【摘要】慢行交通系統(tǒng)作為解決城市交通擁堵的有效方式，正越來越受到業(yè)界的廣泛關(guān)注，目前國內(nèi)的城市慢行交通系統(tǒng)尚處于摸索前進階段。本文就城市慢行交通系統(tǒng)的特點、發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展模式等方面做了一定的探討。

【關(guān)鍵詞】慢行交通；綠色出行；發(fā)展模式

隨著城市化水平的不斷提高，大量的人口向城市集中，城市負荷壓力驟增，使現(xiàn)代交通系統(tǒng)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，城市人居環(huán)境日趨惡化。以步行、自行車、步行+公交、自行車+公交等為代表的慢行交通則是解決城市交通擁堵，實現(xiàn)綠色環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的重要手段，發(fā)展基于慢行交通體系的城市低碳交通具有著重要意義。

1 概述

1.1慢行交通的概念

"慢行交通"就是把步行、自行車、公交車等慢速出行方式作為城市交通的主體，有效解決快慢交通沖突、慢行主體行路難等問題，引導(dǎo)居民采用步行+公交、自行車+公交的出行方式。慢行交通是相對于高速和快速交通而言的，一般情況下，慢行交通的出行速度不大于15km/h。由于許多大中城市的非機動車交通主要是自行車交通，慢行交通的主體就成為步行及自行車交通。

在常速時，小汽車的乘客人均占道空間最大，摩托車其次，步行、自行車及公交車最小，大量選擇小汽車出行是造成城市交通擁堵的主要原因，而發(fā)展步行、自行車以及公交車等出行方式的慢行交通則是緩解城市交通擁堵的重要手段。從資源耗費的角度看，選擇小汽車出行的費用最高，摩托車其次，步行、自行車及公交車最小，這也充分說明了選擇步行、自行車以及公交車等方式出行將有效地節(jié)省資源，符合城市低碳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的要求[1]

1.2慢行交通系統(tǒng)的特點

1）存在于城市生活的每個角落，滿足居民日常出行、購物、休憩、健身等生活需求，被選擇的概率較大；

2）具有短距離出行的優(yōu)勢，靈活便捷；

3）行進速度慢，出行費用較低；

4）綠色環(huán)保，無污染，兼有健身功效；

5）分布范圍廣，違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā)，管理較為困難；

6）在交通安全中處于弱勢地位，易于發(fā)生交通事故[2]。

2慢行交通的發(fā)展現(xiàn)狀

國內(nèi)的一些如北京、上海、杭州、武漢等城市，出于對城市未來交通發(fā)展的需要和城市快慢交通發(fā)展失衡的嚴(yán)峻現(xiàn)狀考慮，對慢行交通給予了一定的關(guān)注，出臺了一些相關(guān)的推行慢行交通體系建設(shè)的政策和制度，在慢行交通系統(tǒng)建設(shè)方面進行了積極嘗試。

為緩解城市交通擁擠和改善城市環(huán)境，北京市將建設(shè)慢行交通系統(tǒng)，下一步將在道路兩側(cè)設(shè)立自行車專用道，在主干道的輔路安裝護欄或者重新畫上標(biāo)線。上海市在2007年就率先推出了《上海市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃》，成為國內(nèi)首個以實際行動明確慢行交通在城市交通體系中占有重要性地位的城市。其他一些城市也相繼實施免費自行車租賃，方便市民綠色出行。

在國外，如丹麥，人們用修建自行車專用路網(wǎng)的辦法，來平衡汽車和自行車的關(guān)系。哥本哈根市政府每建成一條新的自行車車道，這個路段的騎車人數(shù)就增加20%，而開車者減少10%。洛杉磯市大力鼓勵市民少開車多騎自行車，并將采取一切必要措施"為自行車開道"。騎自行車出行在英國被貼上了流行的綠色標(biāo)簽，深受人們的鐘愛，騎行儼然成為一種時尚的生活方式。

3 慢行交通系統(tǒng)發(fā)展模式

3.1非機動車模式

建立以自行車為主導(dǎo)的非機動車出行模式，大力推行公共自行車這一種新型可持續(xù)公共交通方式。自行車出行可以有效緩解交通擁堵，降低交通事故，改善空氣質(zhì)量，增進市民健康，節(jié)省出行費用，增進家庭幸福。在很多城市呈現(xiàn)上升趨勢，這一觀念正被日益引起重視，受到熱烈歡迎。

各個城市要盡快建立完善的多層次的自行車網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，著力打造城區(qū)自行車騎行交通圈，提供自行車停車和輔助設(shè)施，改善在橋梁和車站處的自行車可達性，采取各種措施保障騎乘人員的安全，通過相應(yīng)政策使得在公共機構(gòu)和私人組織領(lǐng)域的自行車交通逐漸制度化等。部分地鐵線路在非高峰時段允許乘客攜帶自行車進入乘車，使得自行車交通變得更加快捷、安全、舒適。

根據(jù)目前交通現(xiàn)狀，將國內(nèi)普遍存在的電動自行車納入非機動車管理，實行登記上牌制度，加強行駛的管理，嚴(yán)格遵守國家規(guī)定，堅決杜絕"超標(biāo)"。充分發(fā)揮電動自行車環(huán)保、節(jié)能、低價、方便、快捷的優(yōu)勢，為緩解城市交通擁堵發(fā)揮積極作用。

3.2步行模式

在步行系統(tǒng)方面，建立立體化的步行網(wǎng)絡(luò)。在高處設(shè)置空中步道，并與商業(yè)、娛樂設(shè)施相結(jié)合，地下設(shè)置過街通道，地面布置公交巴士的?？繄觯峁┡c步行人流的換乘銜接功能，構(gòu)建一個完整復(fù)雜的步行網(wǎng)絡(luò)，給步行者提供更多的便利。步行空間呈現(xiàn)多節(jié)點，多層次的網(wǎng)絡(luò)特性，充滿空間趣味性。

重視步行環(huán)境的設(shè)計，綠地、雕塑、廣場等所組成的街道空間，優(yōu)良的環(huán)境綠化系統(tǒng)，塑造層次豐富和吸引力的宜人的步行空間。四通八達的步行道路和優(yōu)良的步行環(huán)境，不僅滿足了使用者步行交通需求，而且提供了完美的游憩娛樂空間。

打造綠色廊道，使步行者能夠漫步在一個更加輕松安全的環(huán)境中，遠離機動車流；打造一個全新步行網(wǎng)絡(luò)，將環(huán)路逐步改造成林蔭大道，將所有塔樓的底層與人行步道相連，實現(xiàn)步行交通的信號燈控制以及提高與大平臺連接的通達性等；通過新的街道規(guī)劃、獨特的街道設(shè)施，提高開敞空間的活力和吸引力，從而鼓勵更多的步行者出行。

3.3公交模式

公共交通具有高效、節(jié)能、環(huán)保的優(yōu)點，優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解交通擁堵、提升人民群眾生活品質(zhì)的有效途徑，是構(gòu)建節(jié)約型社會的選擇。

將公共交通放在城市交通發(fā)展的重要位置，著力提升城市公共交通保障水平。優(yōu)化公共交通線路，充分利用城市道路資源，逐步形成公共交通優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)，改善公共交通通達性和便捷性。按照智能化、綜合化、人性化的要求，推進信息技術(shù)的應(yīng)用。加強城市公共交通與其他交通方式、城市道路交通管理系統(tǒng)的信息共享和資源整合，提高服務(wù)效率。

3.4綜合模式

"非機動車+步行+公交系統(tǒng)"慢行體系綜合規(guī)劃模式， 即通過自行車道、步行道的建設(shè)，結(jié)合公交系統(tǒng)，構(gòu)造一種銜接靈活、運行有序、能最大限度發(fā)揮不同交通方式優(yōu)勢、有效緩解城市交通運行惡化問題，改善區(qū)域居民生活環(huán)境，提高城市居民生活質(zhì)量的一種基于慢行交通體系建設(shè)思想的低碳型交通綜合規(guī)劃模式。

4 結(jié)束語

隨著城市規(guī)模的擴大，城市活動節(jié)奏的加快，交通擁堵、環(huán)境污染成為制約城市發(fā)展的瓶頸。積極推進城市慢行交通系統(tǒng)的發(fā)展，對建設(shè)和諧、宜居、高品質(zhì)的綠色生態(tài)城市具有重要意義。從以人為本的角度出發(fā)，以城市交通可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，綜合考慮城市整體規(guī)劃，制定完善的城市慢行交通發(fā)展策略，推動城市健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1] 萬軍，丁文霞，城市慢行交通發(fā)展研究，武漢理工大學(xué)學(xué)報（ 交通科學(xué)與工程版），2011，11

[2] 夏天，城市慢行交通系統(tǒng)設(shè)計策略分析，交通信息與安全，2010年第5期第28卷

作者簡介：

李永康（1970.11-）男，安徽巢湖人，講師，碩士，研究方向：汽車技術(shù)。

2016年度徐州市社科應(yīng)用研究課題 項目號：16XSM-062