李東芳

【摘 要】隨著我國(guó)供電企業(yè)管理制度的不斷發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)在供電企業(yè)中的重要程度也隨之提高。目前，我國(guó)的供電企業(yè)所面對(duì)的內(nèi)部環(huán)境及社會(huì)環(huán)境復(fù)雜多變，因而使得審計(jì)的難度及風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。與此同時(shí)伴隨著供電體系改革的進(jìn)一步深化，供電企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，市場(chǎng)的不確定性也隨之增加。由于企業(yè)既要防范在經(jīng)營(yíng)時(shí)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，又要提高經(jīng)濟(jì)效益及競(jìng)爭(zhēng)力，因此企業(yè)對(duì)其內(nèi)部審計(jì)的期望也越來越高。因此本文通過對(duì)我國(guó)供電企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的分析， 并對(duì)此提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略及建議。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，供電企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)防范

一、企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)狀況

1.供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)思想局限于傳統(tǒng)觀念

首先，供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的方法基本上都屬于差錯(cuò)防弊型審計(jì)。其審計(jì)主要是會(huì)計(jì)報(bào)表、賬本、憑證等資料，這些相對(duì)來說都是財(cái)務(wù)領(lǐng)域淺薄的一項(xiàng)。審計(jì)方法也局限于較傳統(tǒng)的方式，大體上還是針對(duì)會(huì)計(jì)科目來進(jìn)行逐步審查，這樣一來使得審計(jì)工作的效率較低；其次，在審計(jì)的內(nèi)容以及范圍方面對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)及內(nèi)部控制的重視度較低；最后，企業(yè)的審計(jì)手段還是依靠于手工來收集資料， 如此一來使得審計(jì)效率極低。

2.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性

獨(dú)立性是審計(jì)機(jī)制的靈魂，因此在依著獨(dú)立性的原則下審計(jì)師在審計(jì)時(shí)不能因?yàn)槟撤N利害關(guān)系而使自身的客觀性受到影響。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，供電企業(yè)的運(yùn)行和供給的穩(wěn)定不僅是企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵，也是促進(jìn)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要的一步。供電企業(yè)的公共事業(yè)性這一特點(diǎn)使得其內(nèi)部審計(jì)應(yīng)具有一定的獨(dú)立性，以便于真是的反映企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)及不足并及時(shí)提出應(yīng)對(duì)的策略，以保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益有效的實(shí)現(xiàn)。就A供電有限公司為例來講，該公司在成立時(shí)就設(shè)了內(nèi)部審計(jì)部門，且專門備了2名內(nèi)部審計(jì)工作人員直接隸屬于總經(jīng)理管轄。但是，這樣的模式雖然使內(nèi)部審計(jì)能直接反應(yīng)出企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)和管理狀況便于管理層對(duì)其營(yíng)運(yùn)過程進(jìn)行直觀的了解，但與此同時(shí)也降低了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作人員的獨(dú)立性，使得其在面對(duì)著企業(yè)高層的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行狀況的評(píng)價(jià)及監(jiān)督時(shí)受到了很大的限制，以致監(jiān)管力度不夠使得企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作很難展開。

3.內(nèi)部審計(jì)法規(guī)及企業(yè)相關(guān)制度不健全

就近些年來看，在政府部門不斷的整改下，關(guān)于國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的相關(guān)體系已變得日益成熟和健全。但是，相關(guān)部門的內(nèi)部審計(jì)體系在其建設(shè)方面卻沒能完全跟上形勢(shì)發(fā)展的腳步。內(nèi)部審計(jì)體系存在著不少的問題，譬如審計(jì)的理念、目標(biāo)、組織方式、具體的職責(zé)以及在職業(yè)道德等方面的研究尚淺，沒有計(jì)劃出一個(gè)符合我國(guó)的國(guó)情及現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展制度的科學(xué)審計(jì)體系。就目前來看，企業(yè)可遵循的較為權(quán)威的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)就只有幾年前相關(guān)審計(jì)部門頒布的中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則了。就內(nèi)蒙古供電集團(tuán)為實(shí)例來講，其內(nèi)部審計(jì)的工作方面有很多問題，其內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制定的較為零散不夠完整，集團(tuán)公司相關(guān)部門及其下屬企業(yè)也出臺(tái)了一些調(diào)整內(nèi)部審計(jì)的制度，但仍然沒能起到根本的影響，各單位的內(nèi)部審計(jì)部門的工作人員在涉及到電網(wǎng)管理運(yùn)營(yíng)的具體問題上仍覺得無章程可循對(duì)此情況束手無策。這樣一來很大程度上降低了企業(yè)審計(jì)工作的監(jiān)督力度。

二、供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1.增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

隨著我國(guó)供電體系改革腳步不斷的邁進(jìn)，以往政府在這方面的優(yōu)惠和扶持力度也在不斷的減小，企業(yè)將要面臨著供電市場(chǎng)的不穩(wěn)定性也隨之增大，此時(shí)企業(yè)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，在增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的同時(shí)樹立科學(xué)全面的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，不能僅僅將風(fēng)險(xiǎn)管理的思想只停滯在企業(yè)的安全生產(chǎn)和防護(hù)財(cái)務(wù)損失這兩個(gè)層次上，應(yīng)客觀的對(duì)企業(yè)所面對(duì)的一系列風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇方面進(jìn)行管理。供電企業(yè)各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)明確企業(yè)所處環(huán)境的不確定性，并將風(fēng)險(xiǎn)管理納入到業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估體系中，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并將其貫穿于企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程當(dāng)中。

2.建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

我國(guó)正處于供電機(jī)制改革的起步階段，供電行業(yè)正面臨著巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如此一來企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策未落實(shí)之前，必須預(yù)測(cè)一下在決策的實(shí)施過程中將面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并對(duì)其進(jìn)行分析。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)合理的應(yīng)對(duì)方案。如此一來，企業(yè)必須要建立一個(gè)較為科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理體系：一是對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行充分的了解并確定公司的主要風(fēng)險(xiǎn)；二是對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析，建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型；三是策劃一個(gè)科學(xué)合理的機(jī)制來防范于各種風(fēng)險(xiǎn)，如買保險(xiǎn)等使得風(fēng)險(xiǎn)管理貫徹到企業(yè)控制的全過程中

3.強(qiáng)化審計(jì)人員的素質(zhì)

審計(jì)人力資源可以概括為審計(jì)中可以利用的一切人力資源，主要包括政府的審計(jì)員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的人員等構(gòu)成。人力資源是各種資源中最為重要的一項(xiàng)，因此審計(jì)中的人力資源是履行審計(jì)職責(zé)和完成審計(jì)目標(biāo)的根本。與此同時(shí)審計(jì)人力資源也受著這些因素的影響：審計(jì)人員的組成，人員的素質(zhì)情況、知識(shí)程度以及人員的專業(yè)技能水平等這些都會(huì)給審計(jì)情況帶來不小的影響，故加強(qiáng)審計(jì)人員的整體素質(zhì)是重中之重。

三、結(jié)束語

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的逐步深入，中國(guó)市場(chǎng)也以前所未有的姿態(tài)融入到了世界市場(chǎng)當(dāng)中，如此一來我國(guó)企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)力度必然加劇，企業(yè)的生存壓力也隨之增大。因此，要怎樣能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下生存并發(fā)展，成為我國(guó)供電公司要解決的首要問題。分析供電企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度所存在的問題，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展有著重大意義。

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