王炳南　王　興（.上海杉達學(xué)院，上海 009； .上海體育學(xué)院，上海 00438）

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建立中國職業(yè)足球道德風(fēng)險評價體系的必要性研究?

王炳南1王興2
（1.上海杉達學(xué)院，上海 201209； 2.上海體育學(xué)院，上海 200438）

摘要：中國職業(yè)足球道德風(fēng)險評價體系的建立對提高我國職業(yè)足球道德風(fēng)險觀念和風(fēng)險意識，提高職業(yè)足球管理水平，提升中國職業(yè)足球聯(lián)賽質(zhì)量，開創(chuàng)中國職業(yè)足球新天地具有十分重要的意義。將建立中國職業(yè)足球道德風(fēng)險評價體系的必要性歸納為健全中國競技體育職業(yè)聯(lián)賽的必然要求、加深足球產(chǎn)業(yè)化改革的必然要求、提高中國職業(yè)足球聯(lián)賽質(zhì)量的必然要求，為中國職業(yè)足球道德風(fēng)險評價體系的建立奠定前期基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)足球聯(lián)賽；道德風(fēng)險；必要性；評價體系

改革開放以來經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌引發(fā)的社會轉(zhuǎn)型被學(xué)術(shù)界公認(rèn)為百年來我國社會的“第三次轉(zhuǎn)型”。這是一次經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、利益格局調(diào)整和文化觀念轉(zhuǎn)變的聚合，是人們的行為方式、生活方式、價值體系的巨變。轉(zhuǎn)型帶來的影響體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、社會的方方面面，體育領(lǐng)域亦是曠古巨變［1］。市場化、職業(yè)化給中國體育帶來了巨大沖擊，體育體制及利益格局發(fā)生了翻天覆地的變化，中國足球作為大眾開展最為廣泛的體育運動之一，作為體育市場化改革的排頭兵，首先開始了職業(yè)聯(lián)賽——甲A聯(lián)賽。

甲A聯(lián)賽初期，球市火爆，體育職業(yè)化給中國體育市場帶來了勃勃生機。但甲A聯(lián)賽熱潮消退之后，各級贊助商紛紛逃離足球市場，球場暴力屢禁不絕，假球黑哨陰魂不散，俱樂部與足協(xié)的矛盾日益惡化。曾經(jīng)一票難求的賽場門可羅雀，癡心不改的中國球迷“用腳投票”，毅然決然地離開了中國足球。運動員為了獲取更高的利益價值，不擇手段的去達到自己的目的，呈現(xiàn)出人與體育道德背離的畸形狀態(tài)。中國職業(yè)足球賽場上暴力現(xiàn)象升級；假球、黑哨泛濫；足球管理部門權(quán)力尋租、干預(yù)聯(lián)賽；新聞媒體煽風(fēng)點火，激化球迷對立。中國職業(yè)足球賽場道德風(fēng)險直接影響著我國職業(yè)足球隊比賽和訓(xùn)練的質(zhì)量，阻礙著中國球隊成績的提高［2］。

建立一套科學(xué)可行的中國職業(yè)足球道德風(fēng)險評價體系變得十分迫切，這一體系可以對中國足球職業(yè)化過程中出現(xiàn)的道德風(fēng)險進行剖析，對現(xiàn)行的風(fēng)險控制能力進行科學(xué)、客觀的評價與判斷，進而對職業(yè)足球道德風(fēng)險進行有的放矢的管理。其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1　健全中國競技體育職業(yè)聯(lián)賽的必然要求

舉國體制一直是中國競技體育的基石，這一體制造就了當(dāng)前中國體育強國的地位，為國家和民族贏得了榮譽，但其必然結(jié)果是各個層級上的“成績至上”?！皩φY金的高度依賴”和“運動員退役后再就業(yè)困難”等舉國體制的弊端頻頻曝出，引發(fā)民眾理性對待競技體育和大眾體育之間的關(guān)系。中國競技體育舉國體制已經(jīng)不適應(yīng)時代發(fā)展的潮流。

職業(yè)化必然是未來體育發(fā)展的趨勢，是足球、籃球、網(wǎng)球等大型運動唯一的發(fā)展方向。中國體育最好的出路，應(yīng)當(dāng)是用職業(yè)化來取代舉國體制。只有在民眾普及較廣的運動項目上一步步靠近職業(yè)化，中國體育運動發(fā)展的未來才不至于永遠(yuǎn)陷在“舉國體制”的深井里無法自拔。

央視足球解說員賀煒在接受鳳凰體育專訪時表示：中國足球是爛的最快的項目，是因為它揭開蓋子最快，所有人都罵它，它是痰盂，但它或許也是最早好起來那道傷口。其他的傷口，教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生、政法這些東西還捂著，還沒到掀開那一步，所以我想或許足球也會成為中國社會改革的一個突破口。長期從事體育工作的伍紹祖、袁偉民也強調(diào)說足球改革是體育運動發(fā)展的重中之重，要將足球改革作為體育工作改革的突破口。

足球涉及面廣，改革代表性強，所以改革開放后，足球作為中國體育職業(yè)化改革的領(lǐng)跑者來探索改革的經(jīng)驗，起到了良好的示范作用，籃球、排球和乒乓球等項目之后也采取類似模式推行了各自的職業(yè)聯(lián)賽。但二十年的改革過程中，中國足球各級聯(lián)賽都積累了大量的矛盾和問題，黑哨、假球、賭球、罷賽現(xiàn)象泛濫。建立中國職業(yè)足球道德風(fēng)險評價體系，收集中國職業(yè)足球領(lǐng)域的道德風(fēng)險，通過專家訪談法和模糊德爾菲法篩選出風(fēng)險值較大的道德風(fēng)險，并提出應(yīng)對措施，將會對其他職業(yè)化聯(lián)賽建立道德風(fēng)險評價體系提供有力的保證。

2　加深足球產(chǎn)業(yè)化改革的必然要求

中國足球職業(yè)化改革過程中伴隨著產(chǎn)業(yè)化改革，足球改革逐步形成了一個獨立的足球產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，促進了行政管理人員的精簡和優(yōu)化，壯大了運動隊隊伍。各級別足球俱樂部、足球?qū)W校以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門逐步建立并成長起來［3］。在利益最大化目標(biāo)的驅(qū)使下，各產(chǎn)業(yè)部門就有可能做出違背足球法律法規(guī)，足球管理部門也有可能做出違背職業(yè)足球發(fā)展規(guī)律的行為。中國足球20年的職業(yè)化是偽職業(yè)化的過程，不是徹底的市場和行政分開。我國足球從專業(yè)體工隊模式轉(zhuǎn)為職業(yè)俱樂部模式，中國足球職業(yè)化是由政府主導(dǎo)的“強制性改革”，制度改革由政府、國家來實施。這種強制性制度創(chuàng)新可以在短時間內(nèi)彌補其他制度變遷所導(dǎo)致的外部性和“搭便車”問題而產(chǎn)生的制度供給不足。當(dāng)然，這種強制性制度改革也具有先天缺陷。

其一，行政化指令盛行。我國足球聯(lián)賽應(yīng)該由中華全國體育總會下屬的中國足協(xié)發(fā)起組織，而中國足協(xié)利用其與中國足球管理中心的雙重身份，實際控制了足球聯(lián)賽的“所有權(quán)”，這就侵犯了各職業(yè)俱樂部作為聯(lián)賽主體的資格。由于中國足協(xié)的半行政角色，導(dǎo)致其在進行決策時優(yōu)先考慮政治層面的需求，采用各種行政手段對俱樂部加以控制，干預(yù)俱樂部的內(nèi)部經(jīng)營和管理，甚至做出違背市場規(guī)律、忽視俱樂部經(jīng)濟效益的決策，這就必然干擾職業(yè)聯(lián)賽正常運行。這種聯(lián)賽所有權(quán)主體的錯位、分配方式的不公造成了足球運營主體經(jīng)濟效益低下，打擊了他們對足球投入的熱情，使俱樂部和投資企業(yè)的利益受損。

其二，俱樂部發(fā)展短視。從國外職業(yè)足球的發(fā)展實踐經(jīng)驗看，職業(yè)足球俱樂部的發(fā)展與城市的發(fā)展息息相關(guān)，許多俱樂部甚至成為城市名片。我國的一些城市也迅速注意到足球市場吸引了眾多球迷和企業(yè)的重視，并希望足球俱樂部在提升城市形象、創(chuàng)造城市品牌和加強城市凝聚力方面發(fā)揮更大的作用。因此各地方政府都采取各種形式參與到球隊的建設(shè)之中。其正面作用是各職業(yè)俱樂部獲得了當(dāng)?shù)爻鞘姓母鞣N支持，其負(fù)面作用是俱樂部難以實現(xiàn)自主經(jīng)營，一些地方政府仍然以各種手段干預(yù)俱樂部的正常經(jīng)營管理工作。

其三，政企不分。我國職業(yè)足球俱樂部由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)聯(lián)系緊密，所以決策易受所有權(quán)結(jié)構(gòu)影響。利益結(jié)構(gòu)決定的決策機制致使我國職業(yè)足球俱樂部決策缺乏獨立性［4］。投資企業(yè)經(jīng)常干預(yù)俱樂部的內(nèi)部決策，甚至干預(yù)俱樂部正常訓(xùn)練和比賽戰(zhàn)術(shù)安排，使俱樂部無法從市場、體育特點出發(fā)處理業(yè)務(wù)。

軟化的足球管理制度不能對中國職業(yè)足球聯(lián)賽的偽職業(yè)化形成掣制，這樣造成了中國產(chǎn)業(yè)足球產(chǎn)業(yè)化的畸形發(fā)展，從而對中國足球運動的發(fā)展產(chǎn)生巨大阻力。中國職業(yè)足球道德風(fēng)險評價體系將中國職業(yè)足球面臨的道德風(fēng)險進行識別，對影響中國職業(yè)足球的因素進行篩選與分類，并對其重要程度進行矩陣分析，建立起一套完整的風(fēng)險評價體系，這正是加深產(chǎn)業(yè)化改革的必然要求。

3　提高中國職業(yè)足球聯(lián)賽質(zhì)量的必然要求

八十年代足球比賽成績較差是促使足球職業(yè)化改革的內(nèi)部因素，當(dāng)時國內(nèi)的足球運動影響范圍廣，市場前景好，比賽成績差，足球職業(yè)化改革成本極低而受益極大［5］。

中國職業(yè)足球聯(lián)賽給中國足球注入了新的強心劑，足球國家隊也取得了前所未有的輝煌，2001年中國隊擊敗阿曼，昂首挺進韓日世界杯，這是中國足球史上最為濃墨重彩的一筆。但同時，職業(yè)足球聯(lián)賽在經(jīng)歷了短暫的輝煌之后弊病叢生，甲A聯(lián)賽后期的中國職業(yè)足球發(fā)展陷入瓶頸，改革前期積累下的問題集中爆發(fā)，市場與計劃的矛盾、國家隊足球與職業(yè)足球的矛盾、球員與教練的矛盾、球員與俱樂部之間的矛盾以及俱樂部與足協(xié)之間的矛盾越積越大［6］。

管理部門不按照足球規(guī)律進行管理，足球俱樂部急功近利，球場暴力，球迷不理性，假球黑哨猖獗，中國職業(yè)足球領(lǐng)域出現(xiàn)的道德風(fēng)險問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了職業(yè)化聯(lián)賽的質(zhì)量。球市從火爆到?jīng)]落，球迷從熱烈期盼到心灰意冷，轉(zhuǎn)播權(quán)從爭相競標(biāo)到被央視封殺，當(dāng)中超、甲A、甲B與假球黑哨密切的聯(lián)系在一起的時候，中國職業(yè)足球聯(lián)賽已經(jīng)到了生死存亡的時刻。

前期對中國職業(yè)足球問題及其解決方案的研究很多，但多數(shù)為概念分析、定性分析，對問題的研究僅僅停留在理論分析階段，并未對出現(xiàn)道德風(fēng)險的輕重緩急進行分類與排序。這種一鍋粥的研究方法太過籠統(tǒng)，不能條理清晰的找到問題根源所在。

中國職業(yè)足球道德風(fēng)險評價指標(biāo)體系的建立，將模糊化、概念化的職業(yè)足球問題進行量化研究，使聯(lián)賽自身對風(fēng)險的識別能力、評估能力、降低風(fēng)險所帶來的損失的能力等，都有很大的促進作用。對中國足球道德風(fēng)險做出一個綜合性的評價，發(fā)現(xiàn)其存在的風(fēng)險隱患和管理漏洞，及時采取糾正與預(yù)防措施是十分必要的［7］。

因此，職業(yè)足球道德風(fēng)險評價的研究和應(yīng)用，以及進一步的改進和創(chuàng)新，對于提高我國職業(yè)足球道德風(fēng)險觀念和風(fēng)險意識，提高職業(yè)足球管理水平，提升中國職業(yè)足球聯(lián)賽質(zhì)量，開創(chuàng)中國職業(yè)足球新天地具有十分重要的意義。

4　結(jié)語

當(dāng)前對中國足球的研究多停留在概念分析與理論分析，鮮有對中國職業(yè)足球出現(xiàn)問題的定量分析。由此認(rèn)識到建立中國職業(yè)足球道德風(fēng)險評價體系的迫切，提出了建立中國職業(yè)足球道德風(fēng)險評價體系是健全中國競技體育職業(yè)聯(lián)賽的必然要求、是加深足球產(chǎn)業(yè)化改革的必然要求、是提高中國職業(yè)足球聯(lián)賽質(zhì)量的必然要求。本文的研究為筆者后期建立中國職業(yè)足球道德風(fēng)險評價體系提供了強有力的理論支撐。

參考文獻

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［3］黃堅雄.對中國足球10年改革的理性思考［J］.體育科研，2005（01）.

［4］黃明.中、歐職業(yè)足球俱樂部管理體制的比較研究［D］.武漢體育學(xué)院，2009.

［5］鄭志強著.中國職業(yè)足球發(fā)展問題研究［M］.北京：線裝書局，2010：86.

［6］鄭志強著.中國職業(yè)足球發(fā)展問題研究［M］.北京：線裝書局，2010：90.

［7］劉竹音.基于格金公式和層次分析法建立商業(yè)銀行風(fēng)險評價體系的研究［D］.山東大學(xué)，2008：16-17.

作者簡介：王炳南（1988-），山東桓臺人，碩士，助教，研究方向：足球道德風(fēng)險評價體系。

The Necessity Research on Establish Moral Hazard of Chinese Professional Football League Tournament in Evaluation System

（Shanghai Shanda University， Shanghai 200438， China）
WANG Bing - nan， etal.

Abstract：Establish moral hazard of Chinese professional football league tournament in evaluation system is of great significance to improve the concept of professional football moral hazard and risk awareness， improve the management level of professional football，improve the qu ality of Ch inese professional league tournament， and cr eate a new world of Chinese professional football.Creating evaluation system of Chinese football professional league tournament in moral hazard is to sound Chinese professional sports league tournament，is to deepen the reform of football in dustry，is to improve the quality of Chinese professional football league.This paper laid an early foundation of creating evaluation system of Chinese professional football league tournament in moral hazard.

Keywords：Chinese professional football league tournament； moral hazard； the necessity research； evaluation system