【摘 要】以廣西高職高專院校為研究對象，對“十二五”期間廣西高職高專院校的專利數(shù)量、專利質(zhì)量、技術(shù)領(lǐng)域、專利分布等進行分析，探討廣西高職高專院校在科技創(chuàng)新能力方面所具有的優(yōu)勢和存在的問題，提出應(yīng)加強廣西高職高專院校知識產(chǎn)權(quán)的宣傳與教育，加強政策引導(dǎo)完善專利工作管理制度，建立以創(chuàng)新質(zhì)量為導(dǎo)向的專利評估體系，加強產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合促進專利的轉(zhuǎn)化，加強優(yōu)勢領(lǐng)域的創(chuàng)新，加大特色領(lǐng)域的創(chuàng)新扶持力度等，以提高廣西高職高專院?？萍紕?chuàng)新能力。

【關(guān)鍵詞】高職高專院校 科技創(chuàng)新能力 專利 數(shù)據(jù)分析

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）08C-0006-03

專利是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，也是體現(xiàn)高?？萍紕?chuàng)新能力的重要指標。作為我國培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的高職高專院校，近年來對知識產(chǎn)權(quán)的重視力度不斷加大，專利申請量和授權(quán)量呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。對高職高專院校專利數(shù)據(jù)的分析有利于了解高職高專院校專利的現(xiàn)狀及問題，為廣西高職高專院校今后科技創(chuàng)新能力的發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)教育與管理提供參考。本文以國家知識產(chǎn)權(quán)局綜合服務(wù)平臺、廣西知識產(chǎn)權(quán)局年度工作報告、上海知識產(chǎn)權(quán)（專利）公共服務(wù)平臺為數(shù)據(jù)來源，獲取“十二五”期間廣西高校專利數(shù)據(jù)，對廣西高職高專院校專利狀況、技術(shù)領(lǐng)域、專利質(zhì)量等進行分析，探究廣西高職高專院?？萍紕?chuàng)新能力，挖掘廣西高職高專院?？萍紕?chuàng)新的特點、優(yōu)勢和不足等問題，探索有效提升科技創(chuàng)新能力的措施，促進廣西高校專利及科技創(chuàng)新的發(fā)展。

一、數(shù)據(jù)分析

（一）專利總體情況分析。“十二五”期間，廣西在全區(qū)開展全民發(fā)明創(chuàng)造活動，全面組織實施發(fā)明專利倍增計劃，出臺了一系列促進發(fā)明創(chuàng)造的法律、政策文件，使廣西創(chuàng)造發(fā)明得到了突飛猛進的發(fā)展?！笆濉逼陂g，廣西專利受理量突破10萬大關(guān)，達120940件，發(fā)明專利76692件；專利授權(quán)41421件，其中發(fā)明專利8781件，分別是“十一五”時期的3.5倍和6.6倍。

目前，廣西有34所高職高專院校，經(jīng)過檢索與統(tǒng)計，“十二五”期間有17所院校有專利申請，共申請專利1009件，僅占廣西專利申請量的0.8%；而廣西本科院校申請專利15226件，占廣西專利申請量的12.6%。從技術(shù)創(chuàng)新水平要求更高的發(fā)明專利授權(quán)情況看，高職高專院校獲得授權(quán)88件，也僅占廣西獲得授權(quán)量的1%；本科院校獲得授權(quán)2315件，占廣西授權(quán)總量的26.4%。由此可見，廣西高職高專院校的專利申請量和發(fā)明專利授權(quán)量占廣西的比重很小，相對廣西本科院校所占的比例也是很低。

（二）專利申請發(fā)展趨勢分析。“十二五”期間，廣西高職高專院校專利申請量和授權(quán)量基本保持相同的發(fā)展趨勢（見圖1），在“十二五”之前，各院校申請量偏低，主要原因是缺乏專利保護意識，只有4所學(xué)?？偣采暾埩?件專利。2012年廣西在全區(qū)開展全民發(fā)明創(chuàng)造活動，使廣西專利申請量和授權(quán)量得到快速增長，隨著科研經(jīng)費投入增加，專利意識增強，高職高專院校專利申請量和授權(quán)量急劇增長?！笆濉逼陂g，廣西高職高專院校專利申請量年均增長率為469.1%，專利授權(quán)量年均增長率為279.6%。預(yù)計未來幾年，廣西高職高專院校專利無論是申請數(shù)量還是授權(quán)數(shù)量都將保持一個快速、穩(wěn)定的增長態(tài)勢。專利的迅速增長是因為廣西出臺了一系列促進發(fā)明創(chuàng)造的法律、政策文件，以及全民專利意識的增強。由此可見，出臺相應(yīng)的政策、法規(guī)，加強專利意識的宣傳對專利的發(fā)展具有明顯的促進作用。

圖1 “十二五”期間廣西高職高專院校專利申請量與授權(quán)量走勢圖

（三）專利類型構(gòu)成分析。我國專利法將發(fā)明創(chuàng)造分為發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利三種。發(fā)明專利是指對產(chǎn)品、方法或者其改進所提出的新的技術(shù)方案；實用新型專利是指對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實用的新的技術(shù)方案；外觀設(shè)計專利是指對產(chǎn)品的形狀、圖案的結(jié)合或者是對其色彩與形狀、圖案的結(jié)合所做出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計。其中，發(fā)明專利需要進行實質(zhì)性審查，其技術(shù)創(chuàng)新水平和含金量高于實用新型專利和外觀設(shè)計專利，更能代表一個學(xué)校的科技創(chuàng)新水平?！笆濉逼陂g，廣西高職高專院校專利申請中發(fā)明專利數(shù)量為560件，實用新型為404件，外觀設(shè)計為45件，占比分別為55.5%、40%和4.5%，表明廣西高職高專院校專利的發(fā)展更注重技術(shù)創(chuàng)新水平的提升。

（四）專利分布情況分析。表1為“十二五”期間廣西高職高專院校專利申請量排名前十名。從表1可以看出，廣西高職高專院校專利申請量分布不均衡，主要與院校專利保護意識、科技創(chuàng)新能力、學(xué)科方向、專業(yè)設(shè)置等因素有關(guān)。申請專利前三名的分別是廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院和柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，申請專利數(shù)量分別為283件、254件、233件，分別占廣西高職高專院校專利申請總量的28%、25.2%、23.1%。這三所高職高專院校申請專利數(shù)量合計共有770件，占專利申請總量（1009件）的76.3%，表明這三所院校專利意識強，具有較高的科技創(chuàng)新能力。申請專利數(shù)量排名前十名的高職高專院校中，南寧占5所、柳州占4所、桂林占1所。顯示出廣西各地市高職高專院校的專利產(chǎn)出極不平衡，主要集中在南寧、柳州、桂林等經(jīng)濟發(fā)展比較快的地區(qū)。

（五）專利技術(shù)領(lǐng)域分析。國際專利分類（International Patent Classification，IPC）是目前世界各國專利機構(gòu)常用的專利分類方法。它是按照專利的技術(shù)領(lǐng)域進行分類，將相同技術(shù)主題歸在同一分類號，因此根據(jù)專利IPC分類可以對專利技術(shù)領(lǐng)域進行統(tǒng)計。從表5可以看出，廣西高職高專院校專利申請在 IPC中的7個部類中的分布情況。集中程度最高的為G部363件，占總量的35.98%；其次為B部217件，占總量的21.51%；排名第三的為A部130件，占總量的12.88%。排名前三的部類合計710件，占總量的70.37%，表明這3個部類是廣西高職高專院校技術(shù)創(chuàng)新的重點領(lǐng)域。這些領(lǐng)域也是國家的科技發(fā)展方向和熱點，與廣西各高校的重點學(xué)科基本相吻合，但沒有反映各院校自身的特色學(xué)科研究領(lǐng)域。由此可見，廣西高職高專院校在技術(shù)創(chuàng)新方面能夠以自身的重點學(xué)科為依托，但體現(xiàn)各院校自身特色學(xué)科專利較少。

二、結(jié)論

第一，“十二五”期間，廣西高職高專院?？萍紕?chuàng)新能力和專利保護意識不斷增強，但由于專利工作起步較晚，目前廣西高職高專院校的專利意識不高，科技創(chuàng)新能力還相對弱薄。雖然“十二五”期間申請量年均增長率和授權(quán)量年均增長率都高于廣西及廣西本科院校，但專利的申請總量很低，在廣西整個科技創(chuàng)新領(lǐng)域中占比很小，申請量和授權(quán)量分別僅占廣西專利總量的0.8%和1%，高職院校受自身條件和能力所限，專利授權(quán)率還遠遠不能與廣西本科院校比肩。

第二，廣西高職高專院校專利發(fā)展不平衡，各院校的科技創(chuàng)新能力與實力差距較大。近年來，雖然廣西高職高專院校的科技創(chuàng)新能力和專利保護意識不斷提高，但院校之間的差別很明顯，并有不斷拉大的趨勢。其中，僅廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院和柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院這3所院校就占總申請量的76.3%，在廣西高職高專院?？萍紕?chuàng)新體系中處于領(lǐng)頭羊的地位，專利申請和授權(quán)數(shù)量在廣西高職高專院校中遙遙領(lǐng)先。而在廣西的34所高職高專院校中還有17所沒有專利，這和廣西社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢很不協(xié)調(diào)，也跟廣西各高職院?？萍紕?chuàng)新考核機制中忽視知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)指標有關(guān)。

第三，“十二五”期間，廣西高職高專院校專利得到快速發(fā)展，申請量和授權(quán)量數(shù)量逐年增長，其中發(fā)明專利占主要地位，專利保護意識逐步提升，自主科技創(chuàng)新能力也不斷提高。但作為培養(yǎng)高技能人才的應(yīng)用型高校，應(yīng)該根據(jù)自身特色，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要，以應(yīng)用研究為主，采取與地方企業(yè)、科研院所聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合申請的方式，產(chǎn)出以實用新型和外觀設(shè)計為主、發(fā)明專利為補的專利。

第四，廣西高職高專院校專利技術(shù)領(lǐng)域分布集中于各校的重點學(xué)科領(lǐng)域，但跨學(xué)科跨學(xué)校及與企業(yè)的聯(lián)合申請幾乎沒有，也沒有形成具有自身行業(yè)特色技術(shù)領(lǐng)域的專利群。

三、建議

（一）加強知識產(chǎn)權(quán)的宣傳和教育。我國專利法已經(jīng)實施了20多年，全國各地都進行了多種宣傳和教育普及，而在高職高專院校很少進行宣傳和教育，真正了解并參與這些活動的只是部分科研管理人員，許多從事科研工作的教師對專利的相關(guān)法律法規(guī)了解甚少。廣西高職高專院校專利工作起步較晚，努力提升科研人員的專利意識尤為必要，應(yīng)加強科技創(chuàng)新政策的推廣和知識產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)，培養(yǎng)科研技術(shù)人員對最新研究成果申請專利保護的意識，指導(dǎo)科研人員對符合專利“新穎性、創(chuàng)造性、實用性”的成果，應(yīng)首先申請專利保護，再公開發(fā)表論文、成果鑒定，從而能夠有效地保護知識產(chǎn)權(quán)，營造鼓勵科技創(chuàng)新和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

（二）加強政策引導(dǎo)，完善專利工作管理制度。為了進一步提高廣西高職高專院校的專利發(fā)展水平，一是需要政府部門加強政策的制定，引導(dǎo)和激勵各高校加強與地方企業(yè)相互協(xié)作，資源共享，共贏發(fā)展。二是各高校要根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新要求，不斷完善制度創(chuàng)新，專利工作是科技創(chuàng)新工作的重要組成部分，學(xué)校專利創(chuàng)新工作應(yīng)結(jié)合自身的特點完善科研成果獎勵辦法、成果轉(zhuǎn)化獎勵辦法等管理制度，通過獎勵機制來激勵科研人員申請專利的熱情。目前，許多高職高專院校都將專利授權(quán)列入科研工作量考核中，這種方式一定程度上提高了科研人員申請專利的積極性，但導(dǎo)致專利數(shù)量多而質(zhì)量不高的現(xiàn)象。建議學(xué)校在獎勵制度上從專利授權(quán)逐步轉(zhuǎn)向?qū)＠膶嵤┖娃D(zhuǎn)讓上，讓科研人員能夠通過對市場的調(diào)研而取得專利來提高專利成果轉(zhuǎn)化率。

（三）建立以創(chuàng)新質(zhì)量為導(dǎo)向的專利評估體系。對高職高專院校專利的考核評價，不僅要考核專利的數(shù)量指標，還需要加入體現(xiàn)專利質(zhì)量的指標。高職高專院校專利管理部門需要對科研人員提交的專利申請材料進行技術(shù)審核和評估，對沒有實用價值的專利申請不予辦理。另外，對學(xué)校已獲得授權(quán)而沒有實施或者轉(zhuǎn)讓的專利重新進行評估，對沒有市場價值或者難于轉(zhuǎn)化的專利給予放棄，將專利年維持費用于有價值的專利。

（四）加強產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，促進專利的轉(zhuǎn)化。廣西高職高專院校具有較強的技術(shù)研發(fā)能力，專利技術(shù)涵蓋了多個學(xué)科領(lǐng)域，但獲得授權(quán)的專利成果轉(zhuǎn)化率極低，最主要的原因是與市場脫節(jié)，所獲得授權(quán)的專利技術(shù)在社會實際應(yīng)用中無法實施。而廣西有數(shù)量眾多的中小企業(yè)集群，當前正需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對科技創(chuàng)新有巨大的需求，而中小企業(yè)本身的技術(shù)創(chuàng)新能力有限，迫切需要進行產(chǎn)學(xué)研合作。因此，一方面，要努力提升高職院校專利轉(zhuǎn)讓、實施許可等成果轉(zhuǎn)化的意識，搭建專利成果交易平臺，健全專利成果轉(zhuǎn)化機制，加強產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，促進專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；另一方面，需要政府部門出臺相關(guān)政策，支持院校與當?shù)仄髽I(yè)、科研院所聯(lián)合參與專利技術(shù)研發(fā)，通過建立合作平臺與機制，加強院校與企業(yè)的聯(lián)系，引導(dǎo)企業(yè)資金和技術(shù)參與專利的申請和維持環(huán)節(jié)，同時使研究出的技術(shù)成果能及時有效轉(zhuǎn)化，以產(chǎn)生更多的經(jīng)濟和社會效益。

（五）加強優(yōu)勢領(lǐng)域的創(chuàng)新，加大特色領(lǐng)域的創(chuàng)新扶持力度。廣西高職高專院校應(yīng)繼續(xù)加強物理、運輸、人類生活需要、電學(xué)等專利技術(shù)領(lǐng)域中的技術(shù)創(chuàng)新，提高這些領(lǐng)域在產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)競爭力，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與服務(wù)地方經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展形成有力的技術(shù)支撐。各高職高專院校應(yīng)結(jié)合自身的行業(yè)特色，共同與本專業(yè)學(xué)科的其他高校、科研院所、企業(yè)等合作進行專利技術(shù)研發(fā)，集中力量加快本行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。同時，加大科研經(jīng)費投入，有針對性地扶持推動特色專業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級，能夠在本行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中形成自己的特色，構(gòu)建有自身行業(yè)特色的核心專利群。

綜上，在知識、技術(shù)促進經(jīng)濟發(fā)展的時代，高職高專院校作為我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，近年來各地政府出臺了一系列促進專利發(fā)展的獎勵政策，高職高專院校的專利數(shù)量得到突飛猛進的發(fā)展。但是，高職高專院校專利存在質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡、專利特色不鮮明問題。為此，我們應(yīng)當依據(jù)學(xué)校自身特色，加強知識產(chǎn)權(quán)的宣傳和教育，加強政策引導(dǎo)完善專利工作管理制度，建立以創(chuàng)新質(zhì)量為導(dǎo)向的專利評估體系，加強產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合促進專利的轉(zhuǎn)化、加強優(yōu)勢領(lǐng)域的創(chuàng)新，加大特色領(lǐng)域的創(chuàng)新扶持力度等，使高職高專院校的科技創(chuàng)新能力在廣西社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

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【作者簡介】李景相（1981— ），男，經(jīng)濟師，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處主任干事。

（責(zé)編 王 一）