董武穎

摘要：在以往事業(yè)單位人事管理工作開展的過程中，由于受到計劃經(jīng)濟(jì)體系的影響，其相關(guān)管理制度還存在諸多的不足和缺失，人事管理工作的職能有待進(jìn)一步的改變和發(fā)展，進(jìn)而更好地適應(yīng)新時期事業(yè)單位的發(fā)展需求，滿足人力資源管理活動的轉(zhuǎn)變。人力資源管理外包作為一種新的管理形勢，應(yīng)用于事業(yè)單位的人事管理工作中，可以更好地促進(jìn)其職能的轉(zhuǎn)變，為相關(guān)人事部門減輕人事工作壓力，在繁重的工作壓力下解放出來，讓其更好地投身到戰(zhàn)略發(fā)展層面當(dāng)中。

關(guān)鍵詞：人力資源管理外包事業(yè)單位人事管理職能轉(zhuǎn)變運(yùn)用思路

對于事業(yè)單位來說，人力資源是其重要的無形資源，同時也是相關(guān)工作開展的核心內(nèi)容。在當(dāng)前事業(yè)單位的人事管理工作開展中，相關(guān)的行政事務(wù)占據(jù)了大量的時間和精力，從而導(dǎo)致了日常工作很難地為戰(zhàn)略方面的管理提供足夠的支持，人力資源管理工作的相關(guān)職能的發(fā)展和轉(zhuǎn)變上存在較大的難度。針對于當(dāng)前這種工作挑戰(zhàn)，人力資源管理外包形式的出現(xiàn)，有效地對這問題進(jìn)行了解決，促進(jìn)了傳統(tǒng)管理職能的轉(zhuǎn)變，這對于提高事業(yè)單位的整體發(fā)展能力有著重要的意義。下文對于人力資源管理外包形式進(jìn)行了初步分析，并探討了傳統(tǒng)人事管理職能急需轉(zhuǎn)型的迫切性，結(jié)合人力資源管理外包對于事業(yè)單位人事管理職能轉(zhuǎn)變的重要促進(jìn)作用，分析了相關(guān)的應(yīng)用思路，以期更好地幫助事業(yè)單位完成人事管理工作的職能轉(zhuǎn)變，更好地適應(yīng)新時期的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

一、人力資源管理外包形式探析

近年來，人力資源外包的發(fā)展思路和理念逐漸得到了更多的認(rèn)可，并且在很多企事業(yè)單位中也初步地得到了應(yīng)用。在事業(yè)單位中，人力資源管理工作自身的優(yōu)勢的發(fā)揮還存在定的限制，其很難全面地實現(xiàn)管理效率的提高、資源配置的優(yōu)化以及發(fā)展能力的提升，并且其戰(zhàn)略的價值也沒有得到有效地體現(xiàn)。作為種新的人力資源管理理念，其發(fā)展應(yīng)用的過程中對傳統(tǒng)管理模式和理念產(chǎn)生了很大的沖擊。人力資源外包主要是指企事業(yè)單位對于自身人力資源管理工作的全部或者部分職能采取外包的方式，通過其他專業(yè)機(jī)構(gòu)來實現(xiàn)經(jīng)營，進(jìn)而為企事業(yè)單位的管理者提供更加全面的人力資源管理服務(wù)，解放精力，使他們可以更加全面地參與到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展性工作當(dāng)中，提高整體管理績效。

二、傳統(tǒng)人事管理職能急需轉(zhuǎn)型的迫切性

在事業(yè)單位人事管理工作開展中，傳統(tǒng)工作的相關(guān)制度受到了計劃經(jīng)濟(jì)時代的影響，很多管理工作的職能都具備明顯的計劃經(jīng)濟(jì)特點，相關(guān)管理工作與市場經(jīng)濟(jì)不夠匹配，并且管理工作中也不具備相應(yīng)的戰(zhàn)略化管理內(nèi)容。戰(zhàn)略型的人力資源管理工作需要關(guān)注戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)管理計劃的實現(xiàn)，而現(xiàn)階段的事業(yè)單位相關(guān)工作開展中，事務(wù)性工作占據(jù)了工作的主體，人事管理工作中相關(guān)薪酬管理、檔案管理、考核管理、績效管理、職稱管理等工作相互缺乏足夠的聯(lián)系，不具備個郊區(qū)的完整性，很多工作的開展都不具備戰(zhàn)略發(fā)展能力，與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。在以往管理工作中，人力資源管理工作人員的工作主要是以行政性事務(wù)為主要的工作內(nèi)容，基層事務(wù)工作量較大，在繁重的工作任務(wù)之中，人事部門很難對事業(yè)單位的發(fā)展給予

個科學(xué)的人力資源方面的戰(zhàn)略規(guī)劃的支持。傳統(tǒng)人事管理工作中，事業(yè)單位的工作涵蓋了多方面的內(nèi)容，工作類別較多，流程繁瑣，對于人事部門的工作精力產(chǎn)生了很大的消耗，并占據(jù)了大量的工作時間。與此同時，人事管理工作開展中，對于行政性事務(wù)的處理上缺乏足夠的專業(yè)水平，整體效率十分有限。人事部門本身在展開日常工作中，沒有得到全面的監(jiān)督和管控，在人事任免方面不夠科學(xué)，經(jīng)常會存在論資排輩和任人唯親等問題。在崗位設(shè)置上不能嚴(yán)格地貫徹因事設(shè)崗的原則，人力資源的配置存在定的不合理現(xiàn)象。相關(guān)的人事工作流程較為繁瑣，行政性事務(wù)處理對于戰(zhàn)略任務(wù)的時間進(jìn)行了占用。采取人力資源管理外包，可以讓專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)?；鐣\(yùn)作，降低事業(yè)單位的經(jīng)營成本，減輕基礎(chǔ)性工作，更關(guān)注提高事業(yè)單位競爭力的核心工作，實現(xiàn)分工的進(jìn)步細(xì)化，有利于提高整體運(yùn)作效率，優(yōu)化辦事流程。

三、人力資源管理外包對于事業(yè)單位人事管理職能轉(zhuǎn)變的重要促進(jìn)作用

（一）降低了整體的交易成本。對于事業(yè)單位來說，其內(nèi)部管理工作中，人事成本是其中的重要成本之一。在長期發(fā)展的需求之下，事業(yè)單位自身也要尋求更加高效、低成本的人事管理舉拮。對于人力資源管理工作整體成本相對較高的形勢下，通過采取外包的形式，可以實現(xiàn)對相關(guān)人力資源成本的有效控制，這是促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益提高，確保經(jīng)營發(fā)展水平的重要舉拮之。

（二）提高了管理團(tuán)隊的競爭能力。對于事業(yè)單位來說，其對人力資源管理工作相比專業(yè)管理機(jī)構(gòu)來說整體水平是的差距是客觀存在的。通過對自身所不擅長的領(lǐng)域進(jìn)行外包，可以讓事業(yè)單位對于資源進(jìn)行有效集中，提高內(nèi)部整體競爭力和決策能力，進(jìn)而提高自身管理團(tuán)隊的競爭能力，更好地適應(yīng)新時期市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。在人力資源管理外包方面，事業(yè)單位與外包服務(wù)商就是

種委托代理關(guān)系。事業(yè)單位將部分或全部人力資源管理職能外包出去，并支付定的費用，代理方外包服務(wù)商按照事業(yè)單位要求完成人力資源管理相關(guān)職能并獲取報酬。事業(yè)單位人力資源管理外包正是這理論在事業(yè)單位資源分配方面的實際應(yīng)用，大多事業(yè)單位的優(yōu)勢不在人力資源管理等領(lǐng)域，而專業(yè)的人力資源提供商則擅長人力資源，兩者相互合作、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，則可以使企業(yè)獲得更大的競爭優(yōu)勢。

四、人力資源管理外包應(yīng)用思路

（一）對外包的范圍進(jìn)行合理劃分

對于事業(yè)單位來說，其人力資源管理外包模式的應(yīng)用，需要對于外包的范圍和項目進(jìn)行明確，并且通過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C來進(jìn)行劃分。在外包項目選擇上，要結(jié)合單位自身核心內(nèi)容和機(jī)密工作的需求，選擇些相對具有較強(qiáng)基礎(chǔ)性和公共性的內(nèi)容作為外包項目。在外包范圍劃分的過程中，也要對于外包的目標(biāo)與項目進(jìn)行合理的卻行，確保外包行為符合事業(yè)單位的長期發(fā)展目標(biāo)。事業(yè)單位對于人力資源管理外包工作也要進(jìn)行全面的分析，結(jié)合自身的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，樹立長期和短期發(fā)展目標(biāo)結(jié)合的內(nèi)容。人力資源管理工作的開展，也要對于相關(guān)管理內(nèi)容進(jìn)行明確，并且對于管理工作也要利用合同管理的方式。另外對于些涉及到內(nèi)部機(jī)密內(nèi)容、較高戰(zhàn)略價值內(nèi)容以及較強(qiáng)獨特性較高的內(nèi)容都不適宜劃分至外包活動范圍之中。

（二）外包后人事工作的調(diào)整

對于人事工作的開展來說，職能方面如果應(yīng)用了外包的方式，那么一些工作任務(wù)就可以由接包方來完成。以往人事工作中，相關(guān)的崗位工作人員其工作內(nèi)容和任務(wù)就發(fā)生了很大的變化，甚至也存在定的失業(yè)風(fēng)險。對于些崗位工作方面與外包項目出現(xiàn)重合的員工，要提前做好相關(guān)的培訓(xùn)工作，讓其可以更好地適應(yīng)戰(zhàn)略人力資源管理工作的相關(guān)需求。對于些可能會出現(xiàn)失業(yè)情況的員工，要提前做好思想方面的疏導(dǎo)工作，并且積極配合有關(guān)部門對于相關(guān)的保障體系進(jìn)行完善，保護(hù)相關(guān)員工自身的利益。

（三）合理地對接包方進(jìn)行篩選

在接包方篩選的過程中，要做好相關(guān)評價工作，確保承包機(jī)構(gòu)本身具備足夠的專業(yè)資質(zhì)和能力，并且可以嚴(yán)格遵守本單位的相關(guān)外包規(guī)定。通過盡可能地深入溝通，明確相關(guān)工作的需求和任務(wù)，力求打造長期、優(yōu)質(zhì)的合作關(guān)系。人力資源管理外包商自身的專業(yè)水平，直接影響了外包業(yè)務(wù)的開展效果。現(xiàn)階段外包服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的專業(yè)素質(zhì)也是不盡相同的，如何對于來自外包機(jī)構(gòu)的風(fēng)險進(jìn)行有效地控制和規(guī)避，這是擺在事業(yè)單位人事管理工作面前的個重要的問題。在對于外包商篩選的過程中，要結(jié)合其社會聲譽(yù)、業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、經(jīng)營規(guī)模、財務(wù)狀況等進(jìn)行全面的評估，全面綜合地對接包方進(jìn)行篩選。

（四）提高溝通交流水平

事業(yè)單位要與外包機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的溝通，就外包工作開展的具體情況進(jìn)行全面的了解，并且促進(jìn)外包機(jī)構(gòu)對于外包業(yè)務(wù)進(jìn)行不斷地革新與調(diào)整，事業(yè)單位本身也要加強(qiáng)跟進(jìn)工作，對于外包商人力資源管理服務(wù)方案進(jìn)行更好地了解，促進(jìn)其實施和落實。事業(yè)單位內(nèi)部也要推進(jìn)內(nèi)部交流工作的開展，提高人力資源隊伍的綜合凝聚力，并通過提高溝通來對文化方面的風(fēng)險進(jìn)行控制和規(guī)避。

（五）監(jiān)管與獎懲

對于相關(guān)監(jiān)管工作要提高重視，并且配合有效地獎懲制度，確保外包工作的開展效果。事業(yè)單位與外包商分屬不同的經(jīng)濟(jì)實體，在形成委托代理的關(guān)系后，因為信息不對稱而使得事業(yè)單位難以掌控外包商的服務(wù)情況，如外包商的項目實施經(jīng)常存在懈怠行為等。事業(yè)單位與外包商應(yīng)該建立起風(fēng)險共擔(dān)、利益共享機(jī)制。在外包實施的過程中，事業(yè)單位還需采取些外包質(zhì)量管理措施，建立監(jiān)控機(jī)制對外包商的外包工作進(jìn)行監(jiān)控，通過外包效果評定、員工滿意度調(diào)查等，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，保證人力資源管理外包的質(zhì)量，促進(jìn)外包預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。

總而言之，采取外包的形式來展開人力資源管理工作，可以更好地提高事業(yè)單位內(nèi)部人力資源管理工作的專業(yè)性和效率，并且降低了整體管理成本，讓事業(yè)單位內(nèi)部人事部門的工作可以更好地集中在單位發(fā)展和人力資源戰(zhàn)略管理方向當(dāng)中，這對于其人事管理職能的轉(zhuǎn)變具有強(qiáng)大的推動作用。在具體外包活動的操作中，我們依然要進(jìn)行不斷地探索，對于外包形式的優(yōu)勢進(jìn)行充分利用，并結(jié)合事業(yè)單位自身的具體情況，提出行之有效地應(yīng)對思路。