楊慶寶

【摘 要】財務(wù)管理是農(nóng)村管理的重要工作內(nèi)容，做好財務(wù)管理工作將極大促進(jìn)農(nóng)村新發(fā)展。本文分析了農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀，就如何做好農(nóng)村財務(wù)管理的問題提出了自己的建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村財務(wù)管理；現(xiàn)狀；對策

農(nóng)村財務(wù)是農(nóng)村改革的重要工作內(nèi)容。只有建立全面而完善的農(nóng)村財務(wù)管理體系，才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化發(fā)展。過去受各種因素影響，農(nóng)村管理一直采用較為粗放的管理模式進(jìn)行。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村財務(wù)管理問題就成為比較突出的改革內(nèi)容。農(nóng)村財務(wù)管理主要是指村級行政單位的財務(wù)管理。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，缺乏人才，因此農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀并不樂觀。

一、農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀

1.沒有健全的財務(wù)管理制度。農(nóng)村傳統(tǒng)的管理模式下，財務(wù)都是村獨立管理的。傳統(tǒng)的管理模式下，村財務(wù)不僅粗放而且極為不規(guī)范。導(dǎo)致村財務(wù)管理一直不能透明化管理。在規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理過程中，無專業(yè)財務(wù)管理人員、無規(guī)范的會計管理體系等等成為農(nóng)村財務(wù)管理最突出的問題。有的農(nóng)村會計人員，甚至在到了要交賬的前幾天才憑記憶整理賬目。這樣的管理管理過于走形式，暴露了農(nóng)村財務(wù)管理制度體系的嚴(yán)重缺失。

2.嚴(yán)重缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員。在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是廣大農(nóng)民群眾的主要工作任務(wù)。傳統(tǒng)管理模式下，農(nóng)村的財務(wù)管理人員大多是一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員兼任，普遍不具備基本的財務(wù)管理知識。從工作習(xí)慣上看，這些農(nóng)村財務(wù)管理人員也還沒有建立其正確規(guī)范的財務(wù)工作流程。在農(nóng)村財務(wù)管理中，最棘手的問題就是缺乏財務(wù)管理專業(yè)人員。

3.嚴(yán)重缺乏財務(wù)監(jiān)督機制。20多年為調(diào)動廣大農(nóng)民積極性，進(jìn)行了土地家庭承包責(zé)任制改革。改革后，農(nóng)村財務(wù)管理制度體系在后來的農(nóng)村管理中幾乎沒有發(fā)揮太大作用。在村里，大小事務(wù)村長一人說了算。這的管理模式讓農(nóng)村財務(wù)管理處于零監(jiān)督環(huán)境下，給農(nóng)村財務(wù)管理帶來了眾多隱患。

二、做好農(nóng)村財務(wù)管理工作的策略

為了改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)條件、生活水平，近年來國家加大了對農(nóng)村的資金扶持力度。另外，國家還加大了農(nóng)村退耕還林補貼、糧食補貼、低保補貼等補貼政策力度。農(nóng)村財務(wù)賬面的資金流通量將越來越大。農(nóng)村財務(wù)管理直接關(guān)乎廣大農(nóng)民的切身利益，在積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須建立完善的財務(wù)管理體系，才能確保國家的財政扶持資金真正達(dá)到惠農(nóng)的目標(biāo)。鑒于農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀，結(jié)合本人的工作經(jīng)驗，對當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作提出以下幾點建議：

1.重視農(nóng)村完善的財務(wù)管理制度建設(shè)。財務(wù)制度的規(guī)范是做好財務(wù)管理的前提。做好農(nóng)村財務(wù)管理工作首先要建立完善的財務(wù)管理制度體系。農(nóng)村財務(wù)管理制度體系的建設(shè)還需要上級管理單位來促成。通過對農(nóng)村財務(wù)管理工作主要內(nèi)容的研究，確定專門適應(yīng)于農(nóng)村管理的會計制度體系十分必要。農(nóng)村作為集體單位，與企業(yè)財務(wù)管理、事業(yè)單位財務(wù)管理等有著顯著區(qū)別。作為農(nóng)村財務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)該適合農(nóng)村生產(chǎn)、管理現(xiàn)狀。因此，有必要制定專門適用于廣大農(nóng)村的會計管理體系。會計管理標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理制度完善的關(guān)鍵步驟。

2.大力培養(yǎng)農(nóng)村財務(wù)管理專業(yè)人才。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村各項管理將步入規(guī)范化時期。人才是提升農(nóng)村管理水平的前提。鑒于農(nóng)村的發(fā)展前景，重視農(nóng)村人才培養(yǎng)與儲備十分重要。針對財務(wù)管理工作，積極推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。首先，鼓勵高校年青人投入農(nóng)村管理工作，提升農(nóng)村管理隊伍文化水平。其次，在現(xiàn)有的農(nóng)村管理隊伍中選拔一些干部專門從事農(nóng)村財務(wù)工作管理，提升農(nóng)村財務(wù)管理專業(yè)化水平。最后，提升農(nóng)村財務(wù)管理人員薪資水平，讓更多人才愿意留下來為農(nóng)村發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.建立公開透明的財務(wù)監(jiān)督體系。財務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)工作重要的工作內(nèi)容。公開透明實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)每一筆收入、支出都清清楚楚、明明白白。另外，財務(wù)公開透明，才能充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。只有建立公開透明的監(jiān)督機制，才能建立農(nóng)民群眾與村集體和諧的干群關(guān)系。建立公開透明的監(jiān)督機制，不僅要制度化，還需要對農(nóng)村行政管理單位形成威懾力。這樣才能有效杜絕村干部中出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為，保障人民群眾切身利益。財務(wù)監(jiān)督體系的建立需要創(chuàng)新，例如有的村通過財務(wù)委托管理模式很好解決了財務(wù)監(jiān)督問題。也有的村通過選舉村民代表共通參與村財務(wù)管理，實現(xiàn)了有效財務(wù)監(jiān)督。這些措施都是比較好財務(wù)監(jiān)督制度。

三、結(jié)束語

在農(nóng)村財務(wù)管理完善過程中，發(fā)行農(nóng)村在相關(guān)工作管理方面還存在諸多問題。各級行政管理單位需要重視起農(nóng)村財務(wù)管理問題，積極推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理制度與方法的優(yōu)化。在完善農(nóng)村財務(wù)管理制度同時，人才培養(yǎng)與儲備也十分必要。最后，做好農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督，確保農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理。相信在廣大農(nóng)村干部的努力下，農(nóng)村財務(wù)管理水平將得到大幅提高。

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