摘 要 從中國古代科舉制度的淵源與形成來看，中國古代科舉制度是近現(xiàn)代西方國家公務(wù)員制度的淵源，這兩種制度之間存在著直接或者間接的傳承關(guān)系。因此，中國科舉考試制度對古今中外都有著深遠的影響，也深深影響著歐洲乃至世界的“用人觀”。

關(guān)鍵詞 古代 科舉制度 傳承關(guān)系

作者簡介：柴榮怡，安順學院馬克思主義學院，副教授。

中圖分類號：D929 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.008

一、 科舉制度的淵源與發(fā)展

中國封建社會的中央集權(quán)是由一個強大的行政權(quán)力集合了立法、司法、軍事等權(quán)力而形成的。因此，中國封建社會就是這樣一個由自上至下的中央行政權(quán)支配一切的“官本位”社會。這強大的行政權(quán)被掌握在了社會的最高階層——“官僚階層”的手中，就形成了一個以圍繞皇帝為中心的官僚階層體制。創(chuàng)造出這樣一個官僚階層的具體制度，就是代表皇帝舉行的科舉考試。在漫長的封建社會中，為中國文化的豐富發(fā)展作了巨大貢獻的政治家、思想家、文學家、史學家等，大多都是通過科舉考試而躋身社會上層?？梢哉J為，科舉制度從中國文化中培育出來而它又繼續(xù)創(chuàng)造著中國文化。

縱觀中國幾千年歷史，其政治管理人員的仕進，可大體劃分為兩個階段：隋代以前是以“舉薦為主、考試為輔”的階段；唐代以后是以“考試為主、舉薦為輔”乃至全憑考試的階段。通常，我們習慣地將后一階段的制度稱為科舉制度。

（一）“舉薦為主、考試為輔”——科舉制度的源頭

在中國，諸侯分封割據(jù)治理國家的局面，早在公元前3世紀的秦朝就結(jié)束了。在大一統(tǒng)的秦漢時期，就已出現(xiàn)了由中央政府任命和罷免的職業(yè)文官隊伍，與此同時，科舉制度的源頭——“舉薦為主、考試為輔”的察舉制度開始出現(xiàn)。從某種意義上而言，“察舉征辟制”的出現(xiàn)，對世卿世祿制之下的任人唯親是一種變革。世卿世祿制度的廢除，與春秋戰(zhàn)國時期社會政治，經(jīng)濟、文化各方面的變化有著根本的聯(lián)系。由封建分國走向中央集權(quán)，要求一個與之相適的任職制度加以支持。于是世卿世祿制度退出歷史舞臺，察舉征辟制取而代之。與世卿世祿制度相比，察舉征辟制的特點之一是職位不再世襲，草野之士可憑借自己的才能獲得官職。尤其是考試在任職制度中地位的明確，打破了政治勢力較強的宗族完全把持官員選拔的局面，使先秦時期任職制度中任人唯親的弊端在某種程度上得以克服。但更為重要的是，察舉制度征辟制使朝廷部分地控制了官員的選拔。

（二）“九品中正”——科舉制度的前奏

魏文帝時期，由吏部尚書陳群創(chuàng)立九品中正，九品中正實是對察舉制的改良。但是到了魏晉時代，隨著士族勢力興起強大士族對官員選拔的操縱也達到頂點，品第偏重門第而輕德才顯現(xiàn)出了當時官員選拔中的各種弊端。所謂“舉秀才，不知書；察孝廉，父別居；寒秦清自濁如泥”。①“上品無寒門，下品無勢族”。②反映出的不僅是任職制度的不公，而且是任職制度乃至于政治局面的混亂。九品中正制的問題，是察舉征辟制弊端的進一步發(fā)展，這些弊端表明它們只能是一種過渡形態(tài)。這一時期專制政治也處于一個過渡階段，我國古代的專制政治并沒有在漢晉時期達到終點。魏晉南北朝時期，專制政治進入了一個新的階段：中央集權(quán)轉(zhuǎn)化為君主集權(quán)。

（三）科舉的誕生與鼎盛

當隋唐兩個王朝的統(tǒng)治者登上政治舞臺的時候，他們不僅掌握了變革任職制度的經(jīng)驗，且具備了進行這種變革的充分條件。于是，科舉制度應運而生，直到唐代才成為了定期、分科的考試任職制度。

在隋代雖然已經(jīng)有了許多科目尤其是士科的設(shè)置，但隋代的考試任職還有許多的限制；考試也是由皇帝臨時下詔舉行，還沒有形成定期的制度。唐高祖后期，政治局面逐漸穩(wěn)定，這一制度已經(jīng)在逐步恢復。到了高宗時期，對科舉考試的考試內(nèi)容、試卷格式、評分標準、錄取程序等具體規(guī)定基本固定下來。確切地說，唐高宗時期，科舉制度才正式形成。

到了北宋時期，在基本沿襲唐代的基礎(chǔ)上，對科舉制度進行了進一步的改革。首先，不僅放寬了科舉的錄取范圍還擴大了錄取的名額；其次，為了防止徇私舞弊，建立了彌封、謄錄、回避等科舉制度；至此科舉制度成熟定型，文官治國體制正式在北宋建立起來。

唐代的科舉，參加考試的程序還比較簡單。由官學出身舉子的叫做“生徒”，由州、縣推薦的舉于叫“鄉(xiāng)貢”。生徒須通過官學的畢業(yè)考試，鄉(xiāng)貢須通過州、縣的資格考試，即“鄉(xiāng)試”。獲取資格后，便可參加禮部舉行的考試，即“省試”。省試通過以后，就算取得了任職資格?？梢赃M一步參加吏部舉行的銓試，真正獲得一官半職。到了北宋時期，科舉考試程序逐漸復雜。在原來的兩級考試的基礎(chǔ)上，即在省試之上又增加了“殿試”由皇帝親自主持，形成了三級考試。明清時期的科舉經(jīng)過不斷的演變，形成了童試、院試、鄉(xiāng)試、會試和殿試五級的復雜考試程序；科舉考試也由原來每年舉行一次，改為三年舉行一次。

（四）新學的興起與科舉的滅亡

鴉片戰(zhàn)爭以后，隨著西學的傳播，中、西政治經(jīng)濟文化沖突的不斷加劇。鑒于社會改革的呼聲高漲，清廷曾經(jīng)對科舉考試的內(nèi)容及科目進行過某些調(diào)整，例如增設(shè)自然科學、經(jīng)濟特科；改八股為策論等。

受當時洋務(wù)運動的發(fā)展、新學的興起的不斷影響。1903年，袁世凱、張之洞上疏請罷廢科舉；清廷于當年舉行了最后一次科舉考試后宣布，自1906年始所有級別的科舉考試一律停止。至此，中國沿用了1300多年的科舉制作宣告終結(jié)。在全國開設(shè)新學，新校之作用集教育、選才于一體。

二、對中國古代科舉制度的評析

中國古代文化能夠經(jīng)幾千年未曾中斷地持續(xù)下來，穩(wěn)定地維持著疆域廣大的統(tǒng)一形態(tài)，在很大程度上應歸因于中國古代特有的文官政治。通過科舉考試制度造就了一個脫離狹隘地域、家族利益的知識分子階層——儒生階層。文官選拔考試的內(nèi)容使得中國古代的知識分子形成了共同的社會政治思想——儒家思想。儒生階層、儒家思想與中國封建中央集權(quán)的結(jié)合，形成了中國古代特有的文官政治。

從察舉征辟制到隋唐時期的科舉制度，再到明清時期的科舉制度，古代中國任職制度的交替和演變幾乎是水到渠成。盡管王朝頻繁更迭，政治斗爭此起彼伏；但就任職制度的變革而言，并沒有引起過多的沖突。這種狀況不得不歸功于中國古代考試任職制度悠久的發(fā)展歷史。

根據(jù)馬克思主義的階級理論，中國古代的科舉制度是超階級的，身處社會底層被統(tǒng)治階級的人，經(jīng)過自身努力考取功名便可正當?shù)剡M入統(tǒng)治階級。保障了社會人才的流動及階級之間的合法對流，相對緩和了社會階級矛盾。作為統(tǒng)治階級的核心——封建帝王為了維護封建王朝的不斷發(fā)展，控制貴族、官僚的勢力膨脹，會嚴格維護這種科舉制度的超階級性。這種超階級性通過封建王朝的法律得以固定下來，并形成了符合當時實際需要選拔人才的公平形式。因此盡管封建王朝代相更迭，但封建中國的社會實體卻在不間斷地延續(xù)著。

中國是世界上最早采用考試選拔官員的國家，形成了獨有的文官選拔考試制度——科舉制度，使得中國成為世界上最早建立起最完善的文官政治制度。中國的文官選拔考試制度是中國文化對世界文化的一大貢獻。

三、與近現(xiàn)代公務(wù)員制度之間的傳承關(guān)系

西方學界有著大量關(guān)于公務(wù)員制度起源于中國古代的科舉制度的論述。其中，美籍華人學者羅納德·S·蘇，在他的著作《孫逸仙——他的政治和社會理想》論述到，“幾乎所有的西方學者都沒有注意到當今世界現(xiàn)存的高級公務(wù)員制度起源于中國這樣一個事實。我們有足夠的證據(jù)證明中國對這一制度的影響，而它往往被西方學者所忽視。我們認為，中華帝國的科舉制度，隨著時間的推移得到傳播，并成為世界其他國家實施和發(fā)展行政精英制度的基礎(chǔ)。毫無疑問，美國公務(wù)員競爭考試的特點主要受英國的影響，而英國的公務(wù)員制度則來源于中國”。通過羅納德·S·蘇的這段論述，清楚地認識到中國古代的科舉制度是西方近現(xiàn)代國家的公務(wù)員制的淵源。

眾所周知，中國古代的科舉制度作為世界上最早的文官選拔考試制度，被英國、法國、美國和日本等國家學習與引用。雖然西方國家現(xiàn)行的公務(wù)員制度確實與古代中國的科舉制度有著相似之處，但這并不能直接地認為當代西方公務(wù)員考試制度就是以科舉制度作為藍本的。英國建立公務(wù)員制度最早應該追溯至1600的東印度公司時期，而后這一制度由印度普及至英國。英國樞密院于1870年6月4日發(fā)布《諾斯科特-屈維廉報告》，該法令要求英國國內(nèi)政府所有部門舉行任職考試。近現(xiàn)代西方公務(wù)員制度在英國的成功建立，使得這一公開、公平的考試錄用制度在歐洲傳播開來。根據(jù)著名美籍華人學者鄧嗣禹對孟德斯鳩、狄德羅·布魯奈特利等著作的研究，可知法國的公務(wù)員制度也深受中國古代科舉制度的影響。

1862年，美國駐法國的領(lǐng)事約翰·比格羅建議美國借鑒法國的方法考取稅務(wù)員，美國的公務(wù)員制度開啟了建立與發(fā)展的歷程。1870年后，美國對外國經(jīng)驗的許多參考與借鑒都主要來源于英國。1883年，美國共和黨議員彭德爾頓向國會提交了《彭德爾頓法案》即《公務(wù)員制度法案》，該法案通過后正式成為美國的公務(wù)員法律，標志著美國現(xiàn)代國家公務(wù)員制度的誕生。美國公務(wù)員制度既采納英國的公務(wù)員錄用的競爭考試，又根據(jù)美利堅合眾國的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展進行不斷地改革和完善。由此來看，美國的公務(wù)員制度與中國古代科舉制度之間的關(guān)系是一種間接的發(fā)展關(guān)系。

中國古代的科舉制度在亞洲國家中對日本、朝鮮和越南影響深遠，日本是最早效仿中國科舉制度的，其早在公元7-8世紀就引進了唐代的科舉考試制度，只不過日本將引進的科舉制度進行了改革，而后所見的日本科舉制是被完全異化了的。而朝鮮和越南則是完全照搬了中國古代的科舉制度。但是到了近現(xiàn)代這些亞洲國家的公務(wù)員制度并不是直接受到中國古代科舉制度的影響發(fā)展起來的，而是受西方例如英國、法國的近現(xiàn)代公務(wù)員制度的影響而建立起來的。

近現(xiàn)代西方國家公務(wù)員制度是近代資本主義的產(chǎn)物，也是資本主義社會政黨政治的產(chǎn)物，中國古代科舉制度只是近現(xiàn)代公務(wù)員制度發(fā)展的淵源。發(fā)展的淵源呈現(xiàn)出中國古代科舉制度與西方近現(xiàn)代公務(wù)員制度之間是一種傳承關(guān)系，這種傳承關(guān)系可能是直接的也可能是間接的。即便是現(xiàn)代的中國社會主義公務(wù)員制度也吸取了古代科舉考試制度的精華，通過公開、公平的競爭考試選拔德才兼?zhèn)涞娜耸?，形成科學的“用人觀”，促進了教育事業(yè)、科學技術(shù)、藝術(shù)文化的發(fā)展和社會的繁榮。因此，中國科舉考試制度在古今中外均有著深遠的影響，也深深影響著歐洲乃至世界的“用人觀”。

注釋：

①《抱樸子·外篇》 審舉.

②《晉書·劉毅傳》.

參考文獻：

[1]Leonard S. Hsu.孫逸仙——他的政治和社會理想.University Park， Los Angeles： University of SouthernCalifornia Press.1993.