李丹

摘 要：近年來，我國高等教育的發(fā)展越來越迅速，并且取得很大成就，但同時很多問題也相繼出現(xiàn)，人們生活水平在提高，對教育的要求也越來越高，為了能夠順利解決其中出現(xiàn)的這些問題，國家頒布了一些相應(yīng)的政策，以不斷完善相關(guān)的制度，運用市場機制建立科學的保障體系，不斷協(xié)調(diào)計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟之間的關(guān)系，解決本土化與國際化之間的矛盾，促進今后高等教育的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等教育；現(xiàn)實問題；應(yīng)對策略

1.中國高等教育發(fā)展形勢

從20世紀中后期開始，國際高等教育一直處于持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，同時也在不斷促進社會的發(fā)展。為了緊跟國際化大趨勢，我國也在不斷擴大市場需求，鼓勵自主辦學。在創(chuàng)建完善辦學保障體系的同時，不斷提高國際化的辦學水平，而其中人口、經(jīng)濟和大眾化對我國高等教育的發(fā)展有著重要影響。

首先是人口結(jié)構(gòu)的變化。人口與高等教育的關(guān)系說到底是社會的公平問題，大眾化階段，高等教育與人口的關(guān)系也變得越來越復雜，人口的數(shù)量逐漸增加，對高等教育所造成的影響不容忽略，這種變化對高等教育提出了更高要求，不僅要重視傳統(tǒng)入學人口素質(zhì)教育，而且也要關(guān)注非傳統(tǒng)入學人口，以滿足更多群體的需求。其次是經(jīng)濟狀況的變化。市場經(jīng)濟下，招生和就業(yè)人數(shù)與產(chǎn)業(yè)部門息息相關(guān)，經(jīng)濟的發(fā)展也逐漸由粗放型變成了集約型，不僅為高等教育奠定了堅實的基礎(chǔ)，而且激發(fā)了高等教育的發(fā)展?jié)摿Γ蛔詈笫谴蟊娀A段，其進程不斷推進。我國大眾化教育發(fā)展極為迅速，也不斷改變著社會和高等教育之間的關(guān)系，從而形成了自身特點。從2002年開始，我國的高等教育進入大眾化階段。隨著高等教育規(guī)模的不斷擴大，普通院校已經(jīng)成為高等教育的新生力量，同時教師的規(guī)模也在不斷擴大。

2.高等教育政策選擇的矛盾沖突

首先是規(guī)模和質(zhì)量之間的矛盾。原本的條件之下，規(guī)模和質(zhì)量并不是一對矛盾關(guān)系。但是高等教育的大眾化速度不斷加快，注重質(zhì)量還是注重規(guī)模成為難題。在當時的很多政策中，保證質(zhì)量和擴大規(guī)模似乎是一對對立的關(guān)系。

其次是人本與功利的問題。由于我國受到實用主義的影響比較深，功利價值一直受到某些人的重視，隨著高等教育的不斷發(fā)展，人本價值也受到了一部分人的關(guān)注，長久以來，這兩者之間的價值發(fā)生沖突，哪個價值觀更加有利于學生的發(fā)展，它就會成為教育界人士關(guān)注的重要問題，同時功利觀念的存在也影響著相關(guān)制度的選擇。

最后是計劃和市場之間的矛盾。計劃和市場在影響經(jīng)濟發(fā)展的同時也影響著高等教育的發(fā)展，公共資源對高等教育有著極大的作用，在中國處于市場經(jīng)濟主導地位，政府的計劃對高等教育的發(fā)展影響重大，計劃空間在不斷縮小，市場化程度逐漸增強。

3.高等教育發(fā)展的應(yīng)對策略

（1）考試招生制度的改革。我國的考試制度逐漸轉(zhuǎn)化為全國統(tǒng)一高考招生，這一制度的執(zhí)行對我國高等教育的發(fā)展有著重要作用。在這個過程中，批評和爭議也是相對較大的。進入大眾化階段以后，改革逐漸成為社會訴求，政府措施在不斷更新。其中包括職業(yè)教育考試制度的建立，招生名額分配方式，對新生入學年齡和招生程序均做出了相應(yīng)的調(diào)整。

（2）完善大學制度，注重教育內(nèi)涵。在我國高校普遍實行的是集權(quán)管理體制，一般情況下，政府實行的是直接管理權(quán)，所頒布的新政策，主要推行管辦分離和政校分開，減少政府行政審批事項，克服高校的行政化傾向，適當取消行政級別，對委員會的制度進行了完善，高度重視教育內(nèi)涵和辦學特色建設(shè)，不斷提高教育水平。

（3）市場化與國家化。高等教育的兩大趨勢為市場化和國際化，在很長一段時間里，中國一直排斥市場化。但是由于教育資源短缺，民間資本加入進來，開始允許私立高校的存在，私立高校和公立高校的法律地位也逐漸平等，教師的社會保障制度也在不斷完善。民辦高校同樣具有授予學生學士學位和碩士學位的資格，并且加強了與國際間的合作與交流，引進先進的教育資源，留學生的規(guī)模也在逐步擴大。

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