而體罰行為是違法的，是明確禁止的。第三，實施的主體不同。懲戒的主體是學生的違規(guī)行為，體罰的主體是學生本身。第四，產(chǎn)生的效果不同。懲戒使學生心悅誠服地改正錯誤，不損傷學生的身心健康，防止再犯錯誤，能達到教育的目的。體罰侵害了學生的身心健康，難以達到預(yù)期的教育效果，容易使學生產(chǎn)生抵制情緒。由此可見，懲戒與體罰有著極大的區(qū)別。教師在課堂教育教學管理中，要合理使用懲戒權(quán)，杜絕體罰學生。

以下本文試以兩個例子來作具體的區(qū)別。

例1：某校星期一上午上課時間，教師張某在檢查學生完成周末測試卷的情況時，發(fā)現(xiàn)學生朱某沒有完成，當即叫其站立。教師繼續(xù)檢查其他同學的作業(yè)。突然，學生朱某口吐白沫，暈倒在地，在學生朱某倒地的過程中，面部磕碰在課桌上。教師張某馬上停止檢查其他同學作業(yè)，立即將該生送往醫(yī)院搶救治療。學生朱某痊愈后返校繼續(xù)學習。但其住院共花用醫(yī)療費883元。事后，朱某家長找到學校負責人，提出學校賠償?shù)囊?。理由是教師張某因其女未完成周末測試卷而罰站，致使其女暈倒在地，是徹頭徹尾的體罰行為，故由此造成的損失應(yīng)當由學校賠償。而教師張某卻另執(zhí)一詞，認為當時讓未完成周末測試卷的學生朱某站著，是一種懲戒手段。這是教師享有的管理學生的權(quán)利，教師張某的行為是體罰還是合法行使懲戒權(quán)？

例2：某校在建造塑膠操場，無法上室外體育課。某班學生秦某在上室內(nèi)體育課期間兩次搗亂喧嘩，導致教師羅某無法正常組織室內(nèi)體育課，教師羅某罰其在教室外站了15分鐘。以批評教育該生和其他同學。事發(fā)后，該生家長找到學校負責人，認為教師羅某侵犯了其子女的受教育權(quán) 。要求處理羅某，并提出賠償要求。學生家長的要求是否合法？

以上這兩個案例均涉及罰站。是否有區(qū)別，到底如何正確區(qū)分懲戒和體罰呢？在研究這個問題之前，我們先要清楚教師行使懲戒權(quán)必須有一個合法的界線。在例1中，學生未完成周末測試卷行為顯然不屬于違反紀律行為，不屬于懲戒的對象。教師在行使教育教學管理權(quán)時忽視了學生的承受能力，不知道該生患有間歇性癲癇病而使學生長時間站立，不符合教育懲戒權(quán)的特點。例1中的罰站不是懲戒，而是一種侵權(quán)行為。故學校要為此承擔責任。而例2中，學校在建造塑膠操場，無法上室外體育課。學生秦某在教師上室內(nèi)體育課時搗亂喧嘩，影響到正常教學秩序的開展，其行為顯然屬于違反紀律行為。老師羅某讓其到教室外站立，先給該生提供了反思的機會。同時保障了其他多數(shù)同學的受教育權(quán)，符合懲戒的本質(zhì)特點。盡管該懲戒措施導致學生秦某在短時間內(nèi)未能聽老師上課，但是并沒有給秦某造成很大的權(quán)利損失，況且秦某的這些權(quán)利損失與全班同學的受教育權(quán)相比，不能相提并論。因此，教師采取的懲戒措施，屬于合法的懲戒行為，學校不需要為此承擔責任。

從上面這兩個例子的分析來看，正確區(qū)分教師的懲戒權(quán)與體罰非常重要。盡管教師的懲戒權(quán)目前還沒有清晰的法律界定，但是，教育工作者管理學生時，在維護學生合法權(quán)益的同時，更要維護教師管理學生的合理的權(quán)威。在大力提倡依法執(zhí)教的今天，學生及家長維權(quán)意識不斷增強，教師在管理學生時要保持清醒的頭腦，正確區(qū)分教育懲戒權(quán)與體罰，必須巧用教育管理權(quán)，增強教師依法執(zhí)教的理念，進一步提高教師的教育教學管理水平。

二、掌握懲戒權(quán)的運用策略，既體現(xiàn)以學生為中心的課改要求，又維護教師的合法權(quán)益

當下，隨著獨生子女的增多，教師的教育管理權(quán)行使起來遇到前所未有的阻力。同時，中國的教育法規(guī)政策還沒有對教育的懲戒權(quán)的實施作出具體的規(guī)定，故在實際管理中，教師行使懲戒權(quán)時帶有很大的隨意性，從而使師道尊嚴與學生的面子之間經(jīng)常發(fā)生猛烈的撞擊，從而導致侵權(quán)事件時有發(fā)生。教師被毆打、被弒殺，學生自暴自棄，甚至輕生，這些惡性事件，往往將教師推向輿論的風口浪尖。表面上看，學生是受害者，實際上，教師也是受害者。久而久之，會導致教師教育管理學生出現(xiàn)兩種錯誤傾向：教育管理變味成了體罰，或者教育管理上不作為，使教育管理出現(xiàn)真空地帶。這個問題要解決，關(guān)鍵在于教師要學會巧妙使用教育管理權(quán)。

（一）以學生為中心，以愛托起太陽，尊重學生的人格，成為學生學習上的貼心人

新課程提倡以學生為中心。教師教育管理權(quán)的行使，其出發(fā)點是對學生的愛。教師與學生在人格上是平等的。故教師在管理學生時，必須尊重學生的人格，以不損害學生的權(quán)益為目的，將嚴格要求與尊重相結(jié)合。既讓學生改過，又使學生的權(quán)益不受侵害，從而可以防止其產(chǎn)生抵制情緒，教師也可以真正成為學生的貼心人。

（二）因材施管，嚴防出現(xiàn)兩種錯誤傾向

沒有教育管理的教育是不完整的教育。教育管理注重學生的共性，更關(guān)注學生的身心發(fā)展的差異性。它同樣要實施因材施管的手段。我們面對的是一個個有鮮明個性的個體，獨生子女占90%以上，這就要求教師認真了解每個個體的特點，因材施管，剛?cè)嵯酀?，用心去發(fā)現(xiàn)學生的個體差異，再根據(jù)這些差異實施教育管理。切忌一成不變，千篇一律。堅決反對教育管理學生不注意分寸，出現(xiàn)體罰學生的錯誤行為，對學生的身心健康造成傷害，激起學生的消極抵抗，家長的強烈不滿，引發(fā)校鬧事件。更要反對那種放棄教育管理權(quán)，出現(xiàn)粗放式的教育管理模式。這種做法也會激起學生、家長的強烈不滿。這兩種極端思想，我們要堅決反對。

三、家校合作，規(guī)范教育管理，有效預(yù)防“校鬧”事件

教師要經(jīng)常與家長保持聯(lián)系，特別是行使教育管理權(quán)時，先與家長溝通，講清事情的原委及要采取的具體措施，讓家長知道管理的進程，使家長明白對孩子的教育管理是為了孩子更好地發(fā)展，從而尋求家長的理解和支持。教育管理完學生后，要及時與家長善后，雙管齊下，疏導學生的心理，使學生深刻認識自己的錯誤，明白教師的良苦用心。具體說來，應(yīng)注意以下幾個方面：

（一）講究溝通的方式

教師面對的是身份各異的家長，他們的性格特點、個人修養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)類別等都是不一樣的，所以在溝通時要因人而異，比如對性子比較急躁的家長，要多肯定孩子的優(yōu)點，使其放松心情，那么接下來的話，他就比較能夠聽得進去。教師不能用成績這個單一的東西來評定學生，要多發(fā)掘?qū)W生的閃光點，使家長看到孩子的過人之處。對學生的缺點，要客觀公正，不能言過其實。在談?wù)搶W生的優(yōu)點時要有力度，而在談?wù)搶W生的不良表現(xiàn)時，盡量委婉一些，這樣家長才會更坦誠地與教師交流，配合教師的工作。

（二）信任家長

班主任邀請家長談話時，態(tài)度要誠懇，要信任家長，更不能將氣撒在家長身上。家?；?，才能產(chǎn)生教育管理的合力，才能共同完成把學生教育成才的重任。

（三）正確評價學生

在家長面前評價學生，可以先談學生在校內(nèi)的表現(xiàn)，肯定學生的進步和成績。這樣再談學生的問題時家長就比較能夠接受。應(yīng)極力避免疾言厲色地責備家長，導致家長產(chǎn)生抗拒和尷尬的情境，使交談無法進行下去。

家庭教育是學校教育的不可缺少的一部分，只有實現(xiàn)家校的有效合作，才能更好地促進學生的成長。

總之，對學生的教育管理，是一個值得探討的課題。教師在實施教育管理權(quán)時，應(yīng)以事實為依據(jù)，以《中小學生守則》為準繩，正確區(qū)分教育管理與體罰的差異，把握好管理的尺度和方法，做好家校合作，講究教育管理的策略，提高課堂教學的效率，彰顯教育管理的智慧，促進新的歷史時期教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展。

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（責編 江月陽）