司玉乾、劉文花

【摘要】：科技和創(chuàng)新對祁連山水源涵養(yǎng)林保護與恢復至關(guān)重要。以祁連山水源涵養(yǎng)林現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，分析了當前祁連山水源涵養(yǎng)林科技工作面臨的困難和問題，確定祁連山水源涵養(yǎng)林科技發(fā)展的總體思路、主要任務，并提出了相應的對策與措施。

【關(guān)鍵詞】：水源涵養(yǎng)林；科技發(fā)展；困難和問題；對策與措施

1、祁連山水源涵養(yǎng)林現(xiàn)狀

祁連山水源涵養(yǎng)林是甘肅省河西綠洲生態(tài)系統(tǒng)的主體，分布在祁連山北麓中、東部的高中山地，被劃定為國家級森林和野生動物自然保護區(qū)。地理位置為東徑93031～102。40，北緯36045～39030?？偯娣e272.226萬hm2，占全省總土地面積的6%，其中林業(yè)用地60.667萬hm2，占22.3%。林業(yè)用地中，有林地16.684萬hm2，疏林地1.192萬hm2，灌木林地41.257萬hm2，未成林造林地0.1117萬hm2，宜林荒地1.405萬hm2，森林履被率21.3%，活立木總蓄積2165.833萬m?。1980年國務院批準祁連山為水源涵養(yǎng)林，實行封禁保護。有林地面積和活立木蓄積有所增加。但受到氣候趨暖、投入不足、過度利用、科技滯后以及社會多方面因素的制約和影響，當前祁連山水源涵養(yǎng)林植被退化的趨勢仍然沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，嚴峻的現(xiàn)實與其所處的重點戰(zhàn)略地位不相適應。具體表現(xiàn)為：一是林線后移，森林覆蓋率低；二是冰川雪線退縮，水資源危機；三是森林植被功能減弱，林分抗逆能力降低。

2、祁連山水源涵養(yǎng)林科技工作面臨的困難和問題

2.1缺宏觀研究

對祁連山水源涵養(yǎng)林的保護與建設(shè)還沒有從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的宏觀角度進行深入研究，對河西地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的關(guān)系問題缺乏系統(tǒng)研究，對與祁連山水源涵養(yǎng)林保護與建設(shè)密切相關(guān)的諸如水資源和人口承載力、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的配套政策等問題的研究、解決也沒有引起足夠重視，使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)恢復之間的矛盾日趨復雜和尖銳，近期利益與長遠利益、局部利益與全局利益經(jīng)常沖突，保護與建設(shè)缺乏強有力的政策保障和宏觀調(diào)控。

2.2缺恢復技術(shù)

目前，祁連山水源涵養(yǎng)林的科研工作內(nèi)容多停留在本底調(diào)查及對生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律的認識等基礎(chǔ)研究方面，對如何進行科學經(jīng)營、恢復植被、提高水源涵養(yǎng)效能等應用研究尚未系統(tǒng)開展。缺乏對所在地區(qū)的立地條件類型、適宜的植被結(jié)構(gòu)模式以及植被恢復與建設(shè)技術(shù)體系的深入研究；在生產(chǎn)和科學上還沒有解決大面積造林種草的關(guān)鍵技術(shù)問題，造林成活率、保存率不高；對現(xiàn)有水涵林植被的可持續(xù)發(fā)展也缺乏科學系統(tǒng)的培育、經(jīng)營技術(shù)；良種化水平低，適宜的造林苗木樹種單一，數(shù)量短缺，培育周期長，不能滿足大規(guī)模生態(tài)環(huán)境建設(shè)對林木、牧草種苗在數(shù)量、品質(zhì)、品種上的需求。

2.3缺創(chuàng)新機制

祁連山區(qū)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境建設(shè)科研機構(gòu)和項目設(shè)置層次不明，條塊分割，力量分散，協(xié)同作戰(zhàn)能力差；研究項目針對性不強，專業(yè)研究與生產(chǎn)實踐相互脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化率和社會利用率低；人才使用隨意性大，缺乏激勵機制。有限的科技資源分散重復和低效運作問題嚴重，計劃經(jīng)濟體制下建立起來的科技運行體系的弊端比較突出。

3祁連山水源涵養(yǎng)林保護與恢復的科技發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

3.1總體思路

根據(jù)祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)的實際情況和科技工作的薄弱環(huán)節(jié)，科技發(fā)展總體上應從科學規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策環(huán)境、人才培養(yǎng)等方面加強研究，整體推動，使科技工作適應西部大開發(fā)的要求，適應保護和恢復的要求，發(fā)揮先導作用。具體工作思路是：“圍繞兩大目標，建設(shè)三大基地，實現(xiàn)四個突破”?！皣@兩大目標”即植被大恢復與經(jīng)濟大發(fā)展；“建設(shè)三大基地”即祁連山水源涵養(yǎng)林優(yōu)良林木、牧草品種繁育基地，快速恢復植被技術(shù)研究與示范基地，自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究基地；“實現(xiàn)四個突破”即在林木、牧草新品種選育技術(shù)上有新的突破，在植被有效保護和快速恢復技術(shù)上有新的突破，在區(qū)域特色經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有新的突破，在森林資源監(jiān)管和安全維護技術(shù)上有新的突破。

3.2主要任務

制定近期、中期科技發(fā)展規(guī)范和祁連山水源涵養(yǎng)林植被保護與恢復生態(tài)工程總體規(guī)劃；完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、科技推廣、信息服務和技術(shù)交流網(wǎng)絡；大力推廣林業(yè)科技新成果、新技術(shù)，注重實用技術(shù)的組裝、配套創(chuàng)新和外溢技術(shù)的獲??；圍繞關(guān)鍵技術(shù)、難點問題開展科技攻關(guān)，探索林草植被恢復與重建的最佳模式；按照試驗、示范、推廣的路子，辦好試驗示范區(qū)；積極采用和推廣使用科研成果和實用技術(shù)，增加保護和恢復的科技含量，提高植被恢復質(zhì)量；以市場為導向，合理開發(fā)資源，建成幾個高效、自主的科技產(chǎn)業(yè)；重視人才培養(yǎng)，強化職工崗位培訓；提高勞動者整體素質(zhì)；建立專家咨詢委員會，為保護和恢復提供科技、人才服務和政策咨詢。

4、對策與措施

4.1健全支撐體系，穩(wěn)定科技隊伍

在科技體制革中，要確保穩(wěn)定一部分科研人員重點從事生態(tài)環(huán)境建設(shè)技術(shù)有關(guān)的科學研究和示范推廣。應充分利用本省和中央在甘的科技力量，吸引接納東中部科技力量，并將現(xiàn)有科研機構(gòu)的布局向地、縣延伸，產(chǎn)、學、研結(jié)合，建立具有重大科研攻關(guān)、新技術(shù)研究以及示范三大功能一條龍的研發(fā)體系。根據(jù)甘肅省現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面科研力量的實際情況應確定祁連山自然保護局和祁連山水源涵養(yǎng)林研究所為主體，聯(lián)合甘肅省林科所、東北林業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學為技術(shù)依托單位，以天祝縣為主要試驗示范基地，由省林業(yè)廳牽頭，協(xié)調(diào)落實科技支撐工作。

4.2重獎科技功臣，用活科技人才

林業(yè)科學研究服務對象主要是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)部門或為全社會提供公共服務，許多科研成果難以形成產(chǎn)業(yè)，林業(yè)科研工作者很難得到相應的經(jīng)濟回報。要借鑒國家重獎科技功臣的舉措，對從事生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科研人員從不同層次實行獎勵政策，對在區(qū)域科研發(fā)展，尤其是在重大攻關(guān)項目中做出突出貢獻的個人進行重獎。對為具備攻關(guān)力量的項目，公開面向省內(nèi)外高薪聘請高層次管理人才和科技人才，承擔項目主持人或?qū)W術(shù)帶頭人，“借梯上樓”，突破技術(shù)“瓶頸”。

【參考文獻】：

[1]周生賢，大力推進科技進步和創(chuàng)新為實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展提供強大支撐。林業(yè)科技管理，2001，（2）：4—13.

[2]國家林業(yè)局科技司，中國林科院資源信息所。我國的數(shù)字林業(yè)建設(shè)與規(guī)劃。林業(yè)科技管理，200l，（2）：29—30.

第一作者簡介：司玉乾（1987-01），男，漢族，甘肅省武威市人，大學本科 ，林業(yè)助理工程師；從事林業(yè)方面工作。