王曉寧+王雪蓮

摘 要：黨的十八屆四中全會確立了"全面推進(jìn)依法治國"的總目標(biāo)，在當(dāng)前"全面推進(jìn)依法治國"的大環(huán)境下，無論從事何種工作的人員都應(yīng)該學(xué)習(xí)法律知識、培養(yǎng)法律意識，逐漸的融入到這樣的大環(huán)境中，在法律的約束下生活、工作和學(xué)習(xí)。本文通過探索高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系，進(jìn)一步分析法律意識在高校學(xué)生管理工作中運用的問題。

關(guān)鍵詞：法律關(guān)系 法律意識 高校 學(xué)生管理

一、學(xué)術(shù)界的觀點

目前，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于高校與學(xué)生之間存在的法律關(guān)系主要有以下幾個觀點：

（一）行政類法制關(guān)系

根據(jù)我們國家現(xiàn)行的《教育法》，高校本身是具有明顯行政性特征的，這種行政性特征主要體現(xiàn)在高校的具體工作中。高校自身的這種行政類法制關(guān)系是具有一定層級性質(zhì)的，有關(guān)教育部門和行政部門會對高校進(jìn)行行政性質(zhì)的管理，高校又會對學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生進(jìn)行行政管理，這樣就體現(xiàn)出了一定的層級管理特征。在《教育法》的規(guī)定和指導(dǎo)下，高校是可以作為行政主體存在的，所以在某一層面上，高校與學(xué)生之間存在一種堅固的行政類法制關(guān)系。

（二）民事類法制關(guān)系

高校自身除了具備相應(yīng)的行政主體性質(zhì)外，在發(fā)揮自身的教育功能的時候，還體現(xiàn)出了民事性質(zhì)。高校自身所具備的這種民事性質(zhì)，只能在其進(jìn)行教育的過程中體現(xiàn)出來，具有一定的獨立性。高校學(xué)生都是具備完全、獨立性質(zhì)的個體，在高校學(xué)習(xí)和生活的過程中，通過交學(xué)費享受學(xué)校提供的食宿資源與教育資源。這就充分體現(xiàn)了高校與學(xué)生之間，作為兩個獨立的民事個體，雙方存在一種民事類法制關(guān)系。

（三）特殊類法制關(guān)系

除了上文提到的兩種法制關(guān)系，高校與學(xué)生之間還存在一種特殊的法制關(guān)系，這種法制關(guān)系主要是在一些制度和具體事務(wù)管理中體現(xiàn)出來的。高校在社會中是一種具有很強社會性質(zhì)的組織機構(gòu)。高校為了加強管理，提升管理質(zhì)量，會存在一種與學(xué)生之間并不平等的法制關(guān)系。比如，高校內(nèi)部都會授予優(yōu)秀學(xué)生相應(yīng)的獎學(xué)金，對于表現(xiàn)較差的學(xué)生則會進(jìn)行處分，在這樣的關(guān)系中，高校與學(xué)生是不平等的。這種不平等的關(guān)系有一定的特殊之處，所以說，高校與學(xué)生之間存在特殊類法制關(guān)系。

二、法律意識的運用

截至2015年5月21日，中國大陸高等學(xué)校共計2845所，我國高校的教育模式還處于不斷深化發(fā)展的過程中，高校在轉(zhuǎn)變管理模式過程中，將自己與學(xué)生放在更加平等的地位上，雙方法律意識的增強，有力地推進(jìn)了依法治校目標(biāo)的實現(xiàn)。

（一）相關(guān)法律法規(guī)的完善

有關(guān)部門在制定法律法規(guī)的過程中，要注重一定的平衡性，一定要切實保護(hù)高校與學(xué)生兩方面的合法權(quán)益，不能偏向一方。在法律條文中，要將高校與學(xué)生可能會發(fā)生的法律問題進(jìn)行詳細(xì)考量結(jié)合高校和學(xué)生的實際情況，這樣才能夠加強相關(guān)法律條文的針對性。在法律條文中，應(yīng)當(dāng)將高校與學(xué)生各自的合法權(quán)益詳細(xì)列出，并且要列出在出現(xiàn)法律問題的時候，雙方應(yīng)當(dāng)采取怎樣的法律機制進(jìn)行解決。這種完善、詳細(xì)的法律法規(guī)，對于高校開展學(xué)生管理工作有積極的促進(jìn)作用，能有效保障高校與學(xué)生雙方的權(quán)利。

（二）法律監(jiān)督的強化

相對于學(xué)生來說，高校是掌握權(quán)力的一方，但是這種權(quán)力在具體工作中不能被濫用。學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)的人員和部門對學(xué)生管理工作人員進(jìn)行有效監(jiān)督，具體監(jiān)督工作人員在工作中是否合理運用法律機制，是否出現(xiàn)不合理的法律解決方式。一旦在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)任何問題，監(jiān)督人員要進(jìn)行有針對性的處理，切實做好問題的解決工作，避免激化學(xué)生與管理部門之間的法律矛盾，有效發(fā)揮監(jiān)督工作的實效性。

（三）高校對法律機制進(jìn)行規(guī)范化處理

高校在學(xué)生管理工作中要遵循公開、公平的原則，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。在處理某一法律問題的時候，高校應(yīng)當(dāng)明確向?qū)W生通報什么樣的行為是學(xué)校法規(guī)中明令禁止的，要讓學(xué)生提前知道違反相應(yīng)的法律法規(guī)會有什么樣的后果。這種公開化的提前告知，會讓學(xué)生明確知道學(xué)校法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容。只有對法律機制的應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范化處理，才能切實加強學(xué)生管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性，學(xué)生的合法權(quán)益才會得到保障，管理人員的工作才會變得更加完善合理，更加具有科學(xué)性。

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作者簡介：

王曉寧，1993-，女 河北省張家口市人，學(xué)生，衡水學(xué)院學(xué)生，專業(yè)信息管理與信息系統(tǒng)。

王雪蓮1988年2月，女，漢族，河北省衡水市人，長春工業(yè)大學(xué)管理學(xué)碩士，主要從事學(xué)生思想政治教育工作。