趙 燕

公共文化服務體系建設中存在的問題與應對策略

趙 燕

公共文化服務建設體系是整個文化建設的重要組成部分，因此將研究的關注點放在公共文化服務上不僅能夠感應時代的發(fā)展，同時對社會建設也具有重要的意義。本文以公共服務建設為突破口，找尋公共文化服務建設體系中存在的問題，并分析其應對策略，旨在說明現(xiàn)代社會公共文化服務建設的重要程度。

公共文化服務 體系建設 應對策略

一、公共文化服務建設體系的問題所在

（一）重視程度不夠

對公共文化服務不夠重視是公共文化服務建設體系中存在的問題之一，主要表現(xiàn)在服務設施的不足和落后兩個方面。就目前的現(xiàn)狀來看，我國的公共文化服務的覆蓋率較低，而且質量良莠不齊。從公共文化服務的建設上來分析，特別是農村地區(qū)和西部發(fā)展較為落后的地區(qū)，其公共文化服務完全達不到平均標準，存在嚴重的公共文化缺位現(xiàn)象。另外，公共文化服務建設的投入力度不夠，機構運轉不良也是公共文化服務重視程度不夠的表現(xiàn)形式之一。

（二）優(yōu)質文化缺位

優(yōu)質公共文化產品缺位是公共文化服務建設中最需要解決的問題之一，源于各地區(qū)的經濟發(fā)展水平良莠不齊，人們思想觀念和認識水平也存在較大差異。究其原因主要有三個方面，第一是公共文化產品和服務規(guī)模的不健全，無法實現(xiàn)滲透生活的方方面面，與人們的需求無法實現(xiàn)一一對應，造成嚴重的不適感；第二是城鄉(xiāng)之間、中西部之間的公共文化產品存在著巨大的差距，這也是多種因素累積的結果；第三是我國的公共文化服務意識不高，而且品種過于單一，選擇性較少，同時機制也不甚靈活，這些問題的存在都可能導致優(yōu)質文化產品的缺位。

（三）價值標準不一

社會價值的評判沒有一個統(tǒng)一的標準，也在很大程度上制約著公共文化服務體系建設的發(fā)展，使公共文化服務體系建設處于一種停滯不前的狀態(tài)。由于沒有強有力的引導，也沒有優(yōu)質的文化產品，人們的價值標準也較為混亂，有很多社會成員依然對公共文化服務建設報以冷漠的態(tài)度，個人的欲望無比強烈，功利化思想泛濫，公共意識嚴重缺乏。

（四）權利無法保障

文化權利無法得到有效保障也是公共文化服務體系建設的漏洞之一，公民能夠充分享有文化權利才是現(xiàn)代社會邁向文明的標志。就目前的現(xiàn)實狀況分析，有很多地區(qū)缺少公共文化服務設施，有些地區(qū)即便擁有設施但卻沒有得到有效的運用，同時也有很多地方文化機構自身都難以維系，都別說公共文化服務建設事業(yè)的拓展了。

針對上面闡述的有關公共文化服務體系建設中存在的問題，探索解決應對問題的策略勢在必行，甚至是刻不容緩。只有切實解決工作中的困難，才能使公共文化服務體系建設實現(xiàn)有效發(fā)展。

二、公共文化服務體系建設中問題的應對策略

（一）加快公共文化建設

要想徹底解決公共文化服務體系建設中存在的問題，加快設施建設是其中最為關鍵的一個環(huán)節(jié)。具體可行的辦法有在公共文化服務體系建設中大力加強公共文化產品的投入力度，努力解決各地區(qū)經濟文化發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。與此同時，改善公共財政投資的機制也是行之有效的辦法之一，吸收社會資金投入到公共文化服務建設事業(yè)之中，加大覆蓋的面積，提高文化產品的質量。

（二）提高服務水平

在公共文化服務建設體系中，提高其服務水平是較為重要的一個構成部分。隨著社會的發(fā)展，網絡逐漸進入人們的視野，公共文化服務也要有效利用高新技術手段，通過加強公共文化服務的信息化和網絡建設來提高公共文化的服務水平，力求達到可以為基層提供最為快捷方便的文化服務，讓大眾能夠體會到切身的利益和好處。

（三）加強監(jiān)管

加強公共文化服務體系建設的市場監(jiān)管也是非常重要的一部分，在公共文化服務建設中加強管理離不開政府及相關部門的大力支持，只有營造一個健康有序的市場環(huán)境，才可以保證公共文化服務體系建設的順利進行。另外，從立法規(guī)范到具體執(zhí)行都要嚴加把控，真正做到將自身的監(jiān)管職能落實到實處。

（四）保障權利

保障大眾能夠真正行使公共文化的權利才是公共文化服務體系建設的基礎目標，也是任何相關工作人員不可推卸的職責所在。加強產品的公益性，妥善處理文化產品的定價問題，從而降低公民的消費成本。針對一些文化企業(yè)而言，政府要通過積極的引導，鼓勵其能夠承擔相應的社會責任。而對于一些社會上的弱勢群體，政府要給予相應的照顧，使其能夠享有基本的文化產品服務的權利。

三、結語

總而言之，公共文化服務體系建設是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，而需要在摸索中不斷前行。在進行的過程中一定要遵循幾項基本原則，不斷加快公共文化設施的建設力度和廣度，努力提高服務水平，借助嚴格的市場監(jiān)管機制，保障每一個公民都能夠有效行使公共文化的權利。面對行使中所出現(xiàn)的具體問題和難處，要不斷用發(fā)展的眼光找尋應對策略，只有這樣才能促使公共文化服務體系建設的順利開展。

［1］董連卿.公共文化服務管理難點與對策［J］.青年與社會，2015（11）.

［2］饒潔.公共文化服務管理中的難點及應對策略［J］.企業(yè)家天地，2011（11）.

（作者單位：南京市江寧區(qū)文化館）