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        學制不縮短,那要怎么改?

        2016-12-22 12:11:42羅惠文王艷珍
        中國教師 2016年22期
        關(guān)鍵詞:學制學段分段

        羅惠文?王艷珍

        學制改革在各國都是教育改革的一個重大的制度問題。目前中國基礎教育主要沿用1922年開始形成的“633學制”—小學6年、初中3年、高中3年,延續(xù)已近百年。對于該基本學制,自20世紀60年代便遭到較多批評,主要認為學制太長及其分段合理性存在問題。那么,在從1922年整個教育環(huán)境和年青一代成長條件發(fā)生巨大變化的當下,學制是否應當又應如何做出調(diào)整與變革?

        近期,21世紀教育研究院舉辦了“基礎教育學制改革研討會”,特邀北京師范大學資深教授、中國教育學會名譽會長顧明遠,中國教育學會高中教育專業(yè)委員會名譽理事長、國家教育咨詢委員會委員王本中,原上海中學校長唐盛昌,海淀區(qū)教育科學研究院院長吳穎惠,北京師范大學教育學部副教授楊明全,北京一零一中學副校長熊永昌等專家、學者,進一步討論基礎教育學制分段等問題。本刊采擷其主要內(nèi)容,以饗讀者。

        縮短學制無法直接解決應試

        教育帶來的問題

        2016年上半年,社會輿論對于學制改革的熱議,聚焦在基礎教育究竟應當年限幾何這一問題上。在此次研討會上,發(fā)言的教育專業(yè)人員普遍認為,基礎教育階段12年學制是符合教育規(guī)律的,也是世界主流,不應縮短。

        楊明全:據(jù)聯(lián)合國教科文組織的調(diào)查,全世界199個樣本國家,各國的基礎教育年限從10年到14年不等,10年學制的只有10個,僅占5%,實行12年學制和13年學制的學校約占77%。其實,學制是一個非常復雜的概念,不僅僅包括年限,還涉及學生身心發(fā)展的特征、腦科學發(fā)展等內(nèi)容,是綜合的產(chǎn)物。所以,學制發(fā)展不是單純地延長或縮短時間的問題,而是非常復雜的教育

        問題。

        唐盛昌:孩子真正獨立思考,開始形成世界觀及對一系列問題的價值判斷,是在九年級和高中階段。在學生核心價值觀和世界觀的形成過程中,學制應該給以最有力的支撐。正如21世紀教育研究院院長楊東平所言,若學制縮短,青少年畢業(yè)時尚未成年,走上社會,為時過早。

        熊永昌:持縮短學制觀點者提出的一些問題,如學業(yè)負擔、時間浪費等,并非由學制長而產(chǎn)生的,其實縮短學制本身解決不了這些問題。

        王本中:應試教育體制的兩個關(guān)鍵詞是“高厲害”“強選拔”。在應試教育體制下,12年基礎教育不管是縮短成10年、8年,哪怕是改成6年,同樣會有兩年用于復習應試。

        此外,與會者認為,縮短基礎教育學制的觀點窄化了教育任務。促進學制改革,更需討論的是學制如何分段、如何貫通、如何靈活調(diào)整等問題。

        學制改革不必“大一統(tǒng)”,可嘗試

        貫通、多種分段等

        此次研究會形成的一個共識是,在充分尊重教育規(guī)律和兒童身心發(fā)展規(guī)律的前提下,基礎教育學制應允許改革,允許探索,允許試點。

        顧明遠:我主張基礎教育學制改革的第一步是把“九年一貫制”貫起來,可以一校一貫,也可以異校一貫。“一貫”的好處是,課程可以調(diào)整。小學畢業(yè)后,一部分人上初中,一部分人就業(yè),特別是農(nóng)村地區(qū)可能要務農(nóng);初中4年,就有時間加入職業(yè)教育的內(nèi)容。因此,將“九年”進行“54分段”較為合理。但這并不是提倡全國一刀切地搞“54制”,而是鼓勵有條件的地方先行

        探索。

        王本中:我比較贊同不必建立一個國家統(tǒng)一的學制,多元化探索已在各地展開。對于12年基礎教育學段的劃分,高中四年可以采取“3+1”的形式,“+1”可以有很多靈活方式,如我國香港地區(qū)的第四年為大學預科。也有學校學制不動,如山西有的高中仍為3年,但采取“21分段”,最后一年可分流到繼續(xù)就讀、職業(yè)教育、出國留學等。

        唐盛昌:當前很多國家實施多重學

        制,并不單一。例如,美國是“543”

        “633”“444”等學制并存,其中占主流的并非“633學制”,而是“444學制”,超過90%。它的學制以州為基本單位加以統(tǒng)一。從這個角度來講,我們是否可以考慮我國學制能否允許不同省份有不一樣的學制設計。當下,我們難以判斷哪種學段劃分方式更好、更有優(yōu)勢,因此應有多重選擇,構(gòu)建一個各種學制設計的立交橋。

        吳穎惠:我國學制在12年基礎教育階段劃分為小學、初中、高中三段,再加上重新洗牌、重新升學的問題,基礎教育變得復雜化,導致人才培養(yǎng)方面的間斷。如果從教育發(fā)展理想狀態(tài)來說,最好實施“十二年一貫制”。由于非義務教育階段的性質(zhì)差異,國家財力也不相同,只能是能減少一個分段是一個分段。為此,我比較支持“九年一貫制”,它具備多種優(yōu)勢,如讓課程不間斷、讓一個人持續(xù)發(fā)展、讓孩子節(jié)約一年的“小升初”準備時間、讓孩子受到連貫的教育。以海淀區(qū)為例,新建校已統(tǒng)一按九年一貫制的模式辦學,一種是同一校區(qū)的一貫制,一種是異地校區(qū)的一貫制。目前只要是新校區(qū),我們都不允許再建單獨的小學和初中。而對于沒有辦一貫制的學校,其學制改革也在探索中,如“624制”—小學6年,初高中實行“24制”。北京市的一些區(qū)縣示范高中的學科實驗班即是如此,學生不參加中考,初高中課程和評價體系都會

        貫通。

        楊明全:除上述學段劃分方式外,基礎教育學制分段方式還可以參考印度的“822學制”(前8年初等教育階段又劃分為“5+3”)、德國的“49學制”(中學定向分流)等。

        學制變化還需課程、內(nèi)容、

        管理體制等的配合

        唐盛昌:考慮學制時只考慮念多少本書、學科等級等維度是完全不夠的,培養(yǎng)學生的基本素養(yǎng)是教育的重要任務?,F(xiàn)在的問題是,我們這12年里應該承擔的教育,是不是真正地做實了。此外,課程的高度選擇性、教育內(nèi)容的現(xiàn)代化,這是世界潮流。12年里,我們應該學什么是需要好好考慮的問題。學制改革應適應以探究性、現(xiàn)代性、數(shù)字化、選擇性為特征的新時代教育體系,使學制與國家發(fā)展、世界科技發(fā)展、世界教育發(fā)展的整體趨勢相

        匹配。

        熊永昌:一所學校進行學制變革比較困難,不是學段劃分了事情就完成了,沒有課程和內(nèi)容的配合,沒有管理體制的配合,形式上的改變是沒有效用的。學制改革不僅要關(guān)注知識體系的問題,還要重視學生的成長

        問題。

        在此次基礎教育學制改革的研討中,專業(yè)人士主流的意見認為,我國基礎教育學制需要與時俱進地加以改進;出于對青少年成長規(guī)律和教育功能的認識,縮短學制并非重要的選項,需要探索的主要是中小學12年學制應當如何分段。“633學制”之外,國內(nèi)外實施的“九年一貫制”、義務教育“54分段”“534學制”“444學制”等都具有借鑒價值,應當鼓勵多樣化的改革探索。由于基本學制的改變,牽涉面很大,通過實行學分制和靈活、彈性學制,允許學有余力的學生跳級和提前畢業(yè),也是改革的重要內(nèi)容。

        (作者單位:21世紀教育研究院)

        責任編輯:孫建輝

        sunjh@zgjszz.cn

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