焦華英

摘 要：對新發(fā)展理念的相關(guān)內(nèi)容及其理論內(nèi)涵進(jìn)行解讀，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，闡述新發(fā)展理念對中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的豐富和發(fā)展，并提出自覺踐行新發(fā)展理念的方法和意義。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展理念；理論升華；實踐創(chuàng)新

中圖分類號： D61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）26-69-2

0 引言

黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是針對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題提出來的，構(gòu)成了十三五規(guī)劃的主線，確定了未來一段時間內(nèi)我國的基本發(fā)展方向及著力點。科學(xué)全面地闡釋了新形勢下我國的發(fā)展理論問題與實踐問題。

1 新發(fā)展理念是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展

把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理與中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐相結(jié)合而形成和發(fā)展起來的具有中國特色的、系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論體系被稱為中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。新發(fā)展理念科學(xué)闡釋了中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展方向和路徑，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國實踐相結(jié)合的重要成果，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展，體現(xiàn)了黨中央領(lǐng)導(dǎo)人堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本思想，也是對黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識不斷深化。

“乞火不若取燧，寄汲不若鑿井”，創(chuàng)新力度不夠是阻礙發(fā)展的最重要問題。新發(fā)展理念首次將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心和基點位置，提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。在最大限度地解放科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力所蘊含的巨大潛能的同時，積極培育新發(fā)展動力。針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在速度讀換擋節(jié)點、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點等問題，正在從規(guī)模速度型增長向效率質(zhì)量型增長方面發(fā)展，創(chuàng)新成為新時期發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)的主要手段，從“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、簡政放權(quán)等全方位挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于解放和發(fā)展生產(chǎn)力理論的新發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)了要從事物的整體性出發(fā)，重點解決發(fā)展過程中的不平衡現(xiàn)象。例如當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是協(xié)調(diào)發(fā)展理念的重點。在協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明與精神文明并重，并通過協(xié)調(diào)，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。唯物辯證法認(rèn)為，事物是普遍聯(lián)系的，事物及事物的各要素之間既相互聯(lián)系，又相互制約，是相互作用的系統(tǒng)。而發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，各領(lǐng)域、各部門、各地區(qū)相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，以實現(xiàn)全面發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)整體效益，并以建設(shè)全面小康社會為基本目標(biāo)。總體而言，協(xié)調(diào)發(fā)展理念是對馬克思關(guān)于社會化大生產(chǎn)中部門和部類之間協(xié)調(diào)發(fā)展理論的運用和發(fā)展。

綠色發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)綠色富國、綠色惠民，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗。在積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、倡導(dǎo)生產(chǎn)生活理念綠色轉(zhuǎn)型、完善生態(tài)文明制度等舉措的同時，發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”、實現(xiàn)“從綠掘金”、打造“宜居家園”。綠色發(fā)展理念是對中國生態(tài)文明建設(shè)實踐經(jīng)驗的總結(jié)和理論探索的凝練，是對經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的自覺遵循，更加注重生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)。

開放發(fā)展理念，黨在十八屆五中全會上明確指出了開放發(fā)展在中國現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性，重申了開放發(fā)展的重要地位，并強(qiáng)調(diào)開創(chuàng)對外開放新格局。習(xí)近平總書記進(jìn)一步闡釋了開放的重要性，他認(rèn)為人類的歷史就是在開放中發(fā)展的，民族的進(jìn)步更是要借助開放交流，保持與外界的聯(lián)系，才能進(jìn)一步推動民族的發(fā)展，這是民族進(jìn)步的基本規(guī)律。開放發(fā)展理念是對馬克思關(guān)于世界歷史和世界市場理論的重要發(fā)展，也是中國關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)全球化理論的升華。

共享發(fā)展理念，共享發(fā)展理念包括全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享四個方面，強(qiáng)調(diào)共建共享相統(tǒng)一。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。共享發(fā)展理念體現(xiàn)了對馬克思主義關(guān)于社會主義生產(chǎn)目的和基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律理論、人的全面發(fā)展思想的繼承，是對社會主義本質(zhì)理論的重要發(fā)展。

2 新發(fā)展理念引領(lǐng)中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)實踐的創(chuàng)新

習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了”。理念就是指揮棒，是行動的先導(dǎo)，指明了發(fā)展的目標(biāo)和前進(jìn)的方向。新發(fā)展理念中，創(chuàng)新指明了發(fā)展動力的轉(zhuǎn)變方向，協(xié)調(diào)指明了發(fā)展不平衡的解決方向，綠色指明了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長相融合的發(fā)展方向，開放指明了利用好國內(nèi)國外兩個市場的空間方向，共享指明了發(fā)展成功人民共享的價值方向。新發(fā)展理念把引領(lǐng)中國新發(fā)展同探索中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律融會貫通，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循。

新發(fā)展理念本身就是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理與中國實際相結(jié)合的實踐創(chuàng)新，同時指導(dǎo)著中國發(fā)展實踐不斷邁上新的臺階。同時，新發(fā)展理念是“十三五”的新成果，是黨中央針對我國當(dāng)前發(fā)展中存在的問題而提出的。新發(fā)展理念深入研究了如何轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，對如何解決發(fā)展中存在的問題、如何保護(hù)發(fā)展環(huán)境等進(jìn)行了解答，并創(chuàng)造性地提出實踐指導(dǎo)，是一場事關(guān)中國發(fā)展全局的深刻變革。

新發(fā)展理念突出創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動發(fā)展，在工作中要做到創(chuàng)新理論、創(chuàng)新制度，讓創(chuàng)新工作能貫穿于黨和國家工作中，釋放企業(yè)創(chuàng)新企業(yè)潛能，在社會上營造創(chuàng)新的氛圍，提高我國經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力；突出發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性，統(tǒng)籌補(bǔ)齊短板與厚植優(yōu)勢，著力推進(jìn)領(lǐng)域、人口、區(qū)域的全面進(jìn)步全面發(fā)展；突出綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活幸福的增長點；突出發(fā)展的開放性和內(nèi)外聯(lián)動性，創(chuàng)新開放新體制，積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、“雙向開放”、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、“中國制度性話語權(quán)”等，主動順應(yīng)、積極引領(lǐng)世界發(fā)展潮流；突出發(fā)展的人民性、普惠性，通過增加公共服務(wù)供給、調(diào)整計劃生育政策、實施脫貧攻堅工程、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、縮小收入差距、進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等，讓人民共享發(fā)展成果，從而凝聚和激發(fā)國家發(fā)展最深厚的偉力。新發(fā)展理念中的五大要素是相互聯(lián)系的有機(jī)整體，它聚焦中國發(fā)展中的現(xiàn)實問題，主動回應(yīng)發(fā)展困境，積極關(guān)切群眾訴求，既適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的路徑，又體現(xiàn)著全面深化改革的要求，是對我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的總結(jié)提升，也是實踐創(chuàng)新。

3 自覺踐行新發(fā)展理念

落實好新發(fā)展理念，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，要靠領(lǐng)導(dǎo)干部有大作為。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行家里手。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)工作要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)作決策、做工作、抓管控的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，不斷開拓發(fā)展的新境界，在確保決策科學(xué)性的同時，不斷創(chuàng)新工作方法，通過改革和法制推動落實。同時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要為官有為又要守住底線，要想作為、敢作為、善作為，又要未雨綢繆、防微杜漸，提高抵御和處理各種風(fēng)險的能力。在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺實踐中，新發(fā)展理念必定在中國落地生根，成為普遍實踐，也必將助力全面小康社會的建成，開啟中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程。

參 考 文 獻(xiàn)

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