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        清官刀下的冤魂

        2016-12-27 12:34:12陳良
        廉政瞭望 2016年12期
        關(guān)鍵詞:陋規(guī)包世臣徐文

        陳良

        道 光元年(1821年)初夏,浙江巡撫帥承瀛給歸安人陸名揚(yáng)定下“糾約抗糧”、“把持漕務(wù)”、“逞兇拒捕”、“毆官殺差”等罪名,并下令“即行正法,梟取首級(jí),解回犯事地方懸竿示眾”。行刑的那一天,不明真相的群眾紛紛前往圍觀(guān),爭(zhēng)相目睹這個(gè)重案要犯模樣。殊不知,陸名揚(yáng)與常人并無(wú)異樣,看不出像一個(gè)兇神惡煞的“積慣地棍”。他面色蒼白冷漠,淡定地引頸就戮,聽(tīng)任劊子手取下頭顱。

        在清代官方檔案文獻(xiàn)中,陸名揚(yáng)被改名為吳明揚(yáng),并被描述為“積慣地棍”、“首惡渠魁”,是一個(gè)負(fù)有前科、兇橫殘暴、欺制愚民的“積慣地棍”。還有,吳明揚(yáng)這個(gè)名字,就含有吳越人反清復(fù)明的意思,暗示其人包藏禍心。

        清代學(xué)者、書(shū)法家包世臣曾實(shí)地探尋過(guò)陸名揚(yáng)案原委,并寫(xiě)有《書(shū)三案始末·陸名揚(yáng)》一文。在包世臣筆下,陸名揚(yáng)則是一個(gè)非常正直的好人,被處死后,“歸安、烏程、德清三縣居民,醵金為都土地廟以祀名揚(yáng),以正法信至日開(kāi)光,買(mǎi)香楮祭奠者,為之空市”。同是一個(gè)人,在兩種文本里卻判若兩人。那么,陸名揚(yáng)到底是不是罪人,還是讓事實(shí)說(shuō)話(huà)。

        寒光閃爍的師爺?shù)豆P

        糾約抗糧,就是糾集民眾抗拒繳納漕糧,這在清代可是重罪。帥承瀛給陸名揚(yáng)定此罪是基于前任巡撫陳若霖的文牘,追根溯源,是來(lái)自歸安知縣王壽榕的原稟,而王壽榕的原稟則出自湖州府署錢(qián)糧師爺王五手筆。據(jù)包世臣記載,將陸名揚(yáng)改為吳明揚(yáng),說(shuō)他“違禁演戲、邀約抗糧”,都是這個(gè)王五師爺?shù)哪笤臁?/p>

        清代漕糧一般以實(shí)物征收,也可以銀子代替,并有一系列附加費(fèi),以彌補(bǔ)貯運(yùn)過(guò)程中的損耗。附加費(fèi)沒(méi)有法定額度,征收多少完全由地方官吏掌控,很多州縣官吏都喜歡在附加費(fèi)上做文章,趁機(jī)發(fā)一筆橫財(cái)。嘉慶十四年(1809年),陸名揚(yáng)曾抓住時(shí)任歸安知縣徐起渭的把柄,杜絕了亂收費(fèi),周邊地區(qū)“群起效尤”,無(wú)疑減輕了老百姓的負(fù)擔(dān)。但這樣也斷絕大小官吏的生財(cái)之路,“府縣恨名揚(yáng)甚,而無(wú)可如何,每于上游前訴苦累,輒指名揚(yáng)”。繼任的王壽榕想要除掉陸名揚(yáng)這塊絆腳石,又拿不出他犯罪的證據(jù),就只好刻意抹黑他,隨意羅織罪名。

        至于說(shuō)“逞兇拒捕”,那是被迫反抗行為,而“毆官殺差”并不屬實(shí)。嘉慶二十五年(1820年)十一月時(shí)任浙江巡撫陳若霖奏稱(chēng),府縣捉拿吳明揚(yáng),“該犯竟敢鳴鑼糾眾,持械抗拒,將德清縣差役毆傷多人”,“并用竹篙、農(nóng)具戳打船只,該府方士淦坐船亦被戳漏進(jìn)水”。翌年四月,新任巡撫帥承瀛接手此案,官方又這樣的記述:“鳴鑼糾眾,兩次拒捕,戳翻差船,淹斃差役兩命,并戳翻該管知府坐船。”官府以莫須有的罪名抓捕,激起陸名揚(yáng)和村民的反抗,雙方發(fā)生沖突在所難免。問(wèn)題是,官府故意隱瞞或扭曲某些情節(jié),從而制造陸名揚(yáng)的假象。

        根據(jù)包世臣的記載,知府的坐船是被吏役擠翻的。后來(lái)出版的《府(縣)志》也證實(shí)了包世臣的說(shuō)法,其中并沒(méi)有“戳翻該管知府坐船”情節(jié),知府大人“失足墜于水”,二名差役混亂中溺水喪命。

        被蒙蔽的清官帥承瀛

        陸名揚(yáng)無(wú)疑是被冤殺的。耐人尋味的是,使之成為刀下冤魂的帥承瀛卻是地道的清官。說(shuō)他是清官,有兩種意思,一是清廉不貪財(cái),二是清明不昏庸?!肚迨犯濉吩谄浔緜髦蟹Q(chēng)贊:“承瀛治浙數(shù)年,以廉勤著?!钡拦馑哪辏?824年),帥承瀛丁憂(yōu)回籍,他名下經(jīng)費(fèi)的積余有八萬(wàn)兩,衙吏告訴他,依照以往慣例,這銀子可從庫(kù)房提取,歸其個(gè)人所有。帥承瀛拒絕提取這筆款項(xiàng),把它捐了出來(lái),一半用以疏浚湖泊,一半用以資助貧苦的讀書(shū)人和鰥寡孤獨(dú)者。

        帥承瀛曾多次任欽差大臣,負(fù)責(zé)查辦山西雁平道福海、陜甘總督先福等人的貪腐案,并巡按山東處理徐文誥案。徐文誥案是清代有名的冤案,徐家遭到盜賊搶劫,縣太爺不去捉拿盜賊,反而設(shè)局坑害徐文誥,其中黑幕重重,冤情多多。帥承瀛受理此案,調(diào)派省府縣官員三堂會(huì)審,終于使案情水落石出,徐文誥得以昭雪沉冤。有趣的是,包世臣的《書(shū)三案始末·徐文誥》也記述了此案。

        同是一個(gè)清官,能昭雪冤案,也能制造冤案,這個(gè)問(wèn)題值得深思。關(guān)于陸名揚(yáng)案,《清史稿·帥承瀛傳》有一段記載:“承瀛初至浙,誅名揚(yáng),后乃知由於官吏之釀變,深悔之?!睅洺绣罡泻蠡?,說(shuō)明他意識(shí)到自己錯(cuò)了,錯(cuò)就錯(cuò)在被前任和下級(jí)官吏所蒙蔽,換句話(huà)說(shuō),就是犯了官僚主義錯(cuò)誤,沒(méi)有深入調(diào)查研究,沒(méi)有做到實(shí)事求是。

        當(dāng)然,若要深究的話(huà),也不能全怪帥承瀛,清官尚且出現(xiàn)如此錯(cuò)誤,說(shuō)明制度安排上有問(wèn)題。1712年康熙帝就將稅賦數(shù)額固定下來(lái),強(qiáng)調(diào)“永不加賦”。表面看,清代農(nóng)民的法定稅負(fù)比較低,但實(shí)際稅負(fù)卻非常高,因?yàn)榉ǘǖ亩愗?fù)只是上繳中央的皇糧國(guó)稅,而大量的地方吏胥衙役都未列入財(cái)政預(yù)算供養(yǎng),加上官員的薪俸和養(yǎng)廉銀一般難以維持各種開(kāi)支,所以地方政府主要靠介于合法與非法之間的“陋規(guī)”方式取得財(cái)政收入。朝廷對(duì)陋規(guī)收費(fèi)的容許及制度上缺乏約束,那么陋規(guī)收費(fèi)幾乎都由州縣官員掌控,人們只能寄希望于他們合理地、有節(jié)制地收取。如果政治清明、官吏清廉,民眾的負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕;如果吏治腐敗、橫征暴斂,民眾就會(huì)不堪重負(fù),從而激起民憤、民變。

        其實(shí),陸名揚(yáng)式人物的存在,有利于化解上述矛盾。如果容忍陸名揚(yáng)代表民眾與官府博弈,雙方形成協(xié)商對(duì)話(huà)的機(jī)制,是可以找到兼顧雙方利益的平衡點(diǎn),讓彼此各得其所、相安無(wú)事。但大部分舊式官僚是不屑于與民眾平等協(xié)商對(duì)話(huà)的,雖然古代鄉(xiāng)村也有士紳精英,但他們往往充當(dāng)官府的耳目或助手,而很少代表村民與官府博弈。陸名揚(yáng)敢于抵制“陋規(guī)”,敢于與官府博弈,必定招致官府厭惡憎恨,也必然遭到含冤被殺的下場(chǎng)。

        在古代,背負(fù)“糾眾抗糧”罪名處死的冤魂何止陸名揚(yáng)一人。即便遇到清官,他依然在劫難逃。由此看來(lái),清官固然可敬,也并非萬(wàn)能,真正可靠的應(yīng)是好的制度與機(jī)制。

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