楊學(xué)文

法制背景下高校思想政治教育體制的完善

楊學(xué)文

我國高校的思想政治教育體系已經(jīng)得到了顯著的成果，這得益于國家對教育改革的持續(xù)投入，越來越完善的教育體系為國家培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀人才。取得成果的同時也必須清醒地認識到當(dāng)今社會處于轉(zhuǎn)型期，各種各樣的社會問題不斷被涌現(xiàn)，不可避免的會對大學(xué)生的思想造成影響。為了更好地適應(yīng)時代的發(fā)展，需要與時俱進的對高校思想政治教育體制進行完善。法制是國家長治久安的基石，本文就法制背景下高校思想政治教育體制的完善進行了簡要分析。

思想政治 法制 教育體制

依法治國是我國實施的一項基本國策，它有利于推進我國政治建設(shè)的全面發(fā)展，并且對高校思想政治教育體制的完善也具有指導(dǎo)意義。

一、法制與高校思想政治教育相互關(guān)系探討

相對于封建社會的“人治”，現(xiàn)在的法治可理解為與民主政治含義相關(guān)聯(lián)的眾人之治。我國歷史上有很多學(xué)者對“法”作出了闡述，并且也提出過一些具有建設(shè)性的法制觀念，但法治觀念真正的深入人心是在社會主義階段。當(dāng)前我國推行的是依法治國，法治是國家運行的基礎(chǔ)，是實施各項活動的基本原則。法治與高校思想政治教育的共同點是它們都是現(xiàn)代社會進行調(diào)控的一種手段，兩者的相互關(guān)系是它們既能夠相互補充同時又能夠相互促進。高校思想政治教育的本質(zhì)是意識形態(tài)的教育，其目標(biāo)是實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。思想政治教育在教育的過程中僅僅是一種方式，它并不是需要完成的目標(biāo)，法治才是其最終的目標(biāo)。高校思想政治教育的內(nèi)容包括還要求受教育者遵守法律，這一點與法治實施的目標(biāo)是一致的，所以，法治目標(biāo)的實現(xiàn)是高校思想政治教育的追求。如果沒有法律來約束人們的行為觀念，社會會陷入一片混亂無法正常運行。高校思想政治教育的主要目標(biāo)是有效地提高大學(xué)生的素質(zhì)，大學(xué)生素質(zhì)的提高有利于法制的推行。

高校思想政治教育存在的不足是管制力度不夠，當(dāng)大學(xué)生在思想層面出現(xiàn)的問題，教育主要是對其進行感化開導(dǎo)，進而對其思想道德產(chǎn)生影響。而法治具有強制性和懲罰性的特點，通過強制力讓學(xué)生遵守相關(guān)的規(guī)則，因此，法治能夠為高校的思想政治教育的實施提供重要的保障。

二、法治的前提下，完善高校思想政治教育

依法治國的核心內(nèi)容可概括為科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，在法治背景之下，可從以下的幾方面入手對高校的思想政治教育進行完善：

（一）健全校內(nèi)各項法規(guī)制度

學(xué)校的各項規(guī)章制度首先要符合國家的各項法律法規(guī)，學(xué)校各項規(guī)章制度的制定通常是將國家的各項法律法規(guī)進行具體化和細分化。因為近年來大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢嚴峻，各高校都將主要精力集中在了提升就業(yè)率方面，因而在大學(xué)生思想政治教育工作方面有所欠缺。時代在發(fā)展，思想政治教育規(guī)章制度的建立健全已刻不容緩。高校要想達到提高學(xué)校的整體教育水平和質(zhì)量的目標(biāo)，必須堅定不移地走規(guī)范化、制度化和法治化的道路。

（二）完善高校法治管理機構(gòu)

高校是一個非常龐大和復(fù)雜的場所，管理的對象為思想觀念都相對不夠成熟的大學(xué)生。在這種情況之下，不僅要求校內(nèi)各項規(guī)章制度完善，對于規(guī)章制度的執(zhí)行也提出了更高的要求。所以，高校必須建立完善的管理機構(gòu)體系，來保證各項規(guī)章制度的順利實施。文章主要從以下幾個方面給出提出建議：

1、突出黨委在高校思想政治教育體制中的領(lǐng)導(dǎo)職能

我國現(xiàn)行的《高等教育法》當(dāng)中規(guī)定黨委在重大事件中有領(lǐng)導(dǎo)職能。如果我國高校黨委在思想政治教育管理的過程中不負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)職能，這不僅僅是簡單瀆職問題，而是構(gòu)成了違法?！陡叩冉逃ā分邢嚓P(guān)條例的制定使得我國高校黨委在實施思想政治教育管理工作的同時，還應(yīng)加強對高校各項工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。

2、設(shè)立專門的機構(gòu)來管理高校的思想政治教育

當(dāng)前我國大多數(shù)高校并沒有設(shè)立專門的管理機構(gòu)來對高校的思想政治教育負責(zé)和管理。黨委對高校思想政治教育的相關(guān)決策通常需要通過學(xué)校的團委、學(xué)工處等其他職能部門來實施，這樣就使得整個思想政治教育的體系缺乏管理的有效性、針對性及全面性。這樣會造成高校的思想政治教育管理工作效果大打折扣。

3、實施責(zé)任制校園管理

對高校思想政治教育實施責(zé)任制管理能夠有效地調(diào)動各參與者的工作積極性，更夠?qū)⑷肆臀锪Φ淖饔冒l(fā)揮到最大，對于高校教育工作的順利展開提供了堅實的保障。落實責(zé)任制需要高校的各個參與者都對自己所負責(zé)的范圍的各項活動進行全面的負責(zé)。責(zé)任制校園管理的好處在于，它能夠激勵高校管理人員全力以赴的去完成管理工作，當(dāng)高校管理人員在工作中被發(fā)現(xiàn)有權(quán)利濫用的行為，那么該管理人員就必須對其濫用權(quán)力而導(dǎo)致的后果負責(zé)并且承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

三、結(jié)論

我國高校思想政治教育體制和教學(xué)方式要做到與時俱進，要符合我國處于社會主義初級階段的基本國情，這就對完善高校的思想政治教育體系提出了更高的要求。在高校思想政治教育體系的建設(shè)完善過程中要明確各部門的相關(guān)職能，建立健全完善的機構(gòu)來保障政策的執(zhí)行，加強各參與者的責(zé)任心實施責(zé)任制校園管理。完善高校的思想政治教育體系為社會提供高素質(zhì)人才，促進社會的發(fā)展。

［1］許璐璐.高校輔導(dǎo)員開展日常法制教育的思考［J］.教書育人：高教論壇，2010（6）：84.

［2］翁連金.依法治校背景下的大學(xué)生思想政治教育探析［J］.廣西青年干部學(xué)院學(xué)報，2010，20（6）.

（作者單位：唐山市廣播電視大學(xué)）