羅惠文?王艷珍
學(xué)制改革在各國都是教育改革的一個重大的制度問題。目前中國基礎(chǔ)教育主要沿用1922年開始形成的“633學(xué)制”—小學(xué)6年、初中3年、高中3年,延續(xù)已近百年。對于該基本學(xué)制,自20世紀(jì)60年代便遭到較多批評,主要認(rèn)為學(xué)制太長及其分段合理性存在問題。那么,在從1922年整個教育環(huán)境和年青一代成長條件發(fā)生巨大變化的當(dāng)下,學(xué)制是否應(yīng)當(dāng)又應(yīng)如何做出調(diào)整與變革?
近期,21世紀(jì)教育研究院舉辦了“基礎(chǔ)教育學(xué)制改革研討會”,特邀北京師范大學(xué)資深教授、中國教育學(xué)會名譽(yù)會長顧明遠(yuǎn),中國教育學(xué)會高中教育專業(yè)委員會名譽(yù)理事長、國家教育咨詢委員會委員王本中,原上海中學(xué)校長唐盛昌,海淀區(qū)教育科學(xué)研究院院長吳穎惠,北京師范大學(xué)教育學(xué)部副教授楊明全,北京一零一中學(xué)副校長熊永昌等專家、學(xué)者,進(jìn)一步討論基礎(chǔ)教育學(xué)制分段等問題。本刊采擷其主要內(nèi)容,以饗讀者。
縮短學(xué)制無法直接解決應(yīng)試
教育帶來的問題
2016年上半年,社會輿論對于學(xué)制改革的熱議,聚焦在基礎(chǔ)教育究竟應(yīng)當(dāng)年限幾何這一問題上。在此次研討會上,發(fā)言的教育專業(yè)人員普遍認(rèn)為,基礎(chǔ)教育階段12年學(xué)制是符合教育規(guī)律的,也是世界主流,不應(yīng)縮短。
楊明全:據(jù)聯(lián)合國教科文組織的調(diào)查,全世界199個樣本國家,各國的基礎(chǔ)教育年限從10年到14年不等,10年學(xué)制的只有10個,僅占5%,實行12年學(xué)制和13年學(xué)制的學(xué)校約占77%。其實,學(xué)制是一個非常復(fù)雜的概念,不僅僅包括年限,還涉及學(xué)生身心發(fā)展的特征、腦科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容,是綜合的產(chǎn)物。所以,學(xué)制發(fā)展不是單純地延長或縮短時間的問題,而是非常復(fù)雜的教育
問題。
唐盛昌:孩子真正獨立思考,開始形成世界觀及對一系列問題的價值判斷,是在九年級和高中階段。在學(xué)生核心價值觀和世界觀的形成過程中,學(xué)制應(yīng)該給以最有力的支撐。正如21世紀(jì)教育研究院院長楊東平所言,若學(xué)制縮短,青少年畢業(yè)時尚未成年,走上社會,為時過早。
熊永昌:持縮短學(xué)制觀點者提出的一些問題,如學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、時間浪費等,并非由學(xué)制長而產(chǎn)生的,其實縮短學(xué)制本身解決不了這些問題。
王本中:應(yīng)試教育體制的兩個關(guān)鍵詞是“高厲害”“強(qiáng)選拔”。在應(yīng)試教育體制下,12年基礎(chǔ)教育不管是縮短成10年、8年,哪怕是改成6年,同樣會有兩年用于復(fù)習(xí)應(yīng)試。
此外,與會者認(rèn)為,縮短基礎(chǔ)教育學(xué)制的觀點窄化了教育任務(wù)。促進(jìn)學(xué)制改革,更需討論的是學(xué)制如何分段、如何貫通、如何靈活調(diào)整等問題。
學(xué)制改革不必“大一統(tǒng)”,可嘗試
貫通、多種分段等
此次研究會形成的一個共識是,在充分尊重教育規(guī)律和兒童身心發(fā)展規(guī)律的前提下,基礎(chǔ)教育學(xué)制應(yīng)允許改革,允許探索,允許試點。
顧明遠(yuǎn):我主張基礎(chǔ)教育學(xué)制改革的第一步是把“九年一貫制”貫起來,可以一校一貫,也可以異校一貫?!耙回灐钡暮锰幨牵n程可以調(diào)整。小學(xué)畢業(yè)后,一部分人上初中,一部分人就業(yè),特別是農(nóng)村地區(qū)可能要務(wù)農(nóng);初中4年,就有時間加入職業(yè)教育的內(nèi)容。因此,將“九年”進(jìn)行“54分段”較為合理。但這并不是提倡全國一刀切地搞“54制”,而是鼓勵有條件的地方先行
探索。
王本中:我比較贊同不必建立一個國家統(tǒng)一的學(xué)制,多元化探索已在各地展開。對于12年基礎(chǔ)教育學(xué)段的劃分,高中四年可以采取“3+1”的形式,“+1”可以有很多靈活方式,如我國香港地區(qū)的第四年為大學(xué)預(yù)科。也有學(xué)校學(xué)制不動,如山西有的高中仍為3年,但采取“21分段”,最后一年可分流到繼續(xù)就讀、職業(yè)教育、出國留學(xué)等。
唐盛昌:當(dāng)前很多國家實施多重學(xué)
制,并不單一。例如,美國是“543”
“633”“444”等學(xué)制并存,其中占主流的并非“633學(xué)制”,而是“444學(xué)制”,超過90%。它的學(xué)制以州為基本單位加以統(tǒng)一。從這個角度來講,我們是否可以考慮我國學(xué)制能否允許不同省份有不一樣的學(xué)制設(shè)計。當(dāng)下,我們難以判斷哪種學(xué)段劃分方式更好、更有優(yōu)勢,因此應(yīng)有多重選擇,構(gòu)建一個各種學(xué)制設(shè)計的立交橋。
吳穎惠:我國學(xué)制在12年基礎(chǔ)教育階段劃分為小學(xué)、初中、高中三段,再加上重新洗牌、重新升學(xué)的問題,基礎(chǔ)教育變得復(fù)雜化,導(dǎo)致人才培養(yǎng)方面的間斷。如果從教育發(fā)展理想狀態(tài)來說,最好實施“十二年一貫制”。由于非義務(wù)教育階段的性質(zhì)差異,國家財力也不相同,只能是能減少一個分段是一個分段。為此,我比較支持“九年一貫制”,它具備多種優(yōu)勢,如讓課程不間斷、讓一個人持續(xù)發(fā)展、讓孩子節(jié)約一年的“小升初”準(zhǔn)備時間、讓孩子受到連貫的教育。以海淀區(qū)為例,新建校已統(tǒng)一按九年一貫制的模式辦學(xué),一種是同一校區(qū)的一貫制,一種是異地校區(qū)的一貫制。目前只要是新校區(qū),我們都不允許再建單獨的小學(xué)和初中。而對于沒有辦一貫制的學(xué)校,其學(xué)制改革也在探索中,如“624制”—小學(xué)6年,初高中實行“24制”。北京市的一些區(qū)縣示范高中的學(xué)科實驗班即是如此,學(xué)生不參加中考,初高中課程和評價體系都會
貫通。
楊明全:除上述學(xué)段劃分方式外,基礎(chǔ)教育學(xué)制分段方式還可以參考印度的“822學(xué)制”(前8年初等教育階段又劃分為“5+3”)、德國的“49學(xué)制”(中學(xué)定向分流)等。
學(xué)制變化還需課程、內(nèi)容、
管理體制等的配合
唐盛昌:考慮學(xué)制時只考慮念多少本書、學(xué)科等級等維度是完全不夠的,培養(yǎng)學(xué)生的基本素養(yǎng)是教育的重要任務(wù)?,F(xiàn)在的問題是,我們這12年里應(yīng)該承擔(dān)的教育,是不是真正地做實了。此外,課程的高度選擇性、教育內(nèi)容的現(xiàn)代化,這是世界潮流。12年里,我們應(yīng)該學(xué)什么是需要好好考慮的問題。學(xué)制改革應(yīng)適應(yīng)以探究性、現(xiàn)代性、數(shù)字化、選擇性為特征的新時代教育體系,使學(xué)制與國家發(fā)展、世界科技發(fā)展、世界教育發(fā)展的整體趨勢相
匹配。
熊永昌:一所學(xué)校進(jìn)行學(xué)制變革比較困難,不是學(xué)段劃分了事情就完成了,沒有課程和內(nèi)容的配合,沒有管理體制的配合,形式上的改變是沒有效用的。學(xué)制改革不僅要關(guān)注知識體系的問題,還要重視學(xué)生的成長
問題。
在此次基礎(chǔ)教育學(xué)制改革的研討中,專業(yè)人士主流的意見認(rèn)為,我國基礎(chǔ)教育學(xué)制需要與時俱進(jìn)地加以改進(jìn);出于對青少年成長規(guī)律和教育功能的認(rèn)識,縮短學(xué)制并非重要的選項,需要探索的主要是中小學(xué)12年學(xué)制應(yīng)當(dāng)如何分段?!?33學(xué)制”之外,國內(nèi)外實施的“九年一貫制”、義務(wù)教育“54分段”“534學(xué)制”“444學(xué)制”等都具有借鑒價值,應(yīng)當(dāng)鼓勵多樣化的改革探索。由于基本學(xué)制的改變,牽涉面很大,通過實行學(xué)分制和靈活、彈性學(xué)制,允許學(xué)有余力的學(xué)生跳級和提前畢業(yè),也是改革的重要內(nèi)容。
(作者單位:21世紀(jì)教育研究院)
責(zé)任編輯:孫建輝
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