楊鐵銑　張新杰

摘要：財務報銷工作是高校財務的基礎工作，也是財務工作的重要項目，隨著高校的不斷擴大發(fā)展，高校的經(jīng)營費用呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展，所以高校的財務報銷管理誠信機制問題也日益凸顯。為了確保高校財務報銷的誠信度，實現(xiàn)高校資金運營的合法性，本文對高校財務報銷誠信機制的現(xiàn)狀問題及改進措施進行了探討。

關鍵詞：高校；財務報銷；誠信機制；改良

財務報銷誠信機制是保障高校資金運行的一個基本要求，只有財務報銷流程具備誠信，才能保證財務報銷的真實性以及合法合理性?？梢娯攧請箐N誠信機制不僅是保證高校資金安全的一種制度，更是加強高校財務內部控制管理的有效制度。

一、高校財務報銷誠信機制的現(xiàn)狀及問題

（一）高校財務報銷誠信機制的現(xiàn)狀

一般高校的財務報銷流程如下：

首先票據(jù)經(jīng)手人持票據(jù)到財務窗口辦事處審核原始單據(jù)，而且詳細填寫財務支出審批表；接著財務人員審核原始單據(jù)蓋章，并且將報銷單據(jù)按照不同業(yè)務類型分好類，辦理后續(xù)的審批簽字，最后再拿回財務部門進行報銷支付工作。雖然表面上看這些財務報銷流程視乎清楚，但是沒有全面的對這些原始單據(jù)進行科學系統(tǒng)的分析來確定單據(jù)的真實可靠性，導致財務報銷誠信度低。

（二）高校財務報銷誠信機制存在的問題

高校財務報銷誠信機制主要存在以下幾點問題：

1.高校業(yè)務日漸復雜，財務工作人員技能有待提高

目前很多高校隨著生源的不斷擴大，加上國家財政撥款，資金結構變得越來越復雜，財務報銷業(yè)務劇增，以至于財務報銷誠信管理難度加大。財務人員在長時間壓力、任務重的情況下，審核人員工作日忙于算賬、報賬，不具備充足的學習時間，更沒有外出交流培訓的機會，所以造成財務人員思想觀念不能與時俱進，創(chuàng)新不足，綜合素質不高。

2.財務報銷制度改良緩慢，報銷范圍難把握，造假現(xiàn)象產(chǎn)生

由于現(xiàn)實經(jīng)費的不確定，部分經(jīng)費報銷標準遠遠低于實際，這給財務人員的操作帶來了一些困難，時不時會遇到不合理甚至不合法的報銷事項，造成財務人員報銷的靈活性和原則性把握困難，與經(jīng)手人溝通不好就容易產(chǎn)生矛盾。財務報銷制度改良緩慢，不能及時適應新的經(jīng)濟模式以調整報銷事項的范圍和標準，給滋生票據(jù)失真、造假的現(xiàn)象提供了機會。

3.財務人員與報銷人員溝通效率不高

高校的財務活動及財務關系中，財務人員比較熟悉國家的財經(jīng)法規(guī)及財務制度，清楚學校領導的審批程序，可是各報銷人員缺乏財務知識，所以對有關財務信息的理解有偏差，而且學校的報銷制度會根據(jù)實際情況進行修訂，由此造成報銷人員在辦理報銷業(yè)務時多做工作了，或者退回票據(jù)要求報銷人更正，這種溝通的不暢極易造成報銷人對財務部門的不滿，甚至與財務人員產(chǎn)生矛盾，影響財務工作的正常開展。

二、高校財務報銷誠信機制發(fā)改良措施

（一）加強會計人員綜合素質建設

第一，要適應社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。對財務人員而言，學習會計知識并不是某個階段受一次教育就可以的，而是需要不斷的充實自己的業(yè)務知識，努力提高自己的業(yè)務技能。嚴格遵守財經(jīng)紀律和財務制度的自覺性，減少工作中的隨意性。第二，推行會計人員內部交流和輪崗制度，也是符合內部控制的需要。通過會計人員內部交流和輪崗制度，報銷審核人員可以掌握會計核算的多崗位工作技能；實現(xiàn)對相關知識的自我學習；培養(yǎng)財務工作中的“多面手”。

（二）建立健全高校財務報銷制度

建立健全差旅費、科研經(jīng)費、學科建設費、學生實習費等經(jīng)費支出管理制度，各級負責人的經(jīng)濟責任制度、票據(jù)管理制度等。通過完善高校的各項內部規(guī)章制度，規(guī)范審核程序，減少主觀判斷的隨意性，提高工作效率和核算質量，保證學校各項經(jīng)濟活動有序的進行，促進事業(yè)發(fā)展?？茖W合理的財務報銷制度，可以加強會計核算和成本費用控制，優(yōu)化資本結構，有效地利用學校各種資金。

（三）普及財務知識，披露相關財務信息

由于不同的人群所涉及的經(jīng)費報銷類別不同，所以普及財務知識必須具有針對性。如各類具有審批權的人員，應普及學校各項財經(jīng)制度，使其了解各項經(jīng)費的支出范圍、用途及自己的審批權限；對各學院、處、部報賬經(jīng)辦人員，應熟知相關財經(jīng)制度及學校常規(guī)性的財務報銷程序，使其能夠承擔日常的業(yè)務報銷工作；財務部門還要建立起決策層、管理層、業(yè)務層的分級信息披露機制，滿足相關利益者的需求。充分利用財務網(wǎng)絡平臺對財務報銷制度、財務報銷流程、財務報銷服務指南進行發(fā)布，提供財務信息查詢，如職工工資查詢，個人往來款項查詢等，同時構建互動交流平臺，及時回復師生員工提出的問題。

三、結語

綜上所述，本文總結得出高校財務報銷誠信機制是一項刻不容緩的工作，各高校只有加強了財務報銷誠信制度，才能不斷提高財務報銷的真實性及最大程度減少財務報銷的錯誤，降低經(jīng)手人員與審核人員的聯(lián)系舞弊行為。因此高校需要結合自身學校的實際情況，提出符合學校習慣的財務報銷誠信制度來規(guī)范工作人員的操作，以此來完善學校的內部管理制度。本文的研究成果能給部分高校帶來參考借鑒的作用，而且加強財務報銷誠信機制也將成為財務學術界重點研究的方向。

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（作者單位：電子科技大學計劃財務處）