陸旭華　蔣艷茹

摘 要：為了適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)形勢(shì)，施工企業(yè)要不斷提高成本管理的能力，成本管理的能力直接決定了施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下能否得以長(zhǎng)久地生存和發(fā)展。作者結(jié)合多年來(lái)施工經(jīng)營(yíng)成本管理的經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)，首先提出了現(xiàn)階段施工企業(yè)成本控制過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并從成本控制意識(shí)薄弱，責(zé)權(quán)不明；沒(méi)有正確處理好工期、質(zhì)量與成本的關(guān)系；管理脫節(jié)、控制方法落后這三個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了客觀深入的分析。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；施工階段；竣工階段；成本控制

中圖分類號(hào)： F426.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）26-54-2

1 現(xiàn)階段施工企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題

1.1 成本控制意識(shí)薄弱、責(zé)權(quán)不明

有些施工單位根深蒂固的認(rèn)為項(xiàng)目成本控制應(yīng)該是經(jīng)營(yíng)人員的職責(zé)，造成的結(jié)果是技術(shù)人員認(rèn)為自己的任務(wù)是編寫(xiě)技術(shù)方案，確保工程質(zhì)量；生產(chǎn)人員負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)的施工生產(chǎn)；財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)賬務(wù)處理；物資設(shè)備部門(mén)則只負(fù)責(zé)采購(gòu)。這樣在職責(zé)清晰的表象下，卻缺失了成本的責(zé)任控制的主體。如果生產(chǎn)為了趕工期而沒(méi)有計(jì)劃地增加施工人和機(jī)械設(shè)備，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的增加；如果技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)布局不合理，則會(huì)增加材料的現(xiàn)場(chǎng)二次倒運(yùn)費(fèi)用；如果制定技術(shù)措施時(shí)只考慮可行性，而不考慮經(jīng)濟(jì)性，必然會(huì)增加成本。由此可見(jiàn)，成本控制關(guān)系到每項(xiàng)管理、每道工序和參與工程的每個(gè)人員。

1.2 沒(méi)有正確處理好工期、質(zhì)量與成本的關(guān)系

企業(yè)發(fā)展的不同階段以及不同的工程有著不同的側(cè)重點(diǎn)。近年來(lái)，質(zhì)量管理成為工程管理的重點(diǎn)。如不能確保工程質(zhì)量，則工程與成本更無(wú)從談起。對(duì)于工期要求緊的工程，為了按期交付工程，進(jìn)度控制自然是重中之重。但如果為了趕工期，采用不合理的工序，使用不合格的材料，致使工程質(zhì)量不合格，造成停工和返工，則會(huì)增加成本。由此可見(jiàn)，正確處理好工期、質(zhì)量與成本之間的關(guān)系尤為重要。

2 施工企業(yè)各階段成本控制的要點(diǎn)

施工成本控制可分為以下幾個(gè)階段：前期控制、過(guò)程控制、竣工階段的成本控制。各部分動(dòng)態(tài)控制相互關(guān)聯(lián)又有機(jī)統(tǒng)一。

2.1 施工前期控制

①投標(biāo)編制的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，決定著以后的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低關(guān)系到施工企業(yè)能否中標(biāo)與項(xiàng)目盈虧，是成本控制管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工單位的市場(chǎng)營(yíng)銷部門(mén)應(yīng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合，根據(jù)企業(yè)近期發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)、管理等水平合理確定報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)人員應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查、工程實(shí)際、市場(chǎng)行情等，搜集各方面的信息，對(duì)應(yīng)清單項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。

②項(xiàng)目中標(biāo)后開(kāi)工前，經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的市場(chǎng)行情，結(jié)合本企業(yè)的情況，認(rèn)真分析工程特點(diǎn)，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行測(cè)評(píng)估算，合理、客觀地確定其目標(biāo)責(zé)任成本，為今后施工中的成本控制進(jìn)行指導(dǎo)和目標(biāo)核算。項(xiàng)目的技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)本工程的特點(diǎn)，結(jié)合類似工程的經(jīng)驗(yàn)，在充分考慮工程項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)后制定切實(shí)可行的降低成本的方案措施，降低成本。

2.2 施工過(guò)程中的控制

2.2.1 在施工過(guò)程中，通過(guò)對(duì)構(gòu)成建筑安裝工程費(fèi)的各要素的成本控制

①材料管理。材料費(fèi)用約占工程費(fèi)的60%-70%，是成本要素控制的重點(diǎn)。采購(gòu)過(guò)程以工程清單報(bào)價(jià)中材料價(jià)格為控制指標(biāo)，隨時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變化，如何降低材料成本，具體做法有：建立自己材料供應(yīng)基地，實(shí)行大宗材料批量采購(gòu)，減少材料運(yùn)輸過(guò)程中材料的損耗率；延長(zhǎng)自有周轉(zhuǎn)材料使用壽命，不需用時(shí)及時(shí)退回租賃單位，減少租賃天數(shù)；做好周轉(zhuǎn)材料的保管工作，減少周轉(zhuǎn)料的丟失。

②對(duì)人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)約占工程成本的15%—20%，合理分配勞動(dòng)力，降低勞動(dòng)力成本，對(duì)于保證項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本目標(biāo)如期完成具有重要意義。

③對(duì)企業(yè)管理費(fèi)的控制。雖然企業(yè)管理費(fèi)占工程造價(jià)的比例不高，但施工過(guò)程中仍要做好此項(xiàng)費(fèi)用的控制。加強(qiáng)管理，制定切實(shí)可行的預(yù)算指標(biāo)及嚴(yán)格的審批流程，以收定支；提高管理人員的綜合素質(zhì)，避免人浮于事，力爭(zhēng)一專多能。對(duì)于各項(xiàng)管理費(fèi)的支出都要精打細(xì)算，控制費(fèi)用支出。

2.2.2 工程造價(jià)管理及成本控制

施工過(guò)程中，除了對(duì)構(gòu)成建筑安裝工程費(fèi)構(gòu)成的各要素進(jìn)行控制外，在工程的造價(jià)管理及成本控制中，還應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)控制成本。

2.2.2.1 合同管理

合同管理是成本控制不可缺少的手段。施工合同內(nèi)容應(yīng)盡可能表述全面、嚴(yán)謹(jǐn)。尤其對(duì)于調(diào)價(jià)的依據(jù)、方法以及風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍都應(yīng)有明確的約定，為結(jié)算奠定基礎(chǔ)。對(duì)于下游分包合同及材料合同的簽訂，則要按照招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)價(jià)選擇。簽訂合同要全面、嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。在編制分包合同條款時(shí)，應(yīng)全面準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能會(huì)引起索賠的因素，對(duì)索賠要有前瞻性，有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。在條款中，可增加一些免責(zé)條款，以此降低自身風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2.2 優(yōu)化施工方案

合理的施工方案可以在一定的程度上降低工程成本。施工方案要符合實(shí)際，考慮周到，以優(yōu)化工期、提高質(zhì)量、降低成本為基礎(chǔ)，從施工工藝的確定、機(jī)械設(shè)備的選擇、施工的流程出發(fā)，采取科學(xué)先進(jìn)的施工技術(shù)和周密的安排來(lái)降低工程成本。對(duì)涉及工程結(jié)算或索賠的施工做法尤其要制定詳細(xì)。施工過(guò)程中應(yīng)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。

2.2.2.3 辯證地處理好安全、工期、質(zhì)量與成本之間的關(guān)系

在保證施工安全的前提下，工期、質(zhì)量和成本之間相互影響、辯證統(tǒng)一。施工企業(yè)應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的管理水平和科學(xué)的技術(shù)，處理好三者之間的關(guān)系。

①安全就是效益。只有加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大危險(xiǎn)因素，防患于未然，才能夠有效地避免現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，從而減少能發(fā)生安全事故而產(chǎn)生的費(fèi)用，并避免了因發(fā)生安全事故而影響工期的情況。

②加強(qiáng)施工進(jìn)度管理。具體說(shuō)來(lái)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定合理的工程進(jìn)度計(jì)劃及確保計(jì)劃實(shí)施的具體措施，既要避免為追趕工期因盲目搶工造成成本增加，也要避免工程不能及時(shí)完工而造成各項(xiàng)費(fèi)用增加的情況。

2.2.2.4 做好工程設(shè)計(jì)變更、洽商、工程簽證及索賠工作

以作者曾工作過(guò)的北京地鐵九號(hào)線6標(biāo)為例：白石橋南站是北京地鐵9號(hào)線工程第十二座車站，該車站位于首體南路與車公莊大街交叉口西北角，設(shè)置在十字路口北側(cè)西部首體南路人行道和非機(jī)動(dòng)車道位置，呈南北向布置，為地下雙層島式（局部三層）車站，與同期實(shí)施的地鐵6號(hào)線車站平面上呈“L”型布置。交叉換乘節(jié)點(diǎn)9號(hào)線車站在上，6號(hào)線車站在下。根據(jù)設(shè)計(jì)變更，在換乘節(jié)點(diǎn)北端增加一排中間樁，將換乘節(jié)點(diǎn)與9號(hào)線主體基坑分開(kāi)施做，導(dǎo)致原有的放馬道出土方式不再適用，且受場(chǎng)地條件限制，無(wú)法架設(shè)龍門(mén)吊實(shí)施垂直出土，須采用坑下挖掘機(jī)挖土、倒土，以長(zhǎng)臂挖掘機(jī)出土為主、汽車吊吊土出土為輔的出土方式。該土方費(fèi)用投標(biāo)時(shí)執(zhí)行的清單項(xiàng)是大型支撐挖土方，現(xiàn)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，重新進(jìn)行人工及機(jī)械臺(tái)班的測(cè)算，僅此一項(xiàng)洽商，增加收入205萬(wàn)元。

3 竣工階段的成本控制

竣工階段作為工程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)工程質(zhì)量安全與成果的重要環(huán)節(jié)，在工程中的重要位置顯而易見(jiàn)，因此要力爭(zhēng)把竣工掃尾時(shí)間縮短到最低限度，以降低竣工階段成本支出；造價(jià)管理部門(mén)也必須進(jìn)行后續(xù)的收尾工作，并對(duì)整體造價(jià)管理與成本控制的實(shí)際效果做出全面的評(píng)定，分析出各環(huán)節(jié)的不足之處并做好整理記錄工作[1]。此外，施工單位應(yīng)加快工程款回收，保證資金到賬率，提高造價(jià)管理與成本控制的時(shí)效性，避免因建設(shè)單位拖欠工程款而造成工程墊資，從而影響施工企業(yè)的自身發(fā)展。當(dāng)然，這也需要有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位履約及付款情況的檢查和約束。最后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，控制項(xiàng)目成本。

建筑工程成本控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，其貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目而又不局限于特定的某個(gè)階段。從以上分析來(lái)看，建筑工程成本控制是優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)架的核心要點(diǎn)。因此，建筑企業(yè)必須對(duì)這方面的工作引起高度重視，要從各階段監(jiān)督和要點(diǎn)出發(fā)，合理地將人力、物力、財(cái)力規(guī)劃到實(shí)處，并有效地監(jiān)督起工程項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核等全局管控體制，確保各個(gè)環(huán)節(jié)能夠合理、有效的落實(shí)，有效地控制好成本，最大化地保證成本控制的合理性與實(shí)效性，進(jìn)而贏得利潤(rùn)的最大化，為企業(yè)爭(zhēng)取更多的發(fā)展空間，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而全面促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 周小敏.探究建筑工程造價(jià)管理及成本控制措施[J].經(jīng)管視線，2013，79（2）：79-80.