孫揚(yáng)

【摘 要】本文立足電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈視角，提出行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的總體思路建議，深入開展了電力勘測設(shè)計(jì)行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的戰(zhàn)略研究，分析了縱向一體化戰(zhàn)略、橫向多元化戰(zhàn)略，提出了跨區(qū)域構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈總包平臺(tái)、開展產(chǎn)業(yè)鏈相互依托的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)、探索勘測設(shè)計(jì)主業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資的雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式等戰(zhàn)略舉措，并對(duì)完善人才管理機(jī)制、掌握核心設(shè)計(jì)技術(shù)、樹立卓越服務(wù)理念，提升市場占有率、加強(qiáng)品牌與文化建設(shè)等四項(xiàng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展保障措施進(jìn)行了論述，對(duì)指導(dǎo)電力勘測設(shè)計(jì)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在全新視角下，實(shí)現(xiàn)勘測設(shè)計(jì)企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】電力勘測設(shè)計(jì)；全產(chǎn)業(yè)鏈；科學(xué)發(fā)展；戰(zhàn)略研究

一、電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)特征及發(fā)展形勢(shì)

1.電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)特征

技術(shù)超前性。電力技術(shù)迅速發(fā)展，升級(jí)換代較快，這就要求電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)必須緊密跟蹤現(xiàn)代電力技術(shù)的發(fā)展，了解世界各國的電力技術(shù)應(yīng)用情況，做好技術(shù)上的積累，一旦先進(jìn)的技術(shù)推廣應(yīng)用，就能很快地進(jìn)入市場。

技術(shù)資源密集性。技術(shù)資源是電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)的一種重要資源。如果電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)掌握先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù)，就比較容易進(jìn)入電力設(shè)計(jì)的高端業(yè)務(wù)市場，否則，其競爭能力將會(huì)受到很大影響。

人力資源專用性。電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)主要是向業(yè)主提供設(shè)計(jì)方案，是一種知識(shí)型、服務(wù)型的智力產(chǎn)品。電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)要想占領(lǐng)某一細(xì)分市場，就需要做好相應(yīng)的人力資源配置，特別是在目前電力建設(shè)高峰已過，建設(shè)速度放緩的情況下，如何留住人才、培養(yǎng)人才對(duì)電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)未來走向影響很大。

電源客戶多樣性。電力市場化的改革，在發(fā)電側(cè)引入競爭，電源投資主體多樣化，電力設(shè)計(jì)需求個(gè)性化，要求電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)要積極主動(dòng)。例如： 給電源客戶做好服務(wù)，做好業(yè)主的參謀，如提高項(xiàng)目前期可行性研究的質(zhì)量，推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施； 與業(yè)主建立良好的溝通渠道，使設(shè)計(jì)和施工安裝進(jìn)行緊密地結(jié)合，縮短工期，降低建設(shè)成本，達(dá)到全方位滿足業(yè)主的需求。

電網(wǎng)客戶壟斷性。我國的電力市場化改革正在進(jìn)行之中，輸電、配電沒有分離，電網(wǎng)具有壟斷性，這就要求電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)做好技術(shù)儲(chǔ)備，抓住機(jī)會(huì)，爭取獲得高端設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，在高端設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)上建立企業(yè)的業(yè)績。

2.電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析

根據(jù)電力行業(yè)“十三五”規(guī)劃，預(yù)計(jì)全國電力工業(yè)投資規(guī)模5.8萬億元，其中發(fā)電行業(yè)投資2.95萬億元，電網(wǎng)投資2.85萬億元。按照電力建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)分工相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)， “十三五”期間，電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)將分得5.8萬億元電建總投資中的5%，即電力勘察設(shè)計(jì)市場容量約2900億元，其中電源類約1505億元，電網(wǎng)類約1395億元。綜上可見，“十三五”期間，電力行業(yè)整體和電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)都面臨廣闊的市場前景。

二、電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的總體思路建議

圍繞能源領(lǐng)域和電力行業(yè)發(fā)展重大問題展開戰(zhàn)略性、綜合性和基礎(chǔ)性研究，從產(chǎn)業(yè)鏈的視角出發(fā)，著力實(shí)施電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)縱向一體化和橫向多元化戰(zhàn)略：通過工程總承包在更廣泛的電力建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條上挖掘新的增長極，通過建立綜合性的能源規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)，以孵化高成長性新能源企業(yè)為手段，吸納產(chǎn)業(yè)資本，實(shí)現(xiàn)電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)的跨越式發(fā)展。

三、電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的幾種戰(zhàn)略選擇

1.電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)縱向一體化戰(zhàn)略

（1）協(xié)同跨區(qū)域強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈總包平臺(tái)

通過盤點(diǎn)和評(píng)估勘測設(shè)計(jì)企業(yè)目前的業(yè)務(wù)范圍、市場布局、經(jīng)營規(guī)模等，規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)企業(yè)的整體市場布局，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，致力于在工程建設(shè)領(lǐng)域做長產(chǎn)業(yè)鏈，在咨詢策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、裝備制造、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)上組建區(qū)域性業(yè)務(wù)合作組織，以上述區(qū)域性業(yè)務(wù)合作組織為載體構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈完整的工程總承包平臺(tái)，深入研究總承包業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作模式，搭建協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)聯(lián)合承攬項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)多方共贏。不斷尋找商機(jī)，尋求更好的市場切入點(diǎn)，在現(xiàn)有傳統(tǒng)電源、電網(wǎng)總承包市場基礎(chǔ)上，積極培育水電、民用建筑、市政等非電領(lǐng)域的工程總承包市場。通過工程總承包，為業(yè)主創(chuàng)造更多價(jià)值，進(jìn)一步提升電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)的市場競爭力和影響力。

（2）完善融資保險(xiǎn)服務(wù)體系，提升協(xié)同融資能力

不斷探索國際工程承包市場所通行的項(xiàng)目融資方式，滿足電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場的需要，積極與國內(nèi)外政策性銀行、商業(yè)銀行、信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，擴(kuò)大企業(yè)的融資渠道，盡快建立和完善海外工程總承包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

進(jìn)一步解放思想，放開手腳，嘗試和承擔(dān)多種形式的總承包方式，包括：設(shè)計(jì)+項(xiàng)目管理，設(shè)計(jì)+施工（D-B），設(shè)計(jì)+采購（D-P），項(xiàng)目管理（PMC），采購+施工（P-C）等多種模式的組合。此外，積極嘗試以融資進(jìn)入、股權(quán)合作等方式發(fā)展總承包業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)市政、交通行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓BOT、BT項(xiàng)目，不斷探索和加強(qiáng)企業(yè)自身的技術(shù)能力、管理能力、投融資能力等，為顧客提供優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)全生命周期服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈由“設(shè)計(jì)向工程建設(shè)全過程服務(wù)”向“投融資+建設(shè)”的再次轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)橫向多元化戰(zhàn)略

（1）開展綜合能源規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢業(yè)務(wù)

引進(jìn)、消化、吸收綜合能源規(guī)劃、設(shè)計(jì)技術(shù)，積極開展綜合能源規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢業(yè)務(wù)。要將傳統(tǒng)的電力規(guī)劃擴(kuò)展為綜合能源規(guī)劃，把供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)各種形式的資源綜合成為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃，將節(jié)能降耗、各種資源與能源新技術(shù)有機(jī)結(jié)合，鞏固、擴(kuò)大在綜合能源規(guī)劃及微電網(wǎng)領(lǐng)域的專有核心技術(shù)，以高新技術(shù)打造高端業(yè)務(wù)并產(chǎn)生高附加值收益，緊緊依靠人才優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮規(guī)劃咨詢的引領(lǐng)作用，在鞏固已有市場的同時(shí)逐步擴(kuò)大電源電網(wǎng)市場份額，做精做優(yōu)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)；堅(jiān)持科技創(chuàng)新和新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，擴(kuò)大特高壓、智能電網(wǎng)、核電、超超臨界機(jī)組的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)高端業(yè)務(wù)；充分利用國家大力發(fā)展清潔能源、民生工程、注重環(huán)保的支持鼓勵(lì)政策，積極拓展水電、新能源、智能配網(wǎng)、建筑、市政、環(huán)保等業(yè)務(wù)的潛在市場，做專做深特色業(yè)務(wù)。依托電力綜合規(guī)劃前瞻市場方向，進(jìn)軍產(chǎn)業(yè)高端。

（2）開展產(chǎn)業(yè)鏈相互依托的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)

以電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)已有的相關(guān)專業(yè)和可延伸業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，輔以人才引進(jìn)或外部合作進(jìn)入的方式發(fā)展非電業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)領(lǐng)域延伸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)延伸，不斷拓展到非電業(yè)務(wù)的工程總承包。如果是做BOT、BOOT 和PPP等帶資承包方式，意味著還可以從事發(fā)電和電網(wǎng)運(yùn)營商的業(yè)務(wù)。要積極開展多種投資方式的嘗試，包括并購、參股投資，成立合資公司等，除通過并購及股權(quán)合作的方式進(jìn)入發(fā)電與電網(wǎng)運(yùn)營領(lǐng)域以外，加強(qiáng)與投資商、政府、銀行、信托等金融機(jī)構(gòu)合作，以BT、BOT、BOOT等方式參與項(xiàng)目運(yùn)營。只要技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、工程可靠、業(yè)主滿意，電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)就一定會(huì)有廣闊的發(fā)展空間。

（3）探索勘測設(shè)計(jì)主業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資的雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式

依托能源規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)，建立健全能夠加快電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化、能夠引入產(chǎn)業(yè)資本實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的科學(xué)的運(yùn)行模式，最大限度地整合勘測設(shè)計(jì)主業(yè)資源和能源產(chǎn)業(yè)資本，把技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、資本運(yùn)作有機(jī)地結(jié)合起來。

四、電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的保障措施

1.完善人才管理機(jī)制，打造優(yōu)秀專家團(tuán)隊(duì)

科學(xué)合理地完善人力資源專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。適時(shí)變革組織機(jī)構(gòu)，特別是應(yīng)重視工程總承包、國際等業(yè)務(wù)的發(fā)展和拓展所需組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整，逐步調(diào)整和優(yōu)化人員的學(xué)歷、年齡、職稱結(jié)構(gòu)，健全人才和人員的招聘、培養(yǎng)、使用、考核制度和機(jī)制。

2.掌握核心設(shè)計(jì)技術(shù)，占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)

要始終堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)科技成果的研發(fā)及應(yīng)用，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局向高端拓展。

3.樹立卓越服務(wù)理念，提升市場占有率

樹立電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)卓越的服務(wù)理念，培養(yǎng)顧客的忠誠度，從而提升市場占有率，最終形成企業(yè)品牌。不斷加大市場開發(fā)力度，逐步完善市場營銷體系；要特別關(guān)注顧客，依靠信息技術(shù)逐步建立動(dòng)態(tài)管理的顧客數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)，不斷提升服務(wù)顧客的水平，持續(xù)提高顧客的滿意度。

4.加強(qiáng)品牌與文化建設(shè)，提升知名度與美譽(yù)度

強(qiáng)化誠信體系建設(shè)，提高電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)履約能力，建立履約評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理，逐步健全有效的誠信懲戒機(jī)制，對(duì)失信行為給予懲戒，不斷提升知名度與美譽(yù)度。