摘 要:現代農業(yè)建設活動的開展需要資金、技術以及相關政策的支持,其中,就資金需求來說,對農業(yè)生產活動的影響最為明顯。文章指出應通過對農業(yè)綜合開發(fā)活動的實際需求來滿足融資現狀,提高其開展質量,讓農業(yè)綜合開發(fā)活動的融資影響力得以發(fā)揮落實,促使一系列融資問題可以有效解決。
關鍵詞:農業(yè)生產 綜合開發(fā) 融資需求 影響因素 解決方式
中圖分類號:F320
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)04-072-02
一、農業(yè)綜合開發(fā)的特點及融資現狀
(一)農業(yè)綜合開發(fā)的特點
1.注重規(guī)模效益。農業(yè)綜合開發(fā)需要發(fā)揮出地勢優(yōu)勢,將生產經營內容與規(guī)模效益結合起來,避免因生產活動的分散而降低農業(yè)生產活動的開展質量。特別是在平原地區(qū)更需將項目規(guī)模的開展優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,使其可以形成穩(wěn)定的生產效益。再者,就丘陵地區(qū)來說,其所涉及的行政范圍往往較大,所以,需要各個行政機構從項目效益出發(fā),來對投產工作優(yōu)化升級,促使其得以實現最大的農業(yè)產值。
2.有效的資金投入。農業(yè)綜合開發(fā)活動需將投資內容按照比例進行劃分使用,所以,需要按照我國的相關規(guī)定將綜合開發(fā)項目作為研究對象,來使得中央投資得以按照合理的劃分比例落實到位。同時,也應當讓地方財政、商業(yè)貸款以及個人資金在注入農業(yè)項目的時候,可以遵守投入機制的要求,使其能夠發(fā)揮出最大的影響力。
3.綜合性強。農業(yè)綜合開發(fā)需要提高其自身的綜合性,其表現內容主要包括:一是加強對農業(yè)優(yōu)勢項目的使用,加強對生產基地生產力的提高,將深山、荒地等土壤資源合理運用,提高產出效益,帶動整個農業(yè)綜合項目的建設水平。二是在管理活動中,應當對協(xié)調工作內容進行優(yōu)化,使其得以圍繞整個農業(yè)開展項目來將生產利益最大化地激發(fā),貫徹落實全面性,做到及時有效地溝通、配合,提高整個綜合開發(fā)活動的開展質量。三是把多樣化的生產要素結合起來,將資金、技術、勞動力作為綜合開發(fā)工作的開展基礎來推動農業(yè)綜合開發(fā)活動的建設活力。四是結合來自于政府、社會以及企業(yè)的幫助,進而將生態(tài)環(huán)境的綜合效益開展質量推上新的臺階。
4.目標明確。在農業(yè)綜合開發(fā)活動中,需要樹立三個大的建設目標,即加強對田野資源的整改、提高糧食的產量、增加農民的生產收入。首先,在對田野資源進行改造的時候,其工作重點即是對產量較低的生產田畝進行改造;其次,通過對水利基礎設施的建設與完善,結合對土壤資源的整合來提高整個農業(yè)生產活動的活力;再者,將經濟開展價值較高的農業(yè)生產副業(yè)(如:果樹種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等)與生產活動本身結合起來,切實地提高農民的實際收入。
5.科技含量高。農業(yè)綜合開發(fā)活動需要加強對科技的使用,將科技的積極影響力落實到位,促使其可以從項目設計的初期開始,結合生產活動的實際需求來讓其建設的全面性與科學性得以凸顯。保障在生產活動中能夠擁有工程基礎設施的穩(wěn)定支持,將水利設施的價值發(fā)揮出來,也讓生產活動本身得以做到優(yōu)化施肥、充足供水、品種優(yōu)良。
6.經營主體多元化。農業(yè)的綜合開發(fā)所需的經營主體是多樣化的,在一般情況下,除了特定的農民生產力之外,還會有來自于社會的其它類型的生產力,其在農業(yè)綜合開發(fā)活動中扮演著不同階段的生產角色。比如,在水利基礎設施中需要將灌溉水源引入生產基地,而這項工作的開展需要農戶之間相互幫助,相互配合,也就需要建立一個中間機構來提高生產活動的整體運行水平,促使財務活動的生產價值得以真正意義上的實現。
(二)農業(yè)綜合開發(fā)的融資現狀
在項目開展過程中,其需要取得相應的經濟效益、社會效益與生態(tài)效益,農業(yè)綜合開發(fā)活動也是如此。在綜合開發(fā)建設項目中,需要通過對農業(yè)資源的優(yōu)化改革,使其能夠更好地適應項目活動的開展需求,將資金內容按照多樣化的籌資方式來進行分配,保障其得以滿足建設需求,進而提高整個農村金融體系的完整性與適應性。
二、農業(yè)綜合開發(fā)的融資影響因素
(一)市場經濟體制的影響
受我國社會主義市場經濟體制的影響,我國的經濟活動開展需要按照市場的實際情況來切實提高其價格穩(wěn)定性,避免因市場供需變化等因素影響所帶來價格變動的同時,導致項目效益降低,要增強農業(yè)綜合開發(fā)活動對市場復雜情況的適應性。
(二)公共財政的影響
在公共財政體制下,財政要想提高對市場的調整作用,需要將市場機制作為發(fā)展的重中之重,這既是對農業(yè)綜合開發(fā)建設需求的滿足,也是對我國目前金融市場弊端的優(yōu)化。促使農業(yè)生產條件與生態(tài)環(huán)境得以實現共同發(fā)展,來確保公共項目可以發(fā)揮出最大的影響力。
(三)農村稅費改革的影響
農民稅費得以有效降低,提高了農民的生產收入,增強了農民的生產積極性,為農業(yè)綜合開發(fā)活動提供了更為寬松的建設環(huán)境。但是,受農民總體收入水平仍不高的影響,農民在農業(yè)綜合開發(fā)活動中的生產投入也就面臨著一系列的制約因素,降低了農民在投資活動中應當具備的影響力。
(四)農業(yè)生產力發(fā)展水平的影響
在改革開放的幾十年建設活動之后,農業(yè)經濟作為受其影響最為明顯的生產內容,其取得了令人矚目的成就。但是,就我國的總體農業(yè)生產力來說,其生產技術與生產基礎的建設依舊處于較低水平。因為這樣的制約因素存在,使得農業(yè)基礎設施的建設能力依舊薄弱,其對自然災害的抵抗能力存在不足之處,進而未能做到對自然環(huán)境的有效利用,無法做到對農業(yè)生產結構的深化改革,降低了生產效益,也讓農民生產活動所需的經濟利益難以實現穩(wěn)步提高。
三、農業(yè)綜合開發(fā)中融資存在的問題
(一)農業(yè)投融資方式單一
在我國,農業(yè)生產活動的融資方式大多采用的是間接支持這樣的模式。比如,在對補助資金進行運用或者將糧食價格進行提高等。這樣一來,使得其產生的中間環(huán)節(jié)不斷增加,而其所能取得實際成效卻愈加低微。同時,也會相應地產生貪污、挪用問題,導致市場建設活動的開展長期處于滯緩狀態(tài)。根據相關資料調查顯示,我國的證券市場已經歷了長達10多年的建設初期,上市企業(yè)也超過了1000家,但是,“農業(yè)板塊”的上市企業(yè)尚未破百,其影響力較低。
(二)農業(yè)投融資投向不合理
目前,我國農業(yè)融資項目所存在的問題主要表現在:
1.流動資金的不足使得其能夠投入到生產建設活動的數額較少;
2.能夠被直接投入到生產活動的資金較少,主要是對非農業(yè)生產項目的滿足;
3.其投資力度大多圍繞著經營活動,而對科技研發(fā)項目有所忽視;
4.為了將生產科技切實提高,導致融資內容出現明顯的斷層,農業(yè)基礎設施的建設水平更為落后,導致其無法在國際市場中得到認可。
(三)農業(yè)投融資力度小
1.我國農業(yè)融資的現狀還需政府加強對其的重視與支持,為了幫助企業(yè)可以按照實際需求來將“非農化”內容進行優(yōu)化,保障其使用效率得以提高。
2.農村金融機構還存在不足之處,導致經濟主體的影響力較小。同時,農業(yè)投資內容無法完全地滿足農業(yè)生產需求,所以,在上個世紀末期開始,我國的農業(yè)市場的貸款數額已經可以將金融市場的貸款需求有效滿足。根據相關調查報告顯示,農業(yè)生產對金融機構的資金影響更為明顯,農民所能得到的非正式與正式金融貸款比例為1比3,顯得農業(yè)投資的來源更為不足。
四、提高農業(yè)綜合開發(fā)及融資的策略
(一)農業(yè)投融資方式多樣化
基于我國的國情和農業(yè)的特殊情況,決定了我國農業(yè)投融資的方式應多樣化。
1.發(fā)揮農村金融機構的作用。伴隨著農業(yè)金融市場的不斷發(fā)展與完善,農業(yè)金融機構的工作需求應從銀行機構出發(fā)將保障貸款內容與生產實際相結合,使得前者能夠為后者的開展帶來切實的幫助,進而提高農業(yè)綜合開發(fā)項目對資金的使用水平,促使融資影響力得以有效實現。
2.運用市場機制如股票、債券等方式,增加對農業(yè)的融資途徑。積極引導農業(yè)企業(yè)的上市,借助于股票眾籌的形式來增強農業(yè)生產活動的資金使用水平。即,建立財政投資的試點單位,使得農業(yè)投資可以成為債券內容的重要組成部分,將股票優(yōu)勢與資金運用相結合,保障農業(yè)生產活動得以加強對資金的使用水平,將融資工作的開展價值充分地體現出來。當然,這樣的融資方式,還需地方政府的大力支持,借助于對農業(yè)債券的發(fā)放與項目活動的啟動來吸引更多社會資金注入,提高農業(yè)生產建設活動的資金所得額。
(二)找準農業(yè)投融資的方向
1.農業(yè)基礎設施建設。農業(yè)基礎設施作為農業(yè)生產活動的開展基礎與穩(wěn)定性的重要保障因素,通過對農業(yè)基礎設施的建設,可以有效地幫助農業(yè)綜合開發(fā)活動的建設水平得以提高。因此,在融資活動中,需要讓農業(yè)基礎設施可以得到更為穩(wěn)定與豐富的資金支持;同時,可以采取以水養(yǎng)水這一模式來增強基礎設施的使用效益,促使生產投資成本得以做到逐步回收,進而吸引更多的資金注入。
2.加大農業(yè)科技投入,促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。技術的發(fā)展是農業(yè)生產建設活動的關鍵,也是促使其得以做到穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要保障。在我國,農業(yè)生產技術的發(fā)展較發(fā)達國家之間還存在這較大的差距,且其在對科技成果進行轉化的時候,其轉化效率不到一半,使得科技對農業(yè)生產的影響較小。針對于這樣的弊端存在,我國的農業(yè)建設應當主動地將生產科技作為重點改革對象,使得農業(yè)生產力可以隨著科技發(fā)展實現質的飛躍。為了更好地激發(fā)科技對農業(yè)生產活動的影響,其需要加大對其的資金注入,促使其應當將一些盈利項目充分利用起來;同時,采用政策補貼等形式來讓貸款利息可以最大化降低。
(三)加大農業(yè)投融資力度,促進農業(yè)投融資主體多元化
1.增加信貸資金的投入。固然,農業(yè)投融資的開展方式不斷在創(chuàng)新,但總的來說,其還存在著較大的缺口,只有加強對農村金融機制的完善,才能引導更多的資金得以注入到農業(yè)綜合開發(fā)活動中來,提高農業(yè)生產活動的獨立性。
2.設法吸引外資投入。將外資作為發(fā)展力量進行引入,使其可以為我國的農業(yè)發(fā)展提供幫助,使得我國可以充分地利用世貿組織所給予的機遇。借助于對先進科技與大型項目的引進來尋求資金合作,使得融資方法更加能夠適應我國生產建設活動的實際需求。同時,在政府與市場的引導下,也要讓投融資機制可以在新的環(huán)境中發(fā)揮出更大影響力。
(四)健全農業(yè)投融資保障機制,優(yōu)化農業(yè)投融資環(huán)境
將政策法規(guī)的有利條件充分利用起來,使得其可以吸引更多的資金注入,同時,建立相關的法律保障來確保各級政府可以將農業(yè)資金有效運用、嚴格使用,為農業(yè)融資環(huán)境提供良好的建設基礎。具體來說,其建設內容包括:
1.為農業(yè)投融資提供全程服務。即將投資工作與融資內容相結合,使其可以在整個過程中呈現出更大程度的影響力,并且降低投資內容的風險系數。
2.農業(yè)投融資需要政府的政策優(yōu)惠。借助于政策優(yōu)惠內容可以鼓勵農業(yè)生產者得以更好地參與融投資工作項目。
3.加強對投融資工作內容的宣傳力度,增強農民對其的認識水平,也能引導農村現代化建設工作的更好開展。
參考文獻:
[1] 王琳琳.通遼市農業(yè)綜合開發(fā)項目管理研究[D].大連海事大學,2013
[2] 魏珊丹.現階段農業(yè)綜合開發(fā)項目評價體系研究[D].福建農林大學,2007
(作者單位:佳木斯大學 黑龍江佳木斯 154007)
[作者簡介:郭小芳(1993—),女,黑龍江省五大連池人,佳木斯大學經濟管理學院2012級會計學專業(yè)學生。]
(責編:若佳)