丁萌

【摘 要】社會(huì)需求的變化勢(shì)必伴隨著各行業(yè)的不斷改革與發(fā)展，而對(duì)于學(xué)前教育發(fā)展的影響也是顯而易見的。但是不可忽視的是，目前人們對(duì)教育的社會(huì)價(jià)值更加重視，而學(xué)前教育的發(fā)展方向以及需求也具有更高的要求，而落實(shí)學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)工作，不僅僅是政府落實(shí)的一項(xiàng)重要的政策，更是學(xué)前教育未來(lái)發(fā)展的重要方向，體現(xiàn)出的是政府部門對(duì)教育行業(yè)發(fā)展的調(diào)控、監(jiān)督以及管理職能，對(duì)于整體教育行業(yè)的發(fā)展也將帶來(lái)重要的意義與價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育;專項(xiàng)督導(dǎo);探索思考;分析研究

0引言

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，督導(dǎo)工作是地方政府落實(shí)一次實(shí)地監(jiān)督過(guò)程，而監(jiān)督的方式可以通過(guò)下級(jí)政府的反饋、座談交流會(huì)、實(shí)際考察以及問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，特別是問(wèn)卷調(diào)查方面，調(diào)查的對(duì)象可以為多類，即既可以包含各個(gè)幼兒園的教師，還可以包含一些幼兒的家長(zhǎng)。而地區(qū)政府則需要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，即督促下級(jí)政府部門對(duì)學(xué)前教育工作開展進(jìn)行有效的督導(dǎo)與管理，這樣也能有效減緩各大城市普遍存在的“入園難”的問(wèn)題，為學(xué)前教育的發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。而筆者將通過(guò)本文，就當(dāng)前學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)工作開展方面，將提出相應(yīng)的思考與研究。

1學(xué)前教育開展專項(xiàng)督導(dǎo)工作的意義

1.1教育資質(zhì)的不斷提升

督導(dǎo)工作可以作為一種公共的監(jiān)督管理工作，而政府的參與也讓更多幼兒園能夠獲得更多的政府政策扶植以及資金支持，特別是針對(duì)多數(shù)公立幼兒園而言，經(jīng)費(fèi)的來(lái)源不僅僅是來(lái)源于幼兒入托保教費(fèi)用，同時(shí)還可以包含政府補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)等多種途徑。而且通過(guò)督導(dǎo)工作，政府部門與公立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的交流會(huì)更加密切，同時(shí)能夠在資金不足時(shí)給予一定的資金撥款扶助，進(jìn)而保證整個(gè)學(xué)前教育行業(yè)的健康發(fā)展[1]。

1.2師資力量的同步加強(qiáng)

通過(guò)督導(dǎo)工作落實(shí)，可以幫助政府部門即時(shí)了解公立幼兒園教師的編制情況，同時(shí)提供多種途徑，幫助幼兒園補(bǔ)充師資理念，完善師資隊(duì)伍。此外，通過(guò)督導(dǎo)工作開展，則可以讓對(duì)教師培訓(xùn)工作開展更加規(guī)范，即如包含心理教育培訓(xùn)、教學(xué)培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)等等，而且能夠提供有效的培訓(xùn)平臺(tái)，而且督導(dǎo)工作能夠細(xì)致了解各個(gè)幼兒園教師的工作情況，從而選拔出優(yōu)秀精英教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，進(jìn)而對(duì)其它教師帶來(lái)一定的指導(dǎo)與標(biāo)榜作用。

1.3推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展

雖然督導(dǎo)工作是由政府為主導(dǎo)，開展的一項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，但是督導(dǎo)工作本身開展并未對(duì)督導(dǎo)對(duì)象的類型進(jìn)行限制，即無(wú)論是公立、私立幼兒園，都要接受督導(dǎo)工作，而且督導(dǎo)工作主要正對(duì)一些“三無(wú)”幼兒園進(jìn)行排查和整頓，其目的主要是解決行業(yè)混亂、幼兒教學(xué)效果不佳的問(wèn)題，而且督導(dǎo)工作還需要與公安、工商、衛(wèi)生、教育等多個(gè)政府部門進(jìn)行聯(lián)合，進(jìn)而保證對(duì)行業(yè)風(fēng)氣能夠達(dá)到一定的整頓與凈化效果，同時(shí)加大監(jiān)督管理的程度，進(jìn)而保證整個(gè)學(xué)前教育行業(yè)朝著快速、健康、科學(xué)的方向發(fā)展[2]。

2學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)工作的各個(gè)流程

2.1督導(dǎo)提案的決策

無(wú)論是怎樣的專項(xiàng)督查都需要依靠完整、科學(xué)的督導(dǎo)提案進(jìn)行指導(dǎo)，而且提案中會(huì)確切顯示督導(dǎo)的內(nèi)容、流程、操作規(guī)則，而且具有較強(qiáng)的可控性。此外，督導(dǎo)輔助人員應(yīng)當(dāng)在督導(dǎo)工作落實(shí)前開展相應(yīng)的培訓(xùn)流程，對(duì)于督導(dǎo)的具體流程了然于胸，對(duì)于督查的方式應(yīng)當(dāng)足夠嫻熟，而且具有明確的工作責(zé)任分配，并且清晰了解過(guò)督查目標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)完善當(dāng)前的責(zé)任制度，保證責(zé)任與職位完全對(duì)等，另外對(duì)于督查的目標(biāo)幼兒園，則需要考慮其資質(zhì)、類型、管理情況、師資、設(shè)備條件以及教學(xué)水平等等，而且需要針對(duì)各類幼兒園提出不同程度的指導(dǎo)與提示，同時(shí)完善督導(dǎo)前的準(zhǔn)備工作。

2.2完善隊(duì)伍構(gòu)成

對(duì)于督導(dǎo)工作開展而言，還需要完善督導(dǎo)隊(duì)伍的構(gòu)成，特別是人員構(gòu)成，不僅僅是需要專業(yè)的督學(xué)人員，因?yàn)檫@些人員未能真正既然怒到幼兒園的日常教學(xué)中進(jìn)行了解，而且針對(duì)教學(xué)管理工作是否能夠在幼兒園的工作流程中落實(shí)也未能了解，更談不上洞察落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題了。因而完善督導(dǎo)隊(duì)伍的構(gòu)成也是督導(dǎo)工作開展前注意需要重視的要點(diǎn)。除了需要邀請(qǐng)教學(xué)指導(dǎo)的相關(guān)專家參與督導(dǎo)以外，還需要特邀知名幼兒園的園長(zhǎng)、優(yōu)秀幼師參與到督導(dǎo)工作中，而且應(yīng)當(dāng)構(gòu)建督導(dǎo)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，每次督導(dǎo)工作開展前人員選擇則需要從各地區(qū)的幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師、教研部負(fù)責(zé)人等人群進(jìn)行篩選[3]。

2.3細(xì)化督導(dǎo)流程

對(duì)于督導(dǎo)工作而言，開展不僅僅需要具有大局觀念，同樣還需要落實(shí)到細(xì)節(jié)過(guò)程中，根據(jù)幼兒園的差異進(jìn)行調(diào)整，特別是針對(duì)工作要點(diǎn)的調(diào)整，把握好工作落實(shí)的力度。此外，考慮到各個(gè)督導(dǎo)隊(duì)伍的構(gòu)成一般是通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)與挑選，而且職責(zé)分明，所以檢查與督導(dǎo)工作的方向也會(huì)包含多個(gè)方面，即如隨堂聽講、座談會(huì)、采訪調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等等，而且評(píng)估更具有客觀性、綜合性與科學(xué)性。

3未來(lái)學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)工作改革面臨的挑戰(zhàn)

3.1工作的客觀性與公正性

由于督導(dǎo)工作開展主要是保證廣大幼兒園的科學(xué)運(yùn)用，帶動(dòng)學(xué)前教育行業(yè)的進(jìn)步，因而在督導(dǎo)過(guò)程中，要保證客觀性與公正性也是未來(lái)工作改革需要優(yōu)先重視的問(wèn)題，特別是督導(dǎo)人員構(gòu)成的復(fù)雜，而督導(dǎo)對(duì)象與個(gè)別督導(dǎo)人員也存在一定的關(guān)聯(lián)性。例如督導(dǎo)人員為公立幼兒園的園長(zhǎng)與一些私立幼兒園是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，甚至產(chǎn)生了矛盾與糾紛，進(jìn)而導(dǎo)致督導(dǎo)工作評(píng)估帶有個(gè)人情感，缺乏公平、合理、科學(xué);再者，還有一些督導(dǎo)人員隸屬督導(dǎo)對(duì)象幼兒園，則會(huì)在督導(dǎo)工作中出現(xiàn)避重就輕、模糊觀念，甚至?xí)霈F(xiàn)縱容包庇等問(wèn)題，導(dǎo)致督導(dǎo)工作流于形式化。而要保證督導(dǎo)工作達(dá)到預(yù)期的作用，保證督導(dǎo)與評(píng)估工作的客觀性與公正性是必不可少的。

3.2增強(qiáng)督導(dǎo)工作的隨機(jī)性與目標(biāo)性

傳統(tǒng)督導(dǎo)工作都是實(shí)地檢查，雖然能夠表現(xiàn)出一些幼兒園的監(jiān)管問(wèn)題，但是部分幼兒園會(huì)考慮自身利益隱藏部分問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致督導(dǎo)工作的真實(shí)性與有效性無(wú)法保證。要改變這一狀況，則需要增強(qiáng)督導(dǎo)工作流程中的隨機(jī)性與目標(biāo)性，首先，隨機(jī)性主要是指督促工作開展的隨機(jī)性，即工作不能按照正常的“明察”流程，更應(yīng)當(dāng)落實(shí)“暗訪”流程，從而避免出現(xiàn)“結(jié)果管理”，而不是預(yù)期的“過(guò)程管理”。此外，需要保證督促工作的目標(biāo)性，即工作需要有幾個(gè)關(guān)鍵的側(cè)重點(diǎn)，而不是盲目進(jìn)行開展。

3.3普及“電子文檔”評(píng)估方法

對(duì)于督導(dǎo)工作而言，一般評(píng)估過(guò)程主要根據(jù)督查結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，而傳統(tǒng)紙質(zhì)記錄的方式往往較為復(fù)雜，而且查詢存在不便，而教育局則應(yīng)當(dāng)構(gòu)建電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，同時(shí)要求督促小組以電子文檔的形式記錄每次督促的結(jié)果，而且信息平臺(tái)提供用戶名密碼管理、文檔信息查詢等功能，進(jìn)而保證督導(dǎo)工作的流程更加科學(xué)與規(guī)范。

3.4強(qiáng)化督導(dǎo)人員素質(zhì)與意識(shí)

對(duì)于督導(dǎo)工作而言，要保證工作開展的科學(xué)、有效，還需要不斷強(qiáng)化督導(dǎo)人員的素質(zhì)與責(zé)任意識(shí)，對(duì)一些社會(huì)不良風(fēng)氣，即如索賄、受賄等等都應(yīng)當(dāng)重視，同時(shí)對(duì)于相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并且落實(shí)責(zé)任制度，要求每個(gè)督導(dǎo)人員履行自身崗位的責(zé)任，如實(shí)匯報(bào)督導(dǎo)結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行督導(dǎo)流程與方法，從而督導(dǎo)機(jī)構(gòu)能夠在社會(huì)中能夠體現(xiàn)出公平、誠(chéng)信的形象。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，學(xué)前教育的督導(dǎo)工作開展并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，而且需要面臨諸多問(wèn)題，雖然目前督導(dǎo)工作的開展已經(jīng)初見成效，特別是在學(xué)前教育整體教育資助的提升、教學(xué)水平的增強(qiáng)以及整個(gè)行業(yè)的發(fā)展等方面，當(dāng)然，對(duì)于未來(lái)督導(dǎo)工作的改革和發(fā)展，需要面臨更多的挑戰(zhàn)，即如工作開展的隨意性與可控性、評(píng)估的科學(xué)性與便捷性以及人員的素質(zhì)意識(shí)等等，也亟待相關(guān)部門重視與解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]李琳.以發(fā)展性評(píng)估理念為指導(dǎo)，著力構(gòu)建學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估體系——上海市學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估體系建設(shè)探索[J].教育測(cè)量與評(píng)價(jià)（理論版），2014，01（01）：22-24.

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