趙丹梅 陶金 苗慧

摘 要：隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視高等教育對(duì)人的發(fā)展的重要性，高等教育被社會(huì)認(rèn)同，并逐步擴(kuò)大規(guī)模。擴(kuò)招下的大眾化教育模式，已經(jīng)給高等教育教學(xué)管理帶來(lái)多方面影響，學(xué)生數(shù)目龐大，學(xué)籍管理方法與制度必須與時(shí)俱進(jìn)，現(xiàn)代化管理實(shí)現(xiàn)健全完善學(xué)籍管理制度，多年規(guī)范完善、實(shí)效頗好，但也有不足，文章依據(jù)當(dāng)前的學(xué)籍管理情況研究探討如何加強(qiáng)現(xiàn)代化學(xué)籍管理理念。

關(guān)鍵詞：高等教育 學(xué)籍管理 現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：F240

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）04-219-02

高?，F(xiàn)代化學(xué)籍管理中學(xué)籍電子注冊(cè)管理，由國(guó)家教育部、省級(jí)教育廳、校級(jí)學(xué)籍管理中心三級(jí)管理。實(shí)現(xiàn)了公平公正、規(guī)范招生錄取、高校現(xiàn)代學(xué)籍管理、打擊防范造假學(xué)歷、杜絕社會(huì)一系列弄虛作假、冒名頂替等違法亂紀(jì)行為發(fā)生。從2001年國(guó)家開(kāi)展學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)工作以來(lái)，逐步出臺(tái)了學(xué)歷電子注冊(cè)管理制度，學(xué)籍注冊(cè)管理制度繼而是學(xué)年電子注冊(cè)制度，2005年修訂了《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》教育部第21號(hào)令，保障我國(guó)高等學(xué)校學(xué)籍學(xué)歷管理穩(wěn)定發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，教育部開(kāi)發(fā)“中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)信網(wǎng)”）功能強(qiáng)大，嚴(yán)肅且權(quán)威，逐年完善，不僅在學(xué)籍信息，預(yù)計(jì)畢業(yè)生，重名重號(hào)功能開(kāi)發(fā)，還有學(xué)歷圖像功能開(kāi)放，更新升級(jí)，學(xué)生學(xué)歷查詢?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)做出巨大貢獻(xiàn)，規(guī)范了全國(guó)高等教育學(xué)歷學(xué)籍管理，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，維護(hù)了高校高等教育的秩序和名譽(yù)。為維護(hù)高等教育公平公正，為加強(qiáng)現(xiàn)代化學(xué)籍管理，我們應(yīng)做好以下幾方面：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好學(xué)籍管理

為了維護(hù)高等教育的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，高校必須高度重視學(xué)籍管理工作，認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行教育部學(xué)生司和省教育廳部門的各項(xiàng)工作規(guī)范和政策法規(guī)，堅(jiān)持原則、按章管理、嚴(yán)守工作職責(zé)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)明管理程序、嚴(yán)格自我約束、強(qiáng)化服務(wù)理念、自覺(jué)履行制度約束。

二、嚴(yán)密工作程序，健全機(jī)制，認(rèn)真做好新生報(bào)到和入學(xué)資格復(fù)核

學(xué)籍管理第一項(xiàng)是新生入學(xué)注冊(cè)學(xué)籍，所以新生入學(xué)資格審查非常關(guān)鍵，在新生入學(xué)報(bào)到時(shí)必須設(shè)立專門核查項(xiàng)目，選派專業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格有效的入學(xué)資格審查，各高校應(yīng)采取從中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)平臺(tái)下載新生錄取圖像信息，檔案考試照片與報(bào)到學(xué)生是否一致，對(duì)存在疑問(wèn)的學(xué)生詢問(wèn)討論研究，調(diào)查核實(shí)，對(duì)入學(xué)報(bào)到學(xué)生身份證件、錄取通知書、戶口遷移證書等各種資格證明材料逐一查驗(yàn)真?zhèn)?，涉嫌錄取通知書造假或加分證明、身份證件、檔案照片作假等不實(shí)情況，一定嚴(yán)防冒名頂替，學(xué)生入學(xué)時(shí)或者入學(xué)后，發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者接到投訴舉報(bào)事件等違規(guī)違紀(jì)事件，一定認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行調(diào)查、取證，立即取消學(xué)生的入學(xué)資格，已報(bào)到的必須取消學(xué)籍，一律不能電子注冊(cè)學(xué)籍。嚴(yán)禁通過(guò)新生入學(xué)過(guò)程更改錄取通知書，發(fā)生專業(yè)變化情況。

三、規(guī)范程序，做好電子注冊(cè)學(xué)籍

高校新生學(xué)籍電子注冊(cè)，是依據(jù)教育部學(xué)生司學(xué)籍學(xué)歷管理平臺(tái)下載的錄取數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的，不得更改學(xué)生信息，對(duì)于特殊原因造成學(xué)生信息有誤的，學(xué)生提供相關(guān)有效證明材料，按照相關(guān)規(guī)定和程序在學(xué)年注冊(cè)或在校期間進(jìn)行信息更改。對(duì)于學(xué)信網(wǎng)上沒(méi)有錄取信息的學(xué)生，一律不能給予電子注冊(cè)學(xué)籍，新生學(xué)籍電子注冊(cè)必須按照“一個(gè)不能多，一個(gè)不能少，一個(gè)不能錯(cuò)”的要求完成，認(rèn)真如實(shí)標(biāo)注放棄入學(xué)、取消入學(xué)、保留入學(xué)資格的學(xué)生學(xué)籍狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕將不復(fù)查，不報(bào)到學(xué)生，給予注冊(cè)學(xué)籍的行為發(fā)生，以維護(hù)教育的公平。

四、及時(shí)準(zhǔn)確，如實(shí)注冊(cè)特殊形式學(xué)生學(xué)籍

高校要依據(jù)學(xué)籍管理程序及時(shí)準(zhǔn)確、嚴(yán)格規(guī)范、作為專科起點(diǎn)升入本科學(xué)生，五年一貫制、三二分段、高職高專生、第二學(xué)歷、第二學(xué)位、預(yù)科生轉(zhuǎn)正報(bào)到入學(xué)等學(xué)生學(xué)籍電子注冊(cè)。加強(qiáng)復(fù)查的同時(shí)進(jìn)行前置學(xué)歷復(fù)核，不能將前置學(xué)歷不通過(guò)學(xué)生學(xué)籍電子注冊(cè)。

五、以人為本，大力加強(qiáng)政策完善

學(xué)信網(wǎng)上新生學(xué)籍查詢建立學(xué)信檔案，高校要利用新生入學(xué)報(bào)到和學(xué)籍注冊(cè)的關(guān)鍵時(shí)期，利用學(xué)校廣播、新生入學(xué)教育、海報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)、班級(jí)活動(dòng)等多種形式，集中做好學(xué)籍信息查詢和相關(guān)政策宣傳及查詢途徑、方法的指導(dǎo)工作。學(xué)信網(wǎng)是國(guó)家高等教育學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)唯一網(wǎng)站，集中組織學(xué)生，登錄學(xué)信網(wǎng)進(jìn)行學(xué)籍信息查詢、校對(duì)，并及時(shí)將查詢校對(duì)情況，上報(bào)廳級(jí)主管部門登記備案。各高校學(xué)籍管理人員要及時(shí)登錄“學(xué)信網(wǎng)”平臺(tái)，做好本校學(xué)生學(xué)籍管理的注冊(cè)、查詢、核對(duì)和異動(dòng)工作，并及時(shí)跟進(jìn)工作進(jìn)度，下載未查詢學(xué)籍學(xué)生名單，有針對(duì)性地了解、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)學(xué)生查實(shí)學(xué)籍，確保學(xué)信網(wǎng)學(xué)生的考號(hào)、姓名、專業(yè)、層次、學(xué)制、身份證號(hào)等信息與學(xué)生本人實(shí)際情況一致。

六、實(shí)事求是，格做好學(xué)年注冊(cè)

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，嚴(yán)格按學(xué)生學(xué)籍實(shí)際狀態(tài)標(biāo)注退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍、取消學(xué)籍、死亡、參軍等已經(jīng)離開(kāi)學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍狀態(tài)。堅(jiān)決杜絕“一鍵注冊(cè)”的學(xué)年注冊(cè)形式，將學(xué)信網(wǎng)學(xué)生信息一一核查，全部注冊(cè)，不能出現(xiàn)敷衍了事的不負(fù)責(zé)的行為。所以，學(xué)年注冊(cè)工作，必須確保學(xué)籍信息客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤。

七、服務(wù)社會(huì)，及時(shí)完善學(xué)歷證書電子注冊(cè)

符合國(guó)家高等學(xué)校畢業(yè)生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，方可進(jìn)行學(xué)歷證書上網(wǎng)注冊(cè)，證書信息必須與學(xué)信網(wǎng)一致，如證書號(hào)、畢業(yè)、結(jié)業(yè)情況，即時(shí)注冊(cè)、即日查詢，從而嚴(yán)厲打擊社會(huì)上學(xué)歷弄虛作假。

八、嚴(yán)肅轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)等學(xué)籍異動(dòng)

各高校必須依據(jù)轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)籍學(xué)歷管理辦法執(zhí)行轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)程序，堅(jiān)持原則、嚴(yán)謹(jǐn)慎重、規(guī)范辦學(xué)、公平公正，杜決“先借讀，后轉(zhuǎn)學(xué)，先轉(zhuǎn)專業(yè)，后報(bào)教育管理部門”等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)于無(wú)正式學(xué)籍或者休學(xué)、已開(kāi)除學(xué)籍的學(xué)生不得轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)，利用轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)之學(xué)籍異動(dòng)手段達(dá)到從低分學(xué)校轉(zhuǎn)入高分學(xué)校、從低分專業(yè)進(jìn)入高分專業(yè)、低批次進(jìn)入高批次的目的。甚至是跨類別和科類等事件均要嚴(yán)密防范、堅(jiān)決查處，并追究各級(jí)部門責(zé)任。遏制社會(huì)不良風(fēng)氣。嚴(yán)防大學(xué)生高考后利用轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)繼續(xù)舞弊。

九、提高學(xué)籍管理工作人員素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)籍管理隊(duì)伍建設(shè)

各高校應(yīng)從學(xué)校事業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，本著對(duì)學(xué)生、社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視學(xué)生學(xué)籍管理工作。要配備品行端正、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)精準(zhǔn)、善于專研、能夠吃苦、甘愿奉獻(xiàn)、敢于堅(jiān)持原則、樂(lè)于服務(wù)學(xué)生和社會(huì)，具有本科以上學(xué)歷的高素質(zhì)專職人員從事學(xué)籍管理工作。新任學(xué)籍管理工作人員應(yīng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉學(xué)籍管理政策工作程序后上崗，應(yīng)盡力保持學(xué)籍管理隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，沒(méi)有特殊原因，不應(yīng)頻繁更換學(xué)籍管理人員。

各高校要為學(xué)籍管理工作撥付專項(xiàng)工作資金，提供完備場(chǎng)地設(shè)施，確保學(xué)籍學(xué)歷管理工作順利完成。

十、加強(qiáng)監(jiān)管，確保學(xué)籍學(xué)歷信息安全準(zhǔn)確

高校嚴(yán)格按照學(xué)籍管理“秘鑰工程”的相關(guān)要求，指定專門高素質(zhì)工作人員憑“數(shù)字證書”和密碼登錄學(xué)信網(wǎng)。平臺(tái)秘鑰、密碼由專人管理，并定期更換密碼，不得泄露密碼，任何領(lǐng)導(dǎo)與工作人員不得打探、索要秘鑰、登錄學(xué)信網(wǎng)，更不得查閱、更改學(xué)信網(wǎng)上學(xué)生信息等。高校還得保證學(xué)籍管理場(chǎng)地安全，不泄露學(xué)籍信息、學(xué)歷信息。證書制作、成績(jī)管理等都要安全，不能在開(kāi)放式場(chǎng)所管理學(xué)籍學(xué)歷，應(yīng)強(qiáng)化安全、注重防范工作。學(xué)籍管理日常運(yùn)行應(yīng)由工作人員及時(shí)在學(xué)信網(wǎng)下載文件通知，了解工作動(dòng)態(tài)，確保學(xué)籍學(xué)歷管理現(xiàn)代化。

[基金項(xiàng)目：黑龍江省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目“高校學(xué)籍管理體制改革研究”，項(xiàng)目編號(hào)：JG2013010483 2013.5]

參考文獻(xiàn)：

[1] 韓文偉.高校學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)工作的現(xiàn)狀及展望.中國(guó)電力教育，2009（1）

[2] 何磊.學(xué)籍管理系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì).云南大學(xué)，2012

[3] 田妍.淺談高校學(xué)生學(xué)籍電子注冊(cè)工作的意義.山東紡織經(jīng)濟(jì)，2011（2）

[4] 朱丹霞.成人高等教育學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)的實(shí)踐與完善措施探討——以無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)施情況為例.職業(yè)技術(shù)，2012（4）

（作者單位：黑龍江科技大學(xué) 黑龍江哈爾濱 150022）

（作者簡(jiǎn)介：趙丹梅，黑龍江科技大學(xué)教務(wù)處助理研究員，研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)管理。）

（責(zé)編：賈偉）